麥浪退潮，新芽破土。
6月17日，葉縣田莊鄉(xiāng)東李村聯(lián)合黨總支書記李富青站在田埂，望著嫩綠的玉米苗、花生苗，眼角的笑意藏不住：“過(guò)去各村像隔河插秧，后來(lái)6個(gè)村擰成一股繩，農(nóng)機(jī)隊(duì)統(tǒng)一耕播，訂單商直接到地頭收糧。”他蹲下身，捻碎一捧土，指縫漏下的不只是泥土的清香，更是6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)的喜人答卷——東李村年收入最高時(shí)沖破200萬(wàn)元，其余5個(gè)村跨過(guò)30萬(wàn)元門檻。曾經(jīng)零散的“小舢板”，匯成了破浪前行的“巨輪”。
東李村聯(lián)合黨總支由東李、道莊、張申莊、西孫莊、牛莊、黃營(yíng)等6個(gè)村黨支部組成，東李村黨支部帶頭，領(lǐng)著幾個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展。
這是平頂山市深入踐行習(xí)近平總書記“把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓”重要指示精神的生動(dòng)縮影。
近年來(lái)，平頂山市以“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”為引擎，將“抱團(tuán)發(fā)展”作為破題密鑰，探索出黨建聯(lián)建、飛地經(jīng)濟(jì)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、結(jié)對(duì)共建四種模式，梳理制定用地保障、金融保險(xiǎn)、人才培育等98條扶持舉措，推動(dòng)2551個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)7.22億元，一幅“村村聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作、整片推進(jìn)”的共富畫卷徐徐鋪展。
黨建聯(lián)建：織就共富“金絲帶”
破解村村分散、單打獨(dú)斗的困境，關(guān)鍵在于強(qiáng)化黨組織的“龍頭”作用。
平頂山市緊扣發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)地緣相近、資源相通、產(chǎn)業(yè)相連的村打破各自為政的思維定式，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把資源整合到項(xiàng)目中，通過(guò)建立功能型聯(lián)合黨組織，負(fù)責(zé)發(fā)展目標(biāo)、整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源整合等工作，以“黨建+產(chǎn)業(yè)+機(jī)制”的模式，實(shí)現(xiàn)思路共謀、人才共用、政策共享，從各村“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向聯(lián)村“集約發(fā)展”，釋放“1+1>2”的聚合效應(yīng)。
魯山縣深化拓展“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”的“四鏈模式”，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立10個(gè)產(chǎn)業(yè)黨總支、101個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部，1萬(wàn)多名黨員活躍在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，精心打造了酥梨、香菇、血桃等一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“我市是河南省最大的酥梨主產(chǎn)區(qū)，五里嶺酥梨產(chǎn)業(yè)園是我市酥梨產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)?！濒斏娇h副縣長(zhǎng)、董周鄉(xiāng)黨委書記王宏亮說(shuō)，五里嶺是南北長(zhǎng)約5公里的丘陵地帶，因土地富含硒、鉀、鐵等元素，不少村有種植酥梨的歷史，但散小不成規(guī)模。該鄉(xiāng)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，建立林果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，將全鄉(xiāng)涉及酥梨種植的行政村黨支部書記、種植大戶、技術(shù)人員納入聯(lián)合黨組織，簽訂黨建共建協(xié)議，下設(shè)示范帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息發(fā)布4個(gè)工作專班，健全完善八項(xiàng)工作制度，按照“東苗西果”產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)“階梯式種植補(bǔ)貼”“種梨貸”等政策扶持，推動(dòng)酥梨種植面積從2000年的不足100畝（1畝≈666.67平方米）躍升至目前的6.7萬(wàn)畝，覆蓋34個(gè)行政村，品種30余個(gè)，目前進(jìn)入盛果期的就有5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值4億多元。
圍繞萬(wàn)畝梨園做產(chǎn)業(yè)文章，董周鄉(xiāng)還著力打造“梨花有情·魯山有請(qǐng)”文旅品牌，建設(shè)梨膏加工廠，開(kāi)發(fā)梨汁饃、梨膏糖等特色美食，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿等，不斷拉長(zhǎng)梨產(chǎn)業(yè)鏈，形成了酥梨種植—加工—銷售—循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條。
在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨組織還像多產(chǎn)融合的“總調(diào)度臺(tái)”，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)不同項(xiàng)目協(xié)同配合、資源要素高效流轉(zhuǎn)，貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從單一收益向多元增值的跨越。
舞鋼市成立的茶旅小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)和鴿舞水鄉(xiāng)3個(gè)片區(qū)聯(lián)合黨委，如同神奇的“黏合劑”，整合區(qū)域、行業(yè)等各界力量，高效配置各類資源要素，構(gòu)建起毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展格局。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村莊在“一張網(wǎng)”下，將茶葉種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村賽會(huì)節(jié)等活動(dòng)打造成完整鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)深度融合。2024年，片區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入總值達(dá)410余萬(wàn)元，成功突破區(qū)域界限、機(jī)制壁壘等制約，成為黨建引領(lǐng)三產(chǎn)融合、片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的典型代表。
如今，全市已組建汝州市甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨委、郟縣紅牛特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨委等聯(lián)合黨組織154個(gè)，如磁石般吸附819個(gè)行政村抱團(tuán)發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了組織聯(lián)建、資源整合、產(chǎn)業(yè)共促、事務(wù)共議的良性發(fā)展格局。
“飛地”經(jīng)濟(jì)：借地生金破困局
“3個(gè)兄弟村出項(xiàng)目資金，我們出土地建倉(cāng)庫(kù)，雙方合作共贏?！痹谛陆ǔ傻募Z食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)前，寶豐縣前營(yíng)鄉(xiāng)韓王莊村黨支部書記王占正笑容滿面地說(shuō)。
“小店頭、槐樹(shù)嶺、五龍廟這3個(gè)村有項(xiàng)目資金，但是沒(méi)有合適的場(chǎng)地，韓王莊村有場(chǎng)地但是缺資金，鄉(xiāng)里牽線并引導(dǎo)他們實(shí)行‘飛地共建’模式，既能破除各自的發(fā)展困境，又能實(shí)現(xiàn)雙贏?！鼻盃I(yíng)鄉(xiāng)黨委書記王冰說(shuō)，小店頭、槐樹(shù)嶺、五龍廟3個(gè)村利用移民項(xiàng)目資金，韓王莊村流轉(zhuǎn)土地15畝，雙方合作建成了一座糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，項(xiàng)目實(shí)施后將為4個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收50萬(wàn)元。
這是平頂山市破解資源分布不均難題的創(chuàng)新實(shí)踐。為破除發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、短板互填，平頂山市探索“強(qiáng)村牽頭、弱村入股、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)”的“飛地”模式：由資源稟賦好、項(xiàng)目基礎(chǔ)強(qiáng)的村莊牽頭，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)薄弱村異地共建產(chǎn)業(yè)園、合作社（弱村以資金、土地或勞動(dòng)力入股參與），聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)“借地生金”實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)合、共贏發(fā)展。
“這種模式就像開(kāi)通了‘資源立交橋’，資金、土地等要素可以跨區(qū)域流動(dòng)?！濒斏娇h露峰街道有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為破解土地資源緊張問(wèn)題，該街道利用“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的發(fā)展模式，依托上洼村土地資源優(yōu)勢(shì)，與周邊3個(gè)村共建冷庫(kù)、凍庫(kù)和食品加工廠，并與河南省初禾食品有限公司攜手打造共富平臺(tái)，不僅為村集體創(chuàng)造了18.7萬(wàn)元的收益，同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植紫糯玉米1400畝，輻射帶動(dòng)500余人就業(yè)增收。
整鄉(xiāng)推進(jìn)：攥指成拳聚合力
一村獨(dú)斗易走窄路，整鄉(xiāng)統(tǒng)籌更能聚勢(shì)。全市各地積極探索整鄉(xiāng)推進(jìn)的發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建強(qiáng)村公司，牽頭摸清底數(shù)、整合資源、分類盤活、統(tǒng)一規(guī)劃，打造覆蓋多村、服務(wù)整片的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有底氣。
三面環(huán)山，一水中流，5000余畝茶山如綠色波浪般起伏……這幅立體的山水畫卷，位于舞鋼市廟街鄉(xiāng)人頭山村的千寶農(nóng)業(yè)種植有限公司白茶種植基地。
廟街鄉(xiāng)地處舞鋼市西北部，轄12個(gè)行政村，山、水、林、田各占四分之一，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)。近年來(lái)，該鄉(xiāng)確定了以茶為媒、茶旅融合、整鄉(xiāng)推進(jìn)的發(fā)展思路，成立鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)公司和7個(gè)村級(jí)強(qiáng)村公司，帶領(lǐng)茶企、茶農(nóng)代表共同參與經(jīng)營(yíng)管理。鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)公司統(tǒng)一制定種植標(biāo)準(zhǔn)、品牌運(yùn)營(yíng)和利益分配機(jī)制，各強(qiáng)村公司以發(fā)包的土地、水庫(kù)、固定資產(chǎn)、融資資金、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理權(quán)作價(jià)入股，并引進(jìn)千寶茶廠等企業(yè)合作，以“村集體+強(qiáng)村公司+企業(yè)+農(nóng)戶”模式擴(kuò)大白茶種植規(guī)模，推動(dòng)茶葉種植面積突破1.2萬(wàn)畝。
在實(shí)現(xiàn)白茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)還圍繞“茶”字建設(shè)了茶山民宿、農(nóng)業(yè)觀光設(shè)施，舉辦民俗節(jié)、“村BA”籃球賽、環(huán)鄉(xiāng)自行車賽等農(nóng)文旅活動(dòng)，培育了25支“村播”團(tuán)隊(duì)，7個(gè)村中有4個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬(wàn)元……
葉縣洪莊楊鎮(zhèn)則把蜜瓜、西瓜、上海青、五彩椒等瓜果蔬菜種植確定為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立由鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)、各村黨支部書記任股東的鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司，明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、兩名機(jī)關(guān)干部作為專班人員服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)，提供用工、用地、產(chǎn)業(yè)配套等方面保障。該鎮(zhèn)依托“村集體+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，由村干部帶頭入股，村集體貸款融資，從村民手中流轉(zhuǎn)土地，共同建設(shè)500多畝特色果蔬產(chǎn)業(yè)園，各村認(rèn)領(lǐng)大棚，由從壽光、蘭州引進(jìn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)代為運(yùn)營(yíng)，收益由鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)公司統(tǒng)一分紅，推動(dòng)各村集體收入增收8萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊300余名群眾在家門口就業(yè)。
目前，平頂山市已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村公司，覆蓋行政村105個(gè)，原本基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展乏力的村莊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一牽頭下，搭上了“聯(lián)合組建平臺(tái)、集中謀劃項(xiàng)目、按股分紅收益”的發(fā)展快車。
結(jié)對(duì)共建：內(nèi)外聯(lián)動(dòng)添活力
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，既要激活內(nèi)部造血功能，也要引入外部活水。平頂山市推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位、龍頭企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等多元主體與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫建，構(gòu)建起“黨政主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、專業(yè)賦能”的整體格局，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
仲夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)物并秀。在寶豐縣文峰街道薛潭村，駐村第一書記郭海燕穿梭在田間地頭，仔細(xì)察看辣椒長(zhǎng)勢(shì)。這個(gè)曾經(jīng)零收入的軟弱渙散村，在駐村工作隊(duì)和派出單位市委編辦的大力支持下，集中流轉(zhuǎn)土地200畝，引入小麥套種朝天椒的特色項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)增收8萬(wàn)元。
新華區(qū)曙光街街道李莊村則通過(guò)村企合作走出了一條共享共富之路。村里成立運(yùn)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)招商和物業(yè)管理，與優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合打造專業(yè)市場(chǎng)集群，建成了平西建材城、怡購(gòu)城、居然之家等多個(gè)商貿(mào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)租賃+服務(wù)創(chuàng)收”雙輪驅(qū)動(dòng)，年收入穩(wěn)定在3000萬(wàn)元左右。企業(yè)與鄉(xiāng)村合力又合心，村民不僅年底能分紅，還能享受免費(fèi)體檢和節(jié)日福利，幸福感節(jié)節(jié)攀升。
在汝州市大峪鎮(zhèn)劉何村，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)帶來(lái)了科技的力量。團(tuán)隊(duì)因地制宜引入優(yōu)質(zhì)果蔬品種，從最初“試種兩畝”的探索項(xiàng)目，發(fā)展成集體經(jīng)濟(jì)增收20萬(wàn)元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——番茄、草莓、橘紅心大白菜在田間地頭開(kāi)出“科技之花”，為鄉(xiāng)村發(fā)展增添新活力。
…………
目前，平頂山市已有482家機(jī)關(guān)單位與675個(gè)村建立結(jié)對(duì)關(guān)系，414個(gè)村與龍頭企業(yè)開(kāi)展合作，市農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、平頂山學(xué)院等21家高校及科研機(jī)構(gòu)入村開(kāi)展科技幫扶2000余次……多元支持力量如同腎上腺素，激活了鄉(xiāng)村活力，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入奔涌不息的動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)鏈黨組織牽線搭橋，“飛地”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，整鄉(xiāng)推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，單位幫扶凝聚合力，村企合作實(shí)現(xiàn)共贏，科技助村方興未艾，全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜人成果頻頻涌現(xiàn)……廣袤的沃野上呈現(xiàn)出一幅以黨建為引領(lǐng)、以共富為底色的鄉(xiāng)村振興畫卷，生動(dòng)詮釋著“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證”這一時(shí)代命題。
（本報(bào)記者 孫聰利）
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