“根系工程”助力基層治理新突破

為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，加強(qiáng)基層治理能力，蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)以迂里村作為試點(diǎn)，運(yùn)行黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化“根系工程”，推動(dòng)工作力量在一線、資源整合在一線、為民服務(wù)在一線和解決問題在一線，不斷提升人民群眾幸福感。

陣地下沉，“組織”在一線扎根

作為吳中第一大村，迂里村有31個(gè)自然村，數(shù)量大、分布廣，為更快更好聯(lián)系服務(wù)群眾，提升基層治理能力，迂里村按照網(wǎng)格支部劃分，利用閑置用房，對原村部辦公房屋重新裝修設(shè)計(jì)，以群眾“好進(jìn)門、樂進(jìn)門”為初衷，根據(jù)村民需求設(shè)立親子活動(dòng)室、閱讀區(qū)、多媒體室、調(diào)解室等，打造5個(gè)黨群服務(wù)站。

同時(shí)，服務(wù)站點(diǎn)作為小蜜蜂驛站，為轄區(qū)內(nèi)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供陣地，不斷強(qiáng)化各網(wǎng)格支部對兩新黨組織的政治引領(lǐng)作用，橫向織密統(tǒng)籌兩新組織治理資源的組織網(wǎng)。

5個(gè)下沉黨群服務(wù)站于2021年初開始實(shí)體化運(yùn)行，村民短時(shí)間內(nèi)即可到達(dá)相應(yīng)場所辦理事項(xiàng)，形成了以村黨委黨群服務(wù)中心為核心，5個(gè)下沉支部黨群服務(wù)站為樞紐的“一核五片”良好局面，黨的組織觸角在一線扎根。

資源整合，“養(yǎng)分”向末梢輸送

村黨委對各服務(wù)站點(diǎn)積極做好綜合指導(dǎo)、策劃、服務(wù)與監(jiān)督，在各站點(diǎn)內(nèi)建立“支部書記(網(wǎng)格長)+全科社工+網(wǎng)格員+村民聯(lián)絡(luò)員”的四級縱向聯(lián)動(dòng)體系，并橫向吸引鄉(xiāng)賢、老娘舅、志愿者等先鋒力量加入，不斷配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。目前，各下沉網(wǎng)格支部各配有1名支部書記，2名全科社工，3名網(wǎng)格員，各自然村至少1名村民聯(lián)絡(luò)員。

積極構(gòu)建黨建共同體，引入共建單位，整合資源向基層聚集。迂里村于2019年初與玖玖公益組織開展深度合作，廣泛開展各類志愿幫扶、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等;與光福人民醫(yī)院合作，在各黨群服務(wù)站定時(shí)定點(diǎn)提供“健康光福”家庭醫(yī)生服務(wù)，得到村民一致好評;與度假區(qū)安監(jiān)環(huán)保局聯(lián)建，并與光福鎮(zhèn)組織人社局、文旅集團(tuán)等單位結(jié)對，協(xié)助開展人居環(huán)境、走訪入戶、核酸檢測等工作;與光福農(nóng)發(fā)集團(tuán)、“于生一”工作室等共建，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、玉雕直播推廣等，互利共贏，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

服務(wù)進(jìn)門，“海棠”在萬家盛開

常規(guī)服務(wù)守初心。充分發(fā)揮下沉網(wǎng)格支部樞紐作用，收集各類村情民意，逐步擴(kuò)增下沉辦理事項(xiàng)，讓村民少跑腿、好辦事、得實(shí)惠，形成“5分鐘服務(wù)圈”，提升為民服務(wù)的速度與溫度。目前，迂里村各黨群服務(wù)站已開通計(jì)生、社保、民政、開具證明等常規(guī)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)人群覆蓋全村2187戶。

代辦服務(wù)舒民心。迂里村在固定站點(diǎn)為老年人提供養(yǎng)老金代理領(lǐng)取服務(wù)，解決了老人出行困難、不會(huì)操作等問題;每月上門為獨(dú)居老人清洗衣物、打掃衛(wèi)生等，貼心的服務(wù)讓老人們幸福滿滿。

志愿服務(wù)暖人心。重點(diǎn)關(guān)注低保戶、低保邊緣戶等特殊人群，并建檔立卡，每月開展入戶走訪，并在端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為其送去慰問;針對困境兒童辦好關(guān)工委特色夏令營、小書房示范戶、一對一幫扶等活動(dòng)，主動(dòng)提供各類志愿服務(wù);聯(lián)合玖玖公益、光福人民醫(yī)院等共建單位，為村民提供理發(fā)、修補(bǔ)衣物、健康體檢等服務(wù)，目前，迂里村共開展活動(dòng)180余場，輻射全村村民，其中義診活動(dòng)15次，服務(wù)1200余人次。

主動(dòng)服務(wù)筑同心。推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”和“兩在兩同”建新功行動(dòng)，積極響應(yīng)群眾訴求，為村民新修建停車場共計(jì)1400余平，目前均已投入使用;針對葛舍老舊危房問題，經(jīng)過實(shí)地走訪并多次討論制定方案，委托第三方進(jìn)行現(xiàn)場勘察、鑒定和價(jià)值評估，經(jīng)多方聯(lián)系與友好協(xié)商后順利拆除，消除了安全隱患，全力提升了村民的安全感。

作為先行試點(diǎn)，光福鎮(zhèn)將持續(xù)對迂里村做好指導(dǎo)工作，進(jìn)一步調(diào)整“支部下沉”工作思路，不斷建強(qiáng)基層治理的組織體系末梢“根系”，以黨建引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)資源融合、治理融合、服務(wù)融合。并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣實(shí)行，形成遍地“海棠花開”的輻射效應(yīng)，最終打造覆蓋全鎮(zhèn)、上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)到位、運(yùn)行高效的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，有效提升基層治理能力。

(單位：蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn) 作者：王思斯)