濟南濟陽區(qū) 實行“以地興村”壯大集體經(jīng)濟

“原來我們鎮(zhèn)82個村有55個村集體經(jīng)濟收入為0，現(xiàn)在82個村集體經(jīng)濟收入均達到10萬元以上!”說起其中的奧秘，濟南市濟陽區(qū)仁風鎮(zhèn)組織委員程玉立一臉自豪地介紹，這主要得益于濟陽區(qū)推行的“以地興村”戰(zhàn)略。近年來，這個鎮(zhèn)從盤活土地資源入手，清理農(nóng)村宅基地5350處，收繳有償使用費69.5萬元，收回農(nóng)村閑散土地7680畝，農(nóng)村集體資源得到有效盤活，集體經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。

在濟陽區(qū)，以前很多集體經(jīng)濟薄弱村既沒有資源又沒有區(qū)位、交通優(yōu)勢，集體經(jīng)濟缺乏創(chuàng)收渠道。經(jīng)過幾年探索和實踐，宅基地和閑散地清理是較易操作、見效快、大多數(shù)群眾贊同的一條發(fā)展集體經(jīng)濟的捷徑。為此，濟陽區(qū)大力實施“以地興村”戰(zhàn)略，制定出臺《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟推進鄉(xiāng)村振興的意見》和《關(guān)于在全區(qū)開展農(nóng)村“三資”清理規(guī)范壯大村級集體經(jīng)濟的指導意見》，通過對宅基地和閑散地進行全面的清查核實，建立宅基地有償使用及退出激勵機制，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，對收回的土地采取轉(zhuǎn)租、入股、自主開發(fā)等方式開發(fā)利用，增加村集體收入。目前，全區(qū)共清理閑散地4.5萬畝，回收宅基地281萬平方米。

宅基地和閑散地清理雖然見效快，但是收益畢竟有限。想要實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟由量變到質(zhì)變的飛躍，再上新臺階，還需要股份合作經(jīng)營這股活水。實踐中，濟陽區(qū)按照“在產(chǎn)業(yè)鏈上建組織、強服務(wù)、富農(nóng)戶、壯集體”的思路，大力推行黨支部領(lǐng)辦合作社，引導農(nóng)戶自愿以承包地入股等形式，組建土地股份合作社、產(chǎn)業(yè)黨組織，通過“保底收益+二次分紅”等方式實現(xiàn)強村富民。李八家村曾是一個省定貧困村，黨支部通過領(lǐng)辦糧食種植、農(nóng)機服務(wù)2家專業(yè)合作社，建立起總面積800余畝、23臺農(nóng)機設(shè)備、托管服務(wù)面積6500余畝、耕種收割一體化糧食種植基地，年集體收入突破100萬元，成為遠近聞名的“明星村”。目前，全區(qū)共成立村黨組織領(lǐng)辦合作社408家，覆蓋70%以上行政村，促進村集體經(jīng)濟增收2200余萬元，全區(qū)集體收入10萬元以上村達到90%以上，50萬元以上村突破10%。

談到下一步打算，濟陽區(qū)委常委、組織部部長牟曉麗信心滿懷：“通過以地興村，村集體有錢了，我們村干部的底氣更足啦!下一步，濟陽將深入實施村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效專項行動，深化‘以地興村’成果，探索設(shè)立綜合性村黨組織領(lǐng)辦合作社服務(wù)平臺，推行‘紅色能量引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)’運行機制，力爭年底前全面消除集體收入10萬元以下的村、超50萬元的達到25%?！?來源:山東省濟南市濟陽區(qū)委組織部)