牡丹江市推動物流產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)降本增效”

牡丹江認真貫徹落實國家、省戰(zhàn)略部署，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，通過加快物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、完善物流交通網(wǎng)絡(luò)、提升樞紐服務(wù)功能、創(chuàng)新物流組織模式，持續(xù)推動物流提質(zhì)降本增效。

推進樞紐項目建設(shè)，補齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板。發(fā)揮牡丹江國家物流樞紐在東北東部地區(qū)輻射帶動作用，堅持做優(yōu)存量，做好增量，不斷補齊樞紐物流基礎(chǔ)設(shè)施短板。牡丹江商貿(mào)服務(wù)型和綏芬河-東寧陸上邊境口岸型國家物流樞紐總占地面積達2651萬平方米，樞紐內(nèi)共建設(shè)項目74個，總投資156.6億元，現(xiàn)已累計完成投資93億元。其中，牡丹江保稅物流中心（B型）、華晟國運物流中心內(nèi)陸港、綏芬河綜合保稅區(qū)一期、東寧中俄互市貿(mào)易區(qū)商品交易中心等24個項目投入運營。同時，圍繞牡丹江市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，2024年共爭取中央投資、地方政府專項債等政策性資金11.1億元，有效推動牡丹江陸港集散中心、牡丹江保稅物流中心功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綏芬河口岸綜合能力提升等項目建設(shè)。

完善交通網(wǎng)絡(luò)布局，實現(xiàn)物流通道內(nèi)通外聯(lián)。持續(xù)優(yōu)化鐵路網(wǎng)，完善國省道公路網(wǎng)，拓展航空貨運網(wǎng)，濱綏鐵路綏芬河至國境線改造工程開工建設(shè)，牡敦高鐵項目列入2024年國鐵集團鐵路發(fā)展勘察設(shè)計計劃，一批國省道公路提質(zhì)改造工程項目陸續(xù)開工，海浪機場改擴建項目總規(guī)正式獲得批復(fù)，綜合立體物流網(wǎng)絡(luò)進一步完善。深度融入共建“一帶一路”，推動“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運大通道常態(tài)化運行，積極參與“濱海1號”國際交通走廊和中歐班列通道建設(shè)，樞紐內(nèi)貿(mào)貨物入境港口達到16個，貿(mào)易伙伴遍及五大洲170多個國家和地區(qū)，上半年，牡丹江市中歐班列開行481列46558標準箱，同比增長22%和18%。

健全物流服務(wù)功能，提升口岸通關(guān)效率。不斷完善國際商貿(mào)物流通關(guān)一體化集成服務(wù)、國際多式聯(lián)運及干線服務(wù)、海關(guān)特殊監(jiān)管服務(wù)、跨境電商物流組織服務(wù)等功能，持續(xù)拓展口岸資質(zhì)，全面推進智慧海關(guān)與智慧口岸建設(shè)有機融合，推行“7×24小時”預(yù)約通關(guān)、艙單歸并、轉(zhuǎn)關(guān)自動核放等便利措施。積極推廣“鐵路快通”模式，無需運營企業(yè)另行申報、辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，班列放行時間大幅壓縮，通關(guān)時間從2-3天縮短到1-2天。深化牡丹江市岸城融合一體聯(lián)動，進口貨物由綏東口岸進境后，可直接運至保稅物流中心辦理保稅倉儲、查驗、清關(guān)等業(yè)務(wù)；出口貨物在保稅物流中心辦理查驗、報關(guān)、退稅等業(yè)務(wù)后，可直接通過綏東口岸出境，有效提高口岸通關(guān)效率。

創(chuàng)新物流組織模式，助力物流提質(zhì)降本增效。依托綏芬河跨境電商綜試區(qū)和市場采購貿(mào)易試點疊加政策，創(chuàng)新建立“跨境電商+市場采購貿(mào)易”模式，出口品種涵蓋預(yù)包裝食品、鞋類、皮革類、日用百貨、紡織服裝等13大類商品。加快發(fā)展多式聯(lián)運，開創(chuàng)了“中—外—中”“中—外—外”陸海聯(lián)運先河，強化大宗散貨和中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推動華晟國運物流與恒豐紙業(yè)強強聯(lián)合，建立“雙企聯(lián)動”發(fā)展模式，累計為工業(yè)企業(yè)節(jié)約物流成本2億余元，陸海聯(lián)運通道集裝箱多式聯(lián)運示范工程獲批“國家多式聯(lián)運示范工程”。目前，正在積極探索“寬軌重出”“兩國四地”等物流組織模式，全力打造向北開放商貿(mào)組織中心。

下一步，牡丹江將著力完善牡丹江商貿(mào)服務(wù)型、綏芬河-東寧陸上邊境口岸型國家物流樞紐頂層設(shè)計和配套措施，加快華晟國運綜合物流樞紐、陸港集散中心二期等物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。統(tǒng)籌牡丹江國家物流樞紐和綏東國家物流樞紐一體化發(fā)展，加快構(gòu)建“口岸+商貿(mào)”雙樞紐協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。深化現(xiàn)代物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展，加深牡莞合作，推進與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)對接，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，發(fā)展具有物流、產(chǎn)業(yè)雙規(guī)模效應(yīng)的物流樞紐經(jīng)濟，打造新的經(jīng)濟增長極，積極爭創(chuàng)我國向北開放新高地排頭兵。