偏遠(yuǎn)農(nóng)村也能找到好律師

半月談?dòng)浾?周立權(quán) ?

樹(shù)木折斷致車(chē)輛損壞誰(shuí)來(lái)賠償，身份信息被冒用登記為法定代表人如何處理，網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)到假貨如何起訴維權(quán)……半月談?dòng)浾邚募质∷痉ú块T(mén)了解到，群眾越來(lái)越習(xí)慣遇事找“法”，但基層公共法律服務(wù)普遍供給不足，不能充分滿(mǎn)足群眾需求。如何把普惠優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)送到基層，是司法部門(mén)面對(duì)的一道改革必答題。

城市富集，農(nóng)村緊缺

“有28個(gè)縣市律師不超過(guò)20人。”這是吉林省部分邊境基層律師從業(yè)現(xiàn)狀。以延邊朝鮮族自治州為例，這里共有律師事務(wù)所59家，但州府所在地延吉市的律師事務(wù)所有34家，從業(yè)人員超過(guò)全州律師的80%。

半月談?dòng)浾吡私獾?，除敦化市和琿春市外，延邊其他縣市常駐律師僅為10人左右。在供給最為薄弱的圖們市，僅有一名70歲的朝鮮族律師?！斑@名律師的女兒在延吉市執(zhí)業(yè)多年，但無(wú)意回老家接管父親的律所。圖們面臨著無(wú)本地律所和律師的境地?！碑?dāng)?shù)匾幻痉ú块T(mén)工作人員表示。

而省會(huì)長(zhǎng)春等城市法律資源相對(duì)富集。吉林省司法廳廳長(zhǎng)劉川說(shuō)，為回應(yīng)省域、市域內(nèi)公共法律服務(wù)供給不平衡不充分等難題，吉林構(gòu)建起以省司法廳為主導(dǎo)、長(zhǎng)春市司法局為主體，省內(nèi)其他市（州）聯(lián)合共建的一體化新型運(yùn)行機(jī)制。

城鄉(xiāng)一張網(wǎng)，全省一盤(pán)棋

全省各市（州）如何共同參與進(jìn)來(lái)？省司法廳在長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立“運(yùn)管中心”，以12348熱線(xiàn)平臺(tái)為重要載體，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)等服務(wù)供給渠道，聯(lián)動(dòng)全省69家市縣級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、70家法律援助機(jī)構(gòu)、952個(gè)司法所、13856家人民調(diào)解委員會(huì)和近6萬(wàn)名人民調(diào)解員參與，多方接單而動(dòng)，為群眾提供全業(yè)務(wù)、全時(shí)空、全年無(wú)休的免費(fèi)法律服務(wù)。

半月談?dòng)浾咴谶\(yùn)管中心現(xiàn)場(chǎng)看到，中心設(shè)置有涉企、朝鮮語(yǔ)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解業(yè)務(wù)專(zhuān)席，以及合同債務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、刑事類(lèi)、行政類(lèi)、老年人服務(wù)等28個(gè)細(xì)分專(zhuān)席。

吉林省司法廳副廳長(zhǎng)鄧健介紹，解答中心由523名執(zhí)業(yè)3年以上的律師組成人才庫(kù)，可以根據(jù)群眾來(lái)電的不同訴求，科學(xué)分派對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)律師提供咨詢(xún)服務(wù)。“中心通過(guò)IVR智能語(yǔ)音系統(tǒng)，可以精準(zhǔn)匹配案件類(lèi)型，幫助律師有效捕捉來(lái)電群眾的關(guān)注焦點(diǎn)。”擅長(zhǎng)勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件的律師張英說(shuō)。

“秋收之后準(zhǔn)備做一面錦旗送給律師?！薄皼](méi)想到在邊境村，我也能和大城市的專(zhuān)業(yè)律師一對(duì)一交流?！薄谑芾肀憬?、分類(lèi)轉(zhuǎn)辦、及時(shí)跟蹤、流暢反饋、實(shí)時(shí)監(jiān)管的服務(wù)閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)下，如今許多身處基層農(nóng)村、偏遠(yuǎn)邊境地區(qū)的群眾有了就近、便利、及時(shí)的法律服務(wù)渠道，不少矛盾糾紛在訴前得以化解。

為科學(xué)決策當(dāng)好助手

秋收時(shí)節(jié)，關(guān)于糧食作物買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，糧食丟失、損害等侵權(quán)糾紛增加，土地租賃、雇傭或幫工受傷損害等類(lèi)型的法律問(wèn)題突出。了解群眾意見(jiàn)后，運(yùn)管中心組織坐席律師進(jìn)行專(zhuān)題探討，形成秋收法律問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和專(zhuān)題報(bào)告，在為群眾提供法律指導(dǎo)的同時(shí)，也把基層一線(xiàn)聲音帶到?jīng)Q策部門(mén)。

“數(shù)據(jù)要從分散到集中，從可看到可用?！奔质∷痉◤d公共法律服務(wù)管理處處長(zhǎng)馬天光說(shuō)，熱線(xiàn)平臺(tái)會(huì)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，不定期輸出專(zhuān)報(bào)快報(bào)，并健全重點(diǎn)、熱點(diǎn)案件預(yù)警機(jī)制，建立完善的分析模型，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。

為讓更多基層群眾了解、善用公共法律服務(wù)平臺(tái)，2024年初，運(yùn)管中心“虹廳發(fā)布”上線(xiàn)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和數(shù)字化新媒體技術(shù)，開(kāi)展精準(zhǔn)普法宣傳?！凹质∫褬?gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的公共法律服務(wù)體系?！编嚱”硎荆瑢⑦M(jìn)一步優(yōu)化供給模式，架好橋梁、系牢紐帶，在提質(zhì)升級(jí)過(guò)程中，讓優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)更加觸手可及。