反映問題渠道暢通了、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生干凈了、疫情防控迅速到位了……如今，無論身處城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論住在社區(qū)或鄉(xiāng)村，新會人民群眾都能切身感受到滿滿的幸福感。
“基層強則國家強，基層安則天下安”，新會區(qū)基層治理工作第一次交流推進會強調(diào)，新會要扛起“首善之責”，持續(xù)探索基層治理網(wǎng)格化工作，注重分類研究，著眼“平時用”“應(yīng)急戰(zhàn)”，全面提升基層網(wǎng)格實戰(zhàn)能力，形成全區(qū)“一盤棋”工作合力。
思深方益遠，謀定而后動。新會區(qū)高效統(tǒng)籌資源，發(fā)揮最大合力，以黨建引領(lǐng)傳承新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“邊建邊用、以用帶建”工作思路，科學設(shè)置817個智慧網(wǎng)格，多次召開全區(qū)基層治理工作交流推進會，完善“平時管理”和“戰(zhàn)時應(yīng)急”運行機制，明確8大類28項網(wǎng)格基礎(chǔ)事項，不斷提升“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”效能，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)融合”，有力推動基層治理實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
文/圖 江門日報記者 任曉盈
協(xié)作廣度拓寬 從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”
基層治理，早就已經(jīng)不是“單兵作戰(zhàn)”的過程，團隊協(xié)作、協(xié)同共治才是核心。
7月上旬，新會開展疫情防控風險排查，各鎮(zhèn)(街、區(qū))亟須人力支援協(xié)助開展工作。接到號召后，團新會區(qū)委在30分鐘內(nèi)集結(jié)60名年輕黨員干部趕赴司前鎮(zhèn)各核酸檢測點支援;新會區(qū)司法局連夜召集機關(guān)黨員先鋒隊奔赴會城街道南園社區(qū)核酸檢測點支援;新會區(qū)科工商務(wù)局組建4支黨員先鋒隊下沉一線，對轄區(qū)有關(guān)工業(yè)企業(yè)進行疫情防控檢查;新會區(qū)委教育工委派出175名黨員教師支援核酸檢測工作;新會區(qū)稅務(wù)局組建黨員抗疫突擊隊、黨員志愿先鋒隊，做好志愿服務(wù)工作。
新會內(nèi)河水網(wǎng)復(fù)雜，港口碼頭點多面廣，冷庫、油庫數(shù)量眾多，打私工作形勢嚴峻復(fù)雜。新會區(qū)打私辦充分整合公安、海警、海事、海洋綜合執(zhí)法等部門打私力量，先后開展打擊整治流通領(lǐng)域走私違法專項行動、水道封控行動、“清灣”行動等多部門聯(lián)合行動，取得突出效果。
從“一指用力”到“聚指成拳”，從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，新會區(qū)充分發(fā)揮綜合治理委員會作用，深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合綜合治理、公安、司法和公共服務(wù)等部門力量，推動多部門、多主體“聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合幫扶”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，現(xiàn)場就地或一次性化解糾紛2736件，占比超9成，實現(xiàn)“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。
解題力度加大
從“矛盾難調(diào)”到“化解有力”
在會城街道賢洲社區(qū)旭濤花園小區(qū)加裝電梯的征詢意見過程中，賢洲社區(qū)黨委、旭濤花園小區(qū)黨支部為業(yè)主代表、電梯公司搭建平臺，召開居民協(xié)調(diào)會8次。居民馮姨為小區(qū)加裝電梯點贊：“我有腿腳疼痛的老毛病，所以希望加裝電梯，但低樓層的鄰居不太愿意。幸好有社區(qū)、小區(qū)的幫忙，才解決了問題。現(xiàn)在，電梯已經(jīng)裝好了，出入十分方便?！?/p>
“我們需要上岸，到崖南市場給漁船買補給?！毖麻T鎮(zhèn)“紅色漁港”志愿隊經(jīng)常接到這樣的訴求。崖門漁港作為國家一級漁港，是新會區(qū)唯一可供海洋捕撈漁船停泊、補給、銷售水產(chǎn)品的群眾性漁港，也是漁船避風的重要場所。特殊的地理位置讓漁港的海上防疫工作壓力變大。崖南社區(qū)“大黨委”深化拓展基層網(wǎng)格化管理和服務(wù)，組建“紅色漁港”志愿隊，便利漁民生產(chǎn)生活，筑牢疫情防控海上防線。
聚焦群眾急難愁盼，新會區(qū)憑借“智與力”創(chuàng)造出基層治理新業(yè)績，畫好共解難題、多方聯(lián)動的“同心圓”，發(fā)揮智慧網(wǎng)格在隱患排查方面的“第一道防線”作用，及時精準掌握矛盾問題，優(yōu)化矛盾糾紛源頭化解和多元化解機制。截至目前，新會區(qū)糾紛調(diào)處成功完結(jié)率達99.2%。
治理精度提高
從“粗放管理”到“網(wǎng)格治理”
成功發(fā)動近萬人擔當志愿樓組長，城區(qū)4857棟樓、9814條樓梯均覆蓋社會志愿力量……在推行網(wǎng)格化治理的基礎(chǔ)上，圭峰會城按照新會區(qū)“把‘樓道’劃為社區(qū)管理單元格，設(shè)立‘志愿樓組長’”的要求，積極調(diào)動居民自治能動性。
在全鎮(zhèn)39個村(社區(qū))、6大企業(yè)板塊配套建設(shè)的智慧網(wǎng)格指揮中心，是雙水鎮(zhèn)網(wǎng)格員日常辦公、與群眾交流溝通、召開網(wǎng)格研判會議的平臺。在該平臺的助力下，雙水鎮(zhèn)網(wǎng)格員做到“每個工作日至少巡查網(wǎng)格1次”，在巡查中主動發(fā)現(xiàn)問題、收集民生訴求，并將問題詳細記錄下來，對無法解決的問題，及時上報。
睦洲派出所通過創(chuàng)新優(yōu)化黨建帶隊建“十個一”工程、制定基層黨組織結(jié)對共建“4+N”工作模式打造“義警工程”，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將民力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，探索一條新時代“楓橋經(jīng)驗”基層治理新路徑。
從“粗放管理”到“網(wǎng)格治理”，新會區(qū)基層治理精度不斷提高，既有“烹飪”的精細，又有“熬湯”的用心，基層治理基礎(chǔ)不斷夯實，基層工作在網(wǎng)格化治理中再上臺階，筑起了基層治理的“大廈”?！熬W(wǎng)格警”“網(wǎng)格員”等力量集合，協(xié)同開展安全防范、矛盾化解、服務(wù)群眾等工作，將“止紛解憂”服務(wù)送到群眾面前。截至目前，全區(qū)網(wǎng)格梳理研判需要處理的信息336條，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時妥善處置，最大限度防范化解社會矛盾，促進社會安全穩(wěn)定。
服務(wù)溫度提升
從“群眾跑腿”到“外送服務(wù)”
基層治理的成效好不好，群眾的評價是“標尺”。新會區(qū)著力打造“信訪超市+外送服務(wù)”工作模式，形成以新會區(qū)信訪超市為中樞，12個鎮(zhèn)(街、區(qū))信訪超市為觸角的服務(wù)體系。
2021年9月，新會區(qū)信訪超市正式“開張”，職能部門、人民調(diào)解、法律咨詢、訴訟服務(wù)，以及心理咨詢師、社工第三方力量同步進駐，實行矛盾糾紛“一站式”化解機制。
“信訪超市真方便，跑一地、花半天時間，就把健身房退款問題解決了?！毙聲忻窳耗痴f。去年，梁某等人因與新會某健身房的服務(wù)合同糾紛，到新會信訪超市反映情況。在區(qū)法院、司法局、信訪局、消費者協(xié)會等部門的合力下，雙方順利達成調(diào)解方案，梁某等人對信訪超市的高效便捷連聲稱贊。
曾經(jīng)，市民處理一個矛盾糾紛，需要跑幾個單位，耗時耗力。如今，新會區(qū)信訪超市全口徑采集群眾信訪訴求，建立一窗受理、專業(yè)研判、部門聯(lián)調(diào)、限時化解、訴調(diào)結(jié)合、跟蹤回訪等解紛機制，形成全流程、系統(tǒng)化、閉環(huán)式工作體系，實現(xiàn)“民呼我應(yīng)、事不過夜、服務(wù)閉環(huán)”。
2021年，群眾對新會區(qū)信訪部門工作滿意率為92.91%，同比大幅提升，居全市前列。新會區(qū)還獲評2021年度全國信訪工作示范縣，是江門市唯一獲此榮譽的地區(qū)，也是全省獲此榮譽的6個地區(qū)之一。
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