啟東：“紅色物業(yè)”激活基層治理“一池春水”

近年來，江蘇省南通啟東市圍繞黨建引領(lǐng)城市基層治理，把城市基層黨建與小區(qū)物業(yè)服務(wù)有機(jī)融合，以“治理合力聚起來、居民自治轉(zhuǎn)起來、物業(yè)服務(wù)暖起來”為目標(biāo)，傾力打造“紅色物業(yè)”，讓物業(yè)服務(wù)真正“紅”起來，小區(qū)“活”起來，民心“暖”起來。

任務(wù)項目化 項目清單化

“將‘紅色物業(yè)’納入年度黨建考核”“開展‘紅管先鋒’示范創(chuàng)建”“打造紅色物業(yè)服務(wù)中心”……一項項清單被列出、一項項任務(wù)被認(rèn)領(lǐng)，啟東市不少物業(yè)公司負(fù)責(zé)人直言“任務(wù)雖然變重了，但方向思路卻更明朗了”。

“現(xiàn)如今‘紅色物業(yè)’帶給社區(qū)的變化有目共睹”，南城區(qū)街道黨工委書記、辦事處主任朱詠梅介紹，“在街道的協(xié)調(diào)推動下，先后升級改造了‘紅洲益家’、‘紅心嘉園’兩處紅色物業(yè)服務(wù)中心，小區(qū)居民成了最大受益者，直呼物業(yè)服務(wù)速度更快、效果更好了。”

為推動物業(yè)企業(yè)真心幫助居民辦實事、解難題、做好事，讓“紅色物業(yè)”小支點撬動城市基層治理大格局，啟東市堅持在統(tǒng)籌聯(lián)動上下功夫、在為民服務(wù)上求實效，深入實施“紅色物業(yè)”黨建工程，制定出臺“紅色物業(yè)”建設(shè)“一標(biāo)準(zhǔn)五清單”，從組織體系、運(yùn)行機(jī)制、隊伍建設(shè)等六個方面細(xì)化“紅色物業(yè)”22條具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把物業(yè)行業(yè)黨委、街道黨工委、社區(qū)黨組織、業(yè)委會黨組織、物業(yè)企業(yè)黨組織的具體責(zé)任以清單的形式進(jìn)行明確。各黨組織對單領(lǐng)責(zé)、照單履職，切實把黨建的優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為高效能治理的動力，聚力推動“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，走出一條黨建引領(lǐng)、聯(lián)動推進(jìn)、整體提升的‘紅色物業(yè)’發(fā)展新路徑。

優(yōu)選居民“代言人” 打造“紅色業(yè)委會”

又是一年鶯飛草長季，漫步在南苑新村社區(qū)健身廣場上，春風(fēng)拂面，孩童嬉戲、耄耋老人打太極……一幅幅生動畫面映入眼簾。

“我們小區(qū)是啟東市第一批老舊小區(qū)改造項目，2019年底就改造完工了。雖然改造完成，但內(nèi)部配套設(shè)施一直未跟上，各類問題層出不窮，居民與物業(yè)‘吵來海里’。自從小區(qū)業(yè)委會黨支部成立后，我們業(yè)主就有了‘代言人’，只要我們有困難，他們就去協(xié)調(diào)，一件件煩心事順利解決，放在以前想都不敢想?！眴|市南苑新區(qū)居民徐大哥樂呵呵地說道。

聚焦推動“紅色業(yè)委會”在小區(qū)治理中發(fā)揮積極作用，切實打通服務(wù)居民“最后一米”，啟東市把“紅色業(yè)委會”建設(shè)作為“紅色物業(yè)”重要內(nèi)容之一，一方面組織各社區(qū)通過線上、線下多種方式，物色為民服務(wù)帶頭人，積極推薦和吸納熱心社區(qū)事務(wù)、肯奉獻(xiàn)、有特長的黨員依法依規(guī)參選進(jìn)入業(yè)委會。另一方面，業(yè)委會、居委會實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，符合條件的社區(qū)干部通過法定程序兼任業(yè)委會主任，挑選優(yōu)秀的業(yè)委會主任擔(dān)任社區(qū)居委會兼職委員，以人員融合促進(jìn)工作融合。目前啟東城區(qū)范圍內(nèi)建立業(yè)委會56個，其中41個業(yè)委會成立了黨支部。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動 破解服務(wù)難題

小區(qū)內(nèi)車輛停放有序，公共區(qū)域環(huán)境整潔優(yōu)美，物業(yè)費(fèi)收繳率從原來的不足50%提升到90%以上……如今的和平一村，類似的變化不勝枚舉，并贏得越來越多小區(qū)居民的頻頻點贊。

據(jù)社區(qū)書記袁賽花介紹，此前的和平一村也曾經(jīng)歷環(huán)境亂、難管理等煎熬：小區(qū)位于啟東市中心位置，與啟東實驗小學(xué)相鄰而居，周邊商鋪多、人流量大，外來車輛在小區(qū)內(nèi)停放的情況十分普遍，造成小區(qū)內(nèi)常年交通擁堵、停車非常困難，居民對此意見很大。

“關(guān)鍵時候多虧街道黨工委站出來，牽頭協(xié)調(diào)市住建、公安、城管等部門會商研究，決定對小區(qū)采取封閉式管理”，居民們感慨。社區(qū)黨組織也多次利用“有事好商量”平臺，征詢小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司、居民代表意見建議，在各方的支持配合下，小區(qū)順利安裝車輛識別系統(tǒng)并配備安保人員24小時值班，有效控制了外來車輛及外來人員進(jìn)出，“我們終于不用再為回家找不到停車位發(fā)愁了。”

物業(yè)管理工作涉及面廣，只有廣泛凝聚各方力量，才能達(dá)到應(yīng)有的效果。為此，啟東市積極推行“紅色物業(yè)”協(xié)同議事、協(xié)同處置、協(xié)同監(jiān)督的“三協(xié)同”機(jī)制，由街道社區(qū)黨組織牽頭，建立居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和轄區(qū)治理力量共同參加的多方聯(lián)席會議制度。同時，全面落實以社區(qū)民情懇談會、社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會、社區(qū)工作聽證會和社區(qū)成效評議會等“四會制度”為重點的協(xié)商共治機(jī)制，對涉及物業(yè)服務(wù)管理的重大事項、重要問題，街道社區(qū)黨組織引領(lǐng)各類組織和廣大居民群眾有序參與事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，有效提高了解決居民“急難愁盼”的效率和水平。(作者：啟東市委組織部 孔力)