上海浦東機(jī)場(chǎng)禁止網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)？解決春運(yùn)客流難題需要周全考慮

半月談評(píng)論員 王辰陽(yáng)

春節(jié)臨近，各地春運(yùn)客流量將創(chuàng)歷史新高。能不能讓老百姓回家路走得更順暢，考驗(yàn)著交通部門(mén)的綜合管理水平。近期，上海一則《關(guān)于禁止網(wǎng)約車(chē)在浦東機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）引發(fā)多方熱議：有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)認(rèn)為機(jī)場(chǎng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)出租車(chē)區(qū)別對(duì)待不合理，有出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)“周邊拉客”不公平；有旅客反映出租車(chē)載客繞道需規(guī)范，也有旅客擔(dān)心以后打車(chē)更難、排隊(duì)更久……

對(duì)此，上海市交通部門(mén)表示，《通知》禁止網(wǎng)約車(chē)駕駛員在浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域攬客運(yùn)營(yíng)的依據(jù)是此前出臺(tái)的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》。近期發(fā)《通知》重申相關(guān)規(guī)定的考慮是：浦東機(jī)場(chǎng)等交通樞紐在春運(yùn)期間面臨較大客流疏散壓力，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)巡游出租車(chē)司機(jī)去排隊(duì)接客。但出租車(chē)在浦東機(jī)場(chǎng)動(dòng)輒排隊(duì)數(shù)小時(shí)才能接到乘客，網(wǎng)約車(chē)卻可以通過(guò)平臺(tái)派單快速接走乘客，為避免兩者之間的矛盾，所以想借《通知》維護(hù)市場(chǎng)秩序。

原本為了規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高管理效能的舉措?yún)s引起各方質(zhì)疑。撇開(kāi)網(wǎng)約車(chē)和巡游出租車(chē)應(yīng)該如何差異化管理不說(shuō)，這樣的舉措是有利于服務(wù)旅客、疏解客流，還是會(huì)造成新的管理問(wèn)題，值得相關(guān)部門(mén)商榷和探討。

今年春運(yùn)非常特殊，老百姓出行意愿強(qiáng)烈，天南海北的旅客到達(dá)目的地后的第一步，就是“打車(chē)”，能否順暢、舒心地融入這個(gè)城市，“打車(chē)”第一步很關(guān)鍵，這不僅關(guān)系到每一位旅客的出行，也關(guān)系到這座城市的形象。

相關(guān)《通知》雖然有法可依，但是《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》已經(jīng)是2016年出臺(tái)的政策。近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻改變了我們的生活方式，網(wǎng)約車(chē)已成為市民群眾交通出行必備的方式。機(jī)場(chǎng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)“一刀切”禁止，是否會(huì)對(duì)普通市民的出行帶來(lái)較大影響？對(duì)涉及網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)“區(qū)別對(duì)待”的問(wèn)題又該如何處理？對(duì)于相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，任何一項(xiàng)舉措的出臺(tái)都是系統(tǒng)工程，在制定執(zhí)行方面都需要進(jìn)行全面周全的統(tǒng)籌考量。

一座超大型城市的交通管理難度不小。近年來(lái)，上海市交通部門(mén)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流程設(shè)置、管理規(guī)范等多方面不斷進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化，人們的出行體驗(yàn)得以持續(xù)提升。面對(duì)春運(yùn)大潮帶來(lái)的客流疏解新問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)絕不能沿用落后的管理辦法，而應(yīng)權(quán)衡考慮、綜合施策。比如，延長(zhǎng)地鐵的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、加開(kāi)公交車(chē)線路和班次、引導(dǎo)協(xié)調(diào)出租車(chē)補(bǔ)充運(yùn)能、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人工指引等。與此同時(shí)，應(yīng)把監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)放在治理“不打表”黑車(chē)攬客、短程拒載、計(jì)價(jià)器作弊多收費(fèi)等痼疾上，切實(shí)改善人們的出行體驗(yàn)，為群眾的順暢有序出行保駕護(hù)航。

一項(xiàng)新的舉措出臺(tái)，僅僅是一個(gè)開(kāi)始，這項(xiàng)舉措反響如何、效果如何、老百姓評(píng)價(jià)如何，相關(guān)管理部門(mén)還需要從群眾利益出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)優(yōu)化。

春節(jié)臨近，很多人即將踏上歸家旅途，交通戰(zhàn)線的工作人員也到了一年里最繁忙的時(shí)刻。大型交通樞紐的燈火通明，離不開(kāi)這些堅(jiān)守交通管理崗位的“守夜人”，多聽(tīng)一聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)，多一些真抓實(shí)干、多一些理解包容，才能共同維護(hù)好這條暖心的回家路。(編輯：郝嫻宇)