重慶奉節(jié)人大探索“四單”聯(lián)系群眾機制 當(dāng)好群眾貼心人

2024年以來，重慶市奉節(jié)縣人大常委會在圍繞中心、服務(wù)大局中盡助推之力，在厲行法治、強化監(jiān)督中建言，在深耕基層、聯(lián)系群眾中獻策，探索建立集“意見單”、派“宣傳單”、轉(zhuǎn)“交辦單”、收“成績單”“四單”聯(lián)系群眾機制，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)人大新作為，以新成效展現(xiàn)人大新形象。

集“意見單”——聯(lián)系零距離服務(wù)高效率

立足群眾訴求千差萬別、各村情況千變?nèi)f化等實際情況，奉節(jié)縣人大常委會發(fā)揮代表“連心戶”作用積極履職。如巖灣鄉(xiāng)，以五星村、巖灣村2個代表活動站為基礎(chǔ)，把縣、鄉(xiāng)級人大代表編入全鄉(xiāng)12個網(wǎng)格，通過走村入戶、代表回選區(qū)、進鄉(xiāng)（村）接待群眾、座談?wù){(diào)研等方式掌握群眾生活狀況，原汁原味地收集社情民意與訴求。

同時，按照生活保障、生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)劃建設(shè)、司法維權(quán)等類型建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四級民意臺賬，代表根據(jù)收到的民意情況，或流轉(zhuǎn)到活動站或上報縣鄉(xiāng)人大，使社情民意及時得到處置，實現(xiàn)選民反映問題“零距離”。巖灣鄉(xiāng)人大代表成為網(wǎng)格內(nèi)群眾的“貼心人”、網(wǎng)格內(nèi)解決難題的“答卷人”、小網(wǎng)格溫暖大民生的“代言人”。

派“宣傳單”——暢通溝通機制把政策帶下來

針對走訪過程中，選民難說真話、難訴真情等情況，奉節(jié)縣人大常委會組織各級人大代表積極探索建立暢通對話機制，通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，按照“簡短、管用、好懂、易記”的原則，解讀上級文件精神，轉(zhuǎn)換為群眾的話語體系，改變與群眾的交流方式，用“土話”、順口溜等通俗易懂的語言向選民宣傳黨的路線、方針、政策。

另外，對群眾疑惑的問題進行解答，并到群眾家里去面對面溝通，了解群眾訴求的來龍去脈和問題“卡點”，能拍板的當(dāng)場解決，問題復(fù)雜不能當(dāng)場解決的，定出時間予以回應(yīng)，對不符合法律和政策的問題，曉之以理，動之以情，做好細致地解釋工作，盡可能地化解怨氣、怒氣。

轉(zhuǎn)“交辦單”——建立閉環(huán)落實機制切實發(fā)揮工作合力

奉節(jié)縣人大常委會圍繞群眾“急難愁盼”事項，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”“雙百助推”等活動，辦理一批民生實事，按照輕重緩急排出時序，逐一化解銷號，確保件件有著落、事事有回音。

例如，該縣巖灣鄉(xiāng)人大建立的鄉(xiāng)、村、戶三級民意臺賬，將收集到的六類型問題向鄉(xiāng)政府反饋，監(jiān)督其及時予以解決，形成工作聯(lián)動機制，及時反映群眾的呼聲，保證群眾反饋事事有回音，件件有落實。實時跟蹤問效，反向督促鄉(xiāng)政府和屬地村各負其責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好處置工作。

另外，人大代表助力民調(diào)工作，向群眾電話問詢核實問題處置、滿意度等情況并反饋標(biāo)注結(jié)果。截至目前，累計協(xié)調(diào)辦理各級各類問題303件，群眾滿意度大幅提升。

收“成績單”——述職亮“答卷”好壞選民說了算

為聚焦群眾是否滿意，推行群眾事項群眾評、群眾權(quán)益群眾享，奉節(jié)縣人大常委會把知情權(quán)、建議權(quán)、評價權(quán)交給群眾，形成人心相向奮進新征程的良好發(fā)展氛圍。例如，巖灣鄉(xiāng)人大代表活動站定期晾曬人大代表聯(lián)系選民情況，在公示欄旁邊設(shè)置選民意見箱，暢通選民反映渠道。

同時堅持“統(tǒng)籌安排、分批實施”的原則，積極開展人大代表接受群眾評議和述職活動，“述”出使命，“評”出擔(dān)當(dāng)，將使代表的目光更多投向基層，在履職中也更“接地氣”，促進本屆人大代表更加認真地履行代表職責(zé)。不斷夯實選區(qū)選民及群眾監(jiān)督人大代表的機制，做到貼近民意，貼近選區(qū)，著眼民生，務(wù)實為民。代表中既有機關(guān)單位的干部職工，也有基層一線代表，簡明扼要的述職報告，發(fā)自肺腑的履職感言，無不透露出人大代表的為民情懷。（毛韋 譚萌）