聚焦高質(zhì)量發(fā)展丨湖北咸寧：城市更新讓城市更宜居更有韌性

近年來，聚焦群眾關(guān)切和急難愁盼，湖北省咸寧市大力推進(jìn)城市更新工作，城市公共空間進(jìn)一步拓展，防汛排澇能力明顯提升，老舊小區(qū)改造“小歸大、散歸整”，讓人民群眾生活得更舒心、更安心、更幸福。

一個(gè)個(gè)惠民項(xiàng)目、一個(gè)個(gè)惠民舉措、一次次更新和蝶變，咸寧這座城市的“顏值”和“氣質(zhì)”正在提升，也變得更加宜居，更有韌性。

圖為改造后的咸寧市桂花廣場(chǎng)運(yùn)動(dòng)公園。新華網(wǎng)發(fā)

建在人防工程上的運(yùn)動(dòng)公園

在咸寧高中對(duì)面，有一處名為桂花廣場(chǎng)運(yùn)動(dòng)公園的公共設(shè)施。這處占地1萬平方米的運(yùn)動(dòng)公園，今年2月2日正式開園后，已成為市民的樂園。

公園的色彩鮮亮活潑，藍(lán)、黃、粉、橙等多種顏色融為一體，里面有兒童游樂區(qū)、球類運(yùn)動(dòng)區(qū)、板類運(yùn)動(dòng)區(qū)、市民休閑活動(dòng)區(qū)。從兩三歲的孩子，到七八十歲的老人，在其中都能找到適合自己的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。

運(yùn)動(dòng)公園地下是一處面積近7000平方米的人防工程。人防工程平戰(zhàn)結(jié)合，平時(shí)作為地下停車場(chǎng)，有停車位157個(gè)，戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)換為人防設(shè)施。

咸寧市政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張立眾介紹說，公園改造前是一個(gè)舊運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，地處咸安老城區(qū)的中心位置，也是高校、高中、中學(xué)等人流匯聚地。舊運(yùn)動(dòng)場(chǎng)因年久失修，改造前破舊不堪，功能單一。同時(shí)，舊運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與咸寧高中之間的永安大道為城區(qū)的交通干道，因附近停車位不足、行人橫穿馬路等原因，學(xué)生上下學(xué)期間常造成交通擁堵。

2022年5月，咸寧市住建局采用“平戰(zhàn)結(jié)合”建設(shè)模式，利用人防易地建設(shè)資金，新建人防地下室，地下室平時(shí)為地下停車場(chǎng)，戰(zhàn)時(shí)為人防隱蔽所；新建地下人行通道，保障咸寧高中數(shù)千學(xué)生和市民通行安全，緩解交通壓力；更新舊運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，恢復(fù)其功能，并建設(shè)成滿足全年齡段市民休閑、運(yùn)動(dòng)的戶外公園。

據(jù)介紹，整個(gè)工程投資約6595萬元。通過改造，傳統(tǒng)的人防設(shè)施成為護(hù)民、便民、惠民的“三民”工程。張立眾說：“這項(xiàng)工程除了為市民休憩、運(yùn)動(dòng)提供了一個(gè)好去處外，還增加了人防設(shè)施，改善了附近交通擁堵及停車難問題，美化了城市環(huán)境?！?/p>

圖為咸寧市咸安“濕地吧”夜景。新華網(wǎng)發(fā)

提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的“濕地吧”

“碧波綠水穿城過，十里畫廊盡風(fēng)光”。咸寧人民的母親河淦河，宛如一條綠色的玉帶，蜿蜒伸展在咸寧城區(qū)。淦河屬于長(zhǎng)江一級(jí)支流，全長(zhǎng)76.6公里，滋養(yǎng)著沿河兩岸61.49萬人口和13.56萬畝耕地。

面積超過10萬平方米的咸安“濕地吧”，猶如一顆明珠，鑲嵌在淦河這條彩帶上。

秋日的“濕地吧”，草木依然蒼翠，風(fēng)景如畫。上午九點(diǎn)多鐘，一些市民在廣場(chǎng)上歡快地跳著廣場(chǎng)舞。廣場(chǎng)旁邊有一棵160多年樹齡的重陽木，冠如傘蓋，為她們提供著陰涼。

為進(jìn)一步提高淦河防洪能力，提升淦河兩岸水生態(tài)環(huán)境，2022年3月，咸安區(qū)投資2億元全面啟動(dòng)“一河兩岸水環(huán)境綜合治理”工程。工程建設(shè)范圍北起107國(guó)道，南止金桂西橋，全長(zhǎng)8.91公里，總面積約為84.3公頃?！皾竦匕伞表?xiàng)目是這項(xiàng)工程的六大景觀節(jié)點(diǎn)之一。

咸寧市咸安區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)“濕地吧”項(xiàng)目管理部工作人員魯亮介紹說，“濕地吧”總面積114876平方米，其中水域面積為55547.427平方米。原為一處荒地，位于“一河兩岸水環(huán)境治理”工程的活力水岸中段。

魯亮介紹說，為進(jìn)一步提高淦河防洪標(biāo)準(zhǔn)，“濕地吧”項(xiàng)目在建設(shè)過程中對(duì)河道進(jìn)行了清淤處理，新建了濕地護(hù)岸，同時(shí)改造了污水管網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)，解決當(dāng)?shù)赝＼囯y、交通擁堵等問題。

為改善群眾居住環(huán)境，滿足市民休閑娛樂需求，“濕地吧”南部的濱水休閑區(qū)通過設(shè)置古樹圓廊、濱水步道等場(chǎng)地，滿足了市民聚集閑談、游覽游憩的需求。北部的濕地游憩區(qū)，結(jié)合林下小徑、湖畔綠階與親水樂園，打造靜態(tài)園區(qū)，為市民增添了恬靜的生活空間和幽靜的漫步情趣。

“濕地吧”項(xiàng)目于2022年6月28日開工建設(shè)，2023年元旦前夕完成建設(shè)并正式開園，如今已成為周邊居民休閑娛樂的好去處，被稱作是“咸安區(qū)的城市客廳和休閑旅游圣地”。

圖為改造后的咸寧市咸安區(qū)溫泉街道南昌路社區(qū)和諧小區(qū)一角。新華網(wǎng)發(fā)

拆掉圍墻的老舊小區(qū)改造

2019年老舊小區(qū)改造工作全面啟動(dòng)以來，咸寧全市1000余個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏。除了道路交通和停車、管網(wǎng)系統(tǒng)、景觀綠化、公共服務(wù)設(shè)施等方面的優(yōu)化和改善外，改造后的小區(qū)給人留下深刻印象的是拆掉了圍墻，破除了“心墻”。

咸安區(qū)溫泉街道南昌路社區(qū)是咸寧市較早進(jìn)行老舊小區(qū)改造的社區(qū)。社區(qū)位于咸寧溫泉城區(qū)東南部，總戶數(shù)2734戶、常住人口4008人。2018年到社區(qū)擔(dān)任黨總支書記的黃輝說，她剛到社區(qū)時(shí)，部分老舊小區(qū)既無單位管理，也無物業(yè)管理，存在路面開裂、化糞池破損、地下管道堵塞等“通病”，一到雨天污水橫流、內(nèi)澇成災(zāi)。

2019年，借著老舊小區(qū)改造的東風(fēng)，南昌路社區(qū)按照“小歸大、散歸整”的原則，拆掉圍墻，將29個(gè)老舊小區(qū)整合為18個(gè)共建小區(qū)。

社區(qū)內(nèi)的和諧小區(qū)2020年完成改造，由原來咸寧市紀(jì)委、人大、統(tǒng)計(jì)三家單位宿舍和東興、佳華雅苑兩個(gè)三無小區(qū)合并而成。改之前通道狹窄無公共設(shè)施，環(huán)境臟亂差，居民怨聲載道。改之后，拆掉了圍墻，暢通了內(nèi)部道路循環(huán)，規(guī)劃了綠地和停車位，擴(kuò)建了晨晚練廣場(chǎng)和百姓大舞臺(tái)，打造了香城書房等基礎(chǔ)設(shè)施，居民叫好點(diǎn)贊聲一片，成為周邊居民心中的樣板小區(qū)。

在小區(qū)拆掉圍墻的同時(shí)，社區(qū)也拆掉了與居民之間的“圍墻”。這個(gè)社區(qū)所有干部在黨群服務(wù)中心一樓大廳辦公，不設(shè)隔板和傳統(tǒng)服務(wù)臺(tái)，為居民群眾提供“開放式”服務(wù)，密切了黨群聯(lián)系。同時(shí)，社區(qū)將其他樓層改造成書畫室、圖書室和群藝多功能活動(dòng)廳等功能室，免費(fèi)開放，成為居民休閑娛樂的好去處。

南昌路社區(qū)先后獲得全國(guó)老年友好示范社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，社區(qū)拆掉圍墻改造老舊小區(qū)的模式也為眾多后來者所仿效。

咸安區(qū)溫泉街道花壇社區(qū)的匯泉小區(qū)最近也完成了老舊小區(qū)改造。這個(gè)小區(qū)由咸寧市工行小區(qū)、日?qǐng)?bào)小區(qū)、工會(huì)小區(qū)、原糧食局宿舍、老科委小區(qū)、計(jì)量所宿舍等6個(gè)老舊小區(qū)“破墻合體”合并組成。

花壇社區(qū)黨委書記呂翠紅介紹說，小區(qū)有住宅樓12棟，常住居民132戶361人。在小區(qū)改造過程中，住戶無償拆除個(gè)人搭建房屋55處2600平米，騰出公共空間建成公共停車位119個(gè)、健身小廣場(chǎng)2個(gè)、多元化活動(dòng)陣地3處。小區(qū)合并后群眾改名“匯泉小區(qū)”，包涵溫泉之都匯集人才智慧的美好寓意。

“破墻合體打通了小區(qū)壁壘，打破了居民隔閡，讓昔日圍墻阻隔、道路坑洼、車輛亂停、私搭亂建嚴(yán)重的六個(gè)獨(dú)立小區(qū)合并成溫馨和諧的大家庭，老舊小區(qū)蝶變?yōu)槊利惡椭C家園?！眳未浼t說。

“更新”的城市，更美的生活。咸寧市的城市更新工作還在進(jìn)行之中。擁有中國(guó)桂花之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)等稱號(hào)以及國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等“金字招牌”的咸寧市，將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，彰顯群眾意愿，踏踏實(shí)實(shí)做好惠民生、暖民心、順民意的城市更新工作，把城市更新“更”到群眾心坎上，讓咸寧成為宜居、韌性、智慧的美麗城市，人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。（肖進(jìn)安、劉桔）