重慶司法行政戒毒系統(tǒng)：延伸幫扶固成效 回訪調(diào)研促發(fā)展

為切實掌握解除強制隔離戒毒人員回歸社會后的操守保持情況和生活現(xiàn)狀，探索戒毒場所社會化延伸工作有效途徑，進一步準(zhǔn)確評估戒治成效，持續(xù)提升教育戒治質(zhì)量，今年以來，重慶市司法行政戒毒系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向，積極參與重慶市禁毒辦“禁吸戒毒基礎(chǔ)年”活動，采取系列有效措施，扎實推動解除強制隔離戒毒人員回訪評估工作，不斷降低復(fù)吸率，提高操守保持率，持續(xù)推動司法行政戒毒工作高質(zhì)量發(fā)展。

以“細”為起點 精心謀劃抓落實

全系統(tǒng)在深入總結(jié)以往回訪評估工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定《回訪評估工作實施方案》，各戒毒場所黨委將解除強制隔離戒毒人員回訪評估工作作為“一把手”工程來抓，明確了人員分工、目標(biāo)任務(wù)、方法舉措和工作要求，對回訪工作進行了周密細致的安排部署，確保各場所嚴(yán)格按照時間節(jié)點，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，通過定期開展回訪評估工作推進會，及時研究解決調(diào)查工作中遇到的困難和問題，保證解除強制隔離戒毒人員回訪評估工作圓滿完成。

為提升回訪工作的精準(zhǔn)度和實效性，各戒毒場所依托社戒社康指導(dǎo)站，成立回訪評估工作專班，圍繞解戒人員檔案造冊、回訪調(diào)查重點及問卷的規(guī)范填寫等內(nèi)容，進一步細化了措施，制定了工作計劃，對近三年解除的回訪對象按照戶籍所在地進行劃分，編制基礎(chǔ)信息表，對解戒人員目前生活狀況、家庭狀況、社區(qū)幫扶情況、社會適應(yīng)情況、就業(yè)狀況等信息進行數(shù)據(jù)采集，不漏一人摸底調(diào)查，全面了解掌握解除強制隔離戒毒人員的生活現(xiàn)狀、操守保持情況和戒治戒斷訴求。同時，為保證回訪調(diào)查對象信息的真實性、準(zhǔn)確性，指導(dǎo)站與轄區(qū)公安、禁毒委、街道辦等單位加強溝通聯(lián)系，對解戒人員基本情況進行核查，補充完善其他信息，確保所掌握資料“細、全、準(zhǔn)、實”，提高回訪評估工作質(zhì)量，準(zhǔn)確評估戒治成效。

以“走”為重點 壓實責(zé)任不缺位

在回訪評估工作中，民警采取問卷調(diào)查、電話訪談、實地走訪、毛發(fā)檢測等方式開展回訪評估工作。對回訪人員中毛發(fā)檢測呈陽性的吸毒人員，場所嚴(yán)格落實督促公安機關(guān)依法依規(guī)予以強制隔離戒毒的職責(zé)。針對前期因電話號碼停用、家庭住址變更等原因無法回訪的解戒人員，各戒毒場所則依托社戒社康指導(dǎo)站，專門抽調(diào)民警前往戒毒人員家中上門摸底排查，開展走訪，切實降低回訪失聯(lián)率和情況不明率，切實保障，回訪調(diào)查工作數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況明晰。

戒毒民警（左）與派出所民警核實人員信息

“喂，是小陳嗎？你剛解除強戒，要按時到派出所做尿檢，還要第一時間去社區(qū)報到?！痹谏称簤螀^(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)紅巖工作指導(dǎo)站，駐站民警黃雪梅掛斷電話后，便認(rèn)真查看起轄區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員信息，及時補充完善社戒社康人員個人信息檔案，確保每個社戒社康人員都有專人專檔。當(dāng)天也是指導(dǎo)站轄區(qū)社康社戒人員定期尿檢的日子，黃雪梅前往磁器口派出所與民警陸思月核實對接完相關(guān)信息后，又現(xiàn)場完善起了社戒社康人員個人檔案。隨后，黃雪梅還與陸思月一起對社戒社康人員進行了尿樣現(xiàn)場檢測。

剛走出派出所，黃雪梅又奔走在前往社區(qū)康復(fù)人員張某家的路上。來到張某家中，黃雪梅與張某及家屬圍坐一起進行交談，詳細了解張某的近況及身體情況，認(rèn)真傾聽張某及其家屬的講述，記錄下他們的困難和需求，并表示會盡全力幫助他們解決困難。

以“訪”為要點 深入調(diào)查解急盼

在回訪過程中，民警不僅要與解戒人員及其家屬進行深入交流，對解除強制隔離戒毒人員保持操守過程中遇到的困難、困惑給予幫助和引導(dǎo)，還要有針對性地進行禁毒戒毒法律法規(guī)、幫扶政策宣講以及身心健康指導(dǎo)、家庭社會關(guān)系修復(fù)等工作，針對解戒人員及家屬在婚姻家事、合同糾紛等方面的法律困惑積極開展法律咨詢服務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的意志消沉、無所事事人員，則做好心理輔導(dǎo)和就業(yè)幫扶工作，幫助他們提升自我認(rèn)知，重樹生活信心。

民警在對社區(qū)康復(fù)人員實地走訪中了解到，社康人員姜某因腿傷手術(shù)后行動不便，就業(yè)、生活困難的情況后，借助場所醫(yī)療共建平臺，協(xié)助姜某積極治療，并針對其家庭情況和就業(yè)意向，制定了針對性的就業(yè)幫扶計劃，還多方聯(lián)系就業(yè)機構(gòu)和社會組織，為其提供更多就業(yè)支持和幫扶。此后，姜某不僅找到了合適的工作，還對生活充滿了信心，保持操守的決心也更加強烈。

民警回訪解戒人員，并與其家屬拉家常

戒毒人員嬌嬌（化名）入所時，因父親去世，母親年老多病無人照顧，情緒波動極大。民警多次與其談心，進行心理疏導(dǎo)，并安排她與母親通話，緩解其焦慮情緒。出所后，嬌嬌在社區(qū)戒毒期間嚴(yán)格遵守規(guī)定，找準(zhǔn)生活目標(biāo)，自食其力，贍養(yǎng)母親。民警回訪得知，目前嬌嬌在火鍋館打工，每月有固定收入，母親的身體在她的悉心照料下也逐漸恢復(fù)健康。

以“研”為落點 總結(jié)經(jīng)驗促發(fā)展

為提升回訪評估工作的科學(xué)性和實用性，各戒毒場所按照回訪評估內(nèi)容對回訪數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)整理。數(shù)據(jù)收集完畢后，則對收集到的信息數(shù)據(jù)開展集中梳理研判，強化信息數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)掌握解戒人員操守保持率及影響因素。同時收集典型案例，比對正反面評價，客觀評估戒治成效，通過深入研究解戒人員社會化規(guī)律，為后續(xù)更好地做精所內(nèi)、做實所外、內(nèi)外貫通提供借鑒，為推進教育戒治科學(xué)化、系統(tǒng)化提供有力的實踐支持和理論依據(jù)。

戒毒人員任某患有肝硬化等疾病。為了解掌握其所外治療和生活情況，場所民警及時聯(lián)系本人和家屬，進行實地回訪，宣講相關(guān)規(guī)定，鼓勵他積極治療，遠離毒品。在得知任某因經(jīng)濟困難難以支付醫(yī)療費用時，民警第一時間與所在社區(qū)聯(lián)系，講明情況，協(xié)調(diào)商量，爭取減免部分費用。真誠的關(guān)心使任某深受感動，其表示一定遵守規(guī)定，積極進行治療，持續(xù)保持良好操守，堅決不再復(fù)吸。

近年來，重慶司法行政戒毒系統(tǒng)按照司法部“一體兩翼”工作部署，深度融入毒品問題綜合治理大局，依托已建立的14個社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，扎實推動戒毒鏈條社會化延伸，已幫助大批解戒人員成功解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的實際困難，幫助他們增強抵御毒品的信心和保持操守的決心，從而降低復(fù)吸率。截至目前，全系統(tǒng)已挖掘出了多名成功戒毒并長久保持良好操守的“戒毒明星”。（文／張林森 圖／重慶市戒毒管理局）