經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)下干部使用有關(guān)思考

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的干部隊(duì)伍支撐。因此，各級(jí)各部門尤其是經(jīng)濟(jì)部門在選人、用人方面需要緊跟上級(jí)要求和時(shí)代步伐，確保干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配。

一、新形勢(shì)下選人用人的新要求

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。相比過(guò)去，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍提出了更高的要求。一是具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意識(shí)。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化創(chuàng)新主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高科技、高效能、高質(zhì)量發(fā)展，需要源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力，這要求經(jīng)濟(jì)部門的干部具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，能夠引領(lǐng)和推動(dòng)科技創(chuàng)新。二是具有產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)意識(shí)。打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地，建設(shè)湖南重要增長(zhǎng)極，構(gòu)建“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是我市落實(shí)上級(jí)決策部署，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的既定方略。轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)之一，新形勢(shì)下的干部需要深刻了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、新變化、新要求、新規(guī)律，具備跨領(lǐng)域合作的能力，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日趨優(yōu)化。三是具有綠色發(fā)展意識(shí)。在“雙碳”目標(biāo)引導(dǎo)下，在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)下，綠色發(fā)展對(duì)郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求更為嚴(yán)格。新形勢(shì)下的干部需要深刻領(lǐng)會(huì)“兩山”理論，厚植綠色發(fā)展意識(shí)，并在工作中踐行綠色發(fā)展理念。四是具有開放合作意識(shí)。全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求下，開放合作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。郴州作為湖南的南大門，推進(jìn)南向戰(zhàn)略，積極融灣向海，需要干部具備強(qiáng)烈的開放合作意識(shí)。五是具有主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)部門的干部直面各類市場(chǎng)主體，是打造一流營(yíng)商環(huán)境的直接參與者，是服務(wù)企業(yè)的一面旗幟，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，必須具備站在企業(yè)視角發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、主動(dòng)靠前服務(wù)的能力和水平，并持續(xù)優(yōu)化服務(wù)效能。

二、新形勢(shì)下選人用人的新導(dǎo)向

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，全市經(jīng)濟(jì)工作迎來(lái)新挑戰(zhàn)，干部使用也應(yīng)明確新導(dǎo)向，推動(dòng)干部隊(duì)伍的使用與管理適應(yīng)新時(shí)代、引領(lǐng)新發(fā)展的要求相匹配。一是注重專業(yè)型。在推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合、加快制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，干部選拔不再僅僅局限于傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)，而是更加側(cè)重于信息技術(shù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備及創(chuàng)新能力。讓具備前瞻視野、能夠引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)革新和市場(chǎng)開拓的復(fù)合型人才成為選拔的重點(diǎn)，才能為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。二是注重融合型。為適應(yīng)新形勢(shì)的新需求，干部培養(yǎng)體系應(yīng)該更加注重實(shí)踐鍛煉，通過(guò)輪崗交流、掛職鍛煉等方式，讓干部深入一線，了解企業(yè)實(shí)際需求，解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)干部跨領(lǐng)域、跨部門學(xué)習(xí)、交流，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的深度融合，培養(yǎng)具備跨界融合能力的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。三是注重協(xié)作型。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的復(fù)雜任務(wù)，全面深化改革有關(guān)事項(xiàng)往往涉及更多層級(jí)與部門，干部的協(xié)調(diào)協(xié)作能力尤為重要。因此，在干部使用中，更加注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)作精神的培育，通過(guò)優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作訓(xùn)練等方式，提升整體作戰(zhàn)能力，形成上下一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是注重攻堅(jiān)型。當(dāng)前外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期、陣痛期、攻堅(jiān)期，面臨的改革發(fā)展任務(wù)非常繁重。提拔重用在實(shí)際工作中能解決問(wèn)題、提升成效的干部，才能真正實(shí)現(xiàn)“讓有為者有位”，激發(fā)全體干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三、新形勢(shì)下選人用人的新策略

堅(jiān)持“以戰(zhàn)選將”、“選用戰(zhàn)將”，聚焦重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門，結(jié)合產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型等新質(zhì)生產(chǎn)力任務(wù)所需，把敢闖敢干、善謀會(huì)干、真抓實(shí)干的干部“好鋼”用在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“刀刃”上。一是明確選人標(biāo)準(zhǔn)，注重綜合素質(zhì)。在選人時(shí)，除了關(guān)注學(xué)歷、專業(yè)等硬性條件外，更應(yīng)注重候選人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作能力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部更能快速適應(yīng)崗位需求，推動(dòng)工作落地。圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力舉辦履職能力專題班，教育引導(dǎo)干部深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義和關(guān)鍵所在，幫助干部填補(bǔ)知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，提出更多破題思路、破冰辦法、破局措施。二是創(chuàng)新用人機(jī)制，激發(fā)人才活力。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)優(yōu)先選拔具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的人才，統(tǒng)籌選派干部學(xué)員到粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)研修實(shí)踐，加強(qiáng)與在郴高校產(chǎn)學(xué)研合作。邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干傳經(jīng)送寶，圍繞推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展進(jìn)行研討交流，引導(dǎo)黨員干部把各項(xiàng)工作放到全市、全省、全國(guó)坐標(biāo)中找準(zhǔn)方位、高標(biāo)定位，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的銳氣、善作善成的底氣、事爭(zhēng)一流的志氣，爭(zhēng)當(dāng)堅(jiān)定的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。三是強(qiáng)化人才管理，促進(jìn)人才發(fā)展。深化人才新政52條成效，建立科學(xué)的人才管理體系，明確人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)定位。完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)體系，打破唯學(xué)歷、唯資歷的傳統(tǒng)觀念，讓真正有能力、有貢獻(xiàn)的人才得到應(yīng)有的認(rèn)可與激勵(lì)。四是拓寬引才渠道，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備。進(jìn)一步加大高素質(zhì)專業(yè)化黨政人才隊(duì)伍引進(jìn)力度，注重培養(yǎng)與考核相結(jié)合，對(duì)能力突出、工作匹配度高的按規(guī)定解決身份待遇問(wèn)題，對(duì)能力較差、工作匹配度低的應(yīng)及時(shí)按要求予以調(diào)整崗位或清退。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)部門與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，共同開展人才培養(yǎng)和科研項(xiàng)目合作，促進(jìn)政府思維與企業(yè)思維、市場(chǎng)思維深化交流，碰撞出新的火花。

四、新形勢(shì)下選人用人的新保障

干部的優(yōu)化配置和人才的合理使用，需要一系列機(jī)制措施進(jìn)行保障。一是健全激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制。完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，把貫徹新發(fā)展理念、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為經(jīng)濟(jì)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，既看基礎(chǔ)又看結(jié)果，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，既看量的增長(zhǎng)又看質(zhì)的提升。在績(jī)效考評(píng)、“四敢”干部評(píng)價(jià)等激勵(lì)機(jī)制中提升經(jīng)濟(jì)部門干部名額。二是健全交流與選拔機(jī)制。進(jìn)一步打破當(dāng)前存在部門之間的隱形壁壘，支持鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)部門優(yōu)秀干部到其他部門進(jìn)行交流任職，選拔重用一批懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)的干部到縣市區(qū)任職。三是健全監(jiān)督與管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部日常行為與工作實(shí)效的監(jiān)管，引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀和事業(yè)觀，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。精準(zhǔn)把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，正確看待干部在工作中存在的偏差，厘清“敢作為”與“亂作為”，給予干部“試錯(cuò)權(quán)”“容錯(cuò)權(quán)”，讓干部爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”、不當(dāng)“替罪羊”。四是健全培育與提升機(jī)制。增加經(jīng)濟(jì)部門干部參與各類學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)班、研討會(huì)、在線課程等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，為年輕干部和骨干力量干部提供多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)平臺(tái)，為郴州培養(yǎng)一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的復(fù)合型人才。

郴州市工信局黨組書記、局長(zhǎng) 張社軍