強化版權保護 為鄂爾多斯民間文藝護航賦能

內蒙古自治區(qū)非物質文化遺產項目達拉特旗剪紙代表傳承人趙美玲，她因一手剪紙絕活而聞名，被人們稱為“趙大剪”。

昔日剪紙作品《百年黨史》未曾做版權登記，一套僅售出5萬元，在通過著作權登記后，每組作品由5萬元增值到28萬至40萬元，增值效益顯著。最新出爐的剪紙作品《二十四節(jié)氣》，趙大剪首先想到的就是先做版權保護，再面向公眾推出，賦予其更多的升值空間。目前，當地版權服務工作站已為趙大剪登記作品近200件。

版權保護助力鄂爾多斯民間文藝傳承

鄂爾多斯市素以“歌海舞鄉(xiāng)”聲名遠播，勤勞智慧的鄂爾多斯市各族人民，在歷史長河中創(chuàng)造了絢麗多彩、獨具魅力的民間文藝文化遺產。目前，鄂爾多斯市已創(chuàng)建成國家級民間文化藝術之鄉(xiāng)2個、自治區(qū)級8個、市級21個。有國家級非物質文化遺產代表性項目8項、自治區(qū)級99項、市旗級904項，各級代表性傳承人1068人。建成非物質文化遺產館（廳）10個，展示場所48個，各類博物館（紀念館）30所。整理出版了《民間歌曲》《民間故事》《短調民歌》《民族民間舞蹈集成》《山歌》《漫瀚調的保護與發(fā)展》《鄂爾多斯文化遺產》《鄂爾多斯婚禮》等書籍。

2003年，民族民間歌舞《鄂爾多斯婚禮》首開自治區(qū)對民間藝術作品實施著作權保護先河。2018年，自治區(qū)版權局授權鄂爾多斯市版權服務工作分站后，在上級部門的重視支持下，全市著作權保護邁上了新臺階，近三年版權作品登記3000余件，其中，民間文藝作品約占40%，保持較快增長趨勢。

近年來，配合自治區(qū)推進民間版權示范區(qū)建設，在推動民間文藝保護與發(fā)展上，鄂爾多斯版權賦能增效明顯。從2003年起步至2013年，十年間僅登記作品200余件，到如今每年近2000件，全市版權工作在立足服務和推動高質量發(fā)展的同時，加強版權公共服務平臺和社會服務站點建設，充分發(fā)揮激勵創(chuàng)新優(yōu)勢，通過推動版權作品登記、推進版權示范創(chuàng)建等舉措，推動版權有效運用和價值轉化持續(xù)發(fā)力。目前，獲評國家版權示范園區(qū)2個，全國版權示范單位1個。

版權保護激發(fā)民間文藝創(chuàng)新活力

1.強機制，政策引導挺在前

2013年開始，鄂爾多斯市在全區(qū)率先安排5000元/人·年，補助代表性傳承人開展傳承活動。2016年，出臺《扶持文化類民辦非營利組織專項資金管理辦法》，明確了對民間文化組織進行資金補貼的范圍和辦法。同時，出臺了《文學藝術精品獎獎勵辦法》《馬蘭花文學藝術激勵扶持工程實施方案（試行）》，鼓勵精品創(chuàng)作。2022年，鄂爾多斯市人民政府出臺《鄂爾多斯市知識產權資助和獎勵辦法》《鄂爾多斯市知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃》，對版權方面出臺了專門的獎勵政策，各旗區(qū)也配套了相應支持激勵措施。2023年，落實版權獎補經費111萬元。

近年來，全市通過定期舉辦非遺博覽會、“漫瀚調藝術節(jié)”“古如歌大賽”“鄂爾多斯婚禮大賽”“鄂爾多斯文創(chuàng)大賽”等品牌文化活動，組織非遺傳承人外出學習交流等多種形式，使得民間文藝不斷發(fā)揚光大。大型人文紀錄片《非遺鄂爾多斯》在中央電視臺紀錄頻道和電影頻道晚間黃金時間播出；《原生態(tài)民族音樂會》入選文旅部“慶祝中國共產黨成立100周年舞臺藝術精品創(chuàng)作工程”；舞蹈《黑緞子坎肩》榮獲第十二屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞金獎；準格爾旗漫瀚調情景表演唱《美好家園人情厚》成功入圍國家第十八屆群星獎決賽；大型攝影展《黃河變綠的地方》在中國美術館開展。此外，還通過開展“非遺”進校園、進社區(qū)、下基層等活動，為傳承人提供傳習場所設備，助力銷售創(chuàng)收。

2.夯基礎，科學布站宣傳隊伍建設兩不誤

為更好地服務群眾，全市在各旗區(qū)、各園區(qū)、基地等共設立33個版權公共服務站，為創(chuàng)新主體及社會公眾提供版權登記、交流、交易、融資、合作、咨詢、培訓等便利服務，打通了版權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，版權、專利、軟著登記量逐年提升。截至2024年8月，登記作品1580件。

同時，不斷加強宣傳培訓和人才隊伍建設。抽調文化館、非遺館、融媒體中心等單位業(yè)務骨干組成民間文藝版權課題組，深入開展調研，撰寫高質量調研報告，促進民間文藝版權保護高質量發(fā)展；為了讓民間文藝普及，各旗區(qū)以非遺保護為載體，在中小學校、社區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設非遺傳承教學課程，設立非遺項目傳承基地，開展“非遺進校園”“非遺進社區(qū)”“非遺下基層”等交流宣介活動，培養(yǎng)“小小非遺傳承人”，讓非遺傳承后繼有人、人才迭出。

持續(xù)開展“雙打”工作和“劍網”專項行動，加大版權侵權案件查辦力度；開展了多層次、多渠道、多形式的版權系列宣傳和版權保護“七進”活動，在“4·26世界知識產權日”等重要節(jié)點都開展聯動宣傳；每年針對各級領導干部、企業(yè)經營管理者、從事民間藝術創(chuàng)作者和知識產權工作者開展版權專項培訓，進一步優(yōu)化版權保護社會環(huán)境和輿論氛圍；將“創(chuàng)新草原網”整合提升為集版權信息資源和產品服務宣傳于一體的網絡平臺，持續(xù)做好民間文藝版權保護在全媒體矩陣的宣傳推廣。

3.重成果，園區(qū)產業(yè)化示范效應見成效

近年來，通過指導各旗區(qū)開展版權示范創(chuàng)建和版權保護優(yōu)秀案例示范點建設，對示范園區(qū)（基地）、單位進行培訓，交流經驗做法，充分發(fā)揮了各示范帶動作用，全市累計建成創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地26家，累計孵化入園企業(yè)959家，用產業(yè)化推進民間文藝作品的培育、研發(fā)、創(chuàng)作、推廣。

鄂爾多斯文化產業(yè)園、東勝區(qū)科技事業(yè)發(fā)展促進中心、烏審旗文化創(chuàng)意產業(yè)園、伊金霍洛旗天驕眾創(chuàng)園、鄂托克前旗文化產業(yè)園、滿天星文化產業(yè)園、達拉特旗趙大剪剪紙文化傳播有限責任公司等集聚了馬頭琴交響樂團、羊絨服飾、民間刺繡、瓷器、剪紙、根雕、鼻煙壺、馬具、銀器、皮畫、酥油口紅等制作經營，社會、經濟效益逐年提升。東勝區(qū)科技事業(yè)發(fā)展促進中心推動實現“科技+”“文化+”“創(chuàng)意+”與“雙創(chuàng)”的互動融合，承擔著促進科技發(fā)展 、文化創(chuàng)意、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化等功能。鄂爾多斯文化產業(yè)園著力推進“四大平臺”建設，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、文創(chuàng)產業(yè)集聚平臺、展覽展示交易平臺和創(chuàng)意生活體驗平臺；已初步形成“八大板塊”創(chuàng)業(yè)項目集群，即創(chuàng)客咖啡、民族文化產品設計硅谷、藝術羊絨設計中心、特色旅游節(jié)慶產品開發(fā)中心、互聯網+與科創(chuàng)中心、文化演藝及衍生產業(yè)基地、影視后期制作加工基地和創(chuàng)新創(chuàng)意學院等業(yè)態(tài)。鄂爾多斯文化產業(yè)園為入駐的企業(yè)提供全面細致的“1+5”服務體系，通過完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，開展文化投資運營、內容創(chuàng)作生產、數字文化產權交易等業(yè)態(tài)。2022年，獲評全國小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、全國版權示范園。目前園區(qū)擁有有效著作權500余件，有效知識產權數量200余個；鄂爾多斯博物院通過自主設計、授權合作等多種形式，設計開發(fā)有館藏精品文物系列近220款文創(chuàng)產品，并注重著作權登記，每年銷售收入近20萬元；內蒙古榮朝文化發(fā)展有限公司生產多系列文創(chuàng)產品獲得國家、自治區(qū)級金、銀、銅獎項共計99項，外觀設計專利共25項、商標注冊證145項、著作權151項，并通過版權出資轉化創(chuàng)收907萬元；內蒙古朝樂蒙文化科技發(fā)展有限公司通過文旅和科技創(chuàng)新融合、眾創(chuàng)孵化等方式，在非遺產品中注入科技、時尚、功能性元素，研發(fā)酥油衍生品、民族頭飾、布貼畫等，獲得9項商標、6項專利、1項軟著、300多項版權作品登記，在版權成果轉化收入100多萬元；鄂爾多斯市億尋科技有限責任公司將數字文化產業(yè)作為主要發(fā)展方向，取得了《資源編目系統(tǒng)》《數字版權交易系統(tǒng)》等20多個軟件著作權，開發(fā)建設了“鄂爾多斯文化旅游信息資源大數據平臺”“鄂爾多斯文化執(zhí)法大數據平臺”“鄂爾多斯文藝家數據庫”等多個文化旅游行業(yè)大數據平臺系統(tǒng)，發(fā)布了烏蘭牧騎數據庫、文藝家數據庫、非物質文化遺產數據庫等多個數據庫。烏審旗文化創(chuàng)意產業(yè)園、伊旗天驕眾創(chuàng)園還入選第一批自治區(qū)重點培育文化產業(yè)園。

當前，鄂爾多斯市擁有豐富的民間文藝資源，保護與促進這些資源不僅是文化傳承的責任，也是推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要途徑。今后，鄂爾多斯市將在建立健全版權保護制度、加強版權意識宣傳、推動版權登記與認證、促進版權商業(yè)化運作、加強非物質文化遺產保護等方面持續(xù)發(fā)力，以版權賦能助推民間文藝高質量發(fā)展，以版權之力推動新質生產力加快發(fā)展。

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

作者：陳宇紅，吳拴拴，喬海燕