飄揚在高原律所的那一抹黨旗紅

3月23日一大早,白瑪多吉就來到北京市大成(拉薩)律師事務(wù)所,看到正在值班的律師胸前掛著的“黨員律師”牌,他一顆懸著的心終于踏實了。

“咨詢黨員律師,我放心?！卑赚敹嗉B聲說。

家住西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)的白瑪多吉是前來咨詢關(guān)于拖欠工資如何處理方面的法律問題的,經(jīng)過一個小時的耐心解答,白瑪多吉的疑問得到了圓滿解答。

去年7月26日,北京市大成(拉薩)律師事務(wù)所黨支部紀檢委員羅桑群培與拉薩市城關(guān)區(qū)扎細街道雄嘎社區(qū)黨支部書記次頓簽訂法律顧問合同。合同約定,律所將為該社區(qū)在重大經(jīng)濟、民生和社會治理等方面的決策提供法律意見,為轄區(qū)群眾提供法律咨詢,配合轄區(qū)開展法治宣傳。

這是自去年1月中共西藏自治區(qū)律師行業(yè)委員會成立以來,西藏律師事務(wù)所黨支部服務(wù)社區(qū)工作的一個縮影,也是西藏律師服務(wù)西藏發(fā)展穩(wěn)定大局工作的生動寫照。

數(shù)據(jù)顯示,西藏民主改革以來,律師隊伍規(guī)模和服務(wù)能力不斷壯大提高,全區(qū)執(zhí)業(yè)律師從1985年的3人發(fā)展到2018年的343人,律所由1993年的1家發(fā)展到2018年的49家。目前,西藏49家律所建立了13個律所黨支部、8個聯(lián)合黨支部,指派黨建工作指導(dǎo)員11名、黨員律師156名,占執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的48%。

“目前,西藏律師行業(yè)呈現(xiàn)出黨建工作全面加強、律師隊伍不斷發(fā)展壯大、律師制度改革取得重大突破、律師執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善、律師管理工作日益增強、律師職能作用充分發(fā)揮、律師協(xié)會自身建設(shè)實質(zhì)推進,律師行業(yè)黨建工作格局基本形成的可喜局面。”西藏自治區(qū)司法廳副廳長王立平在接受《法制日報》采訪時說。

律所在哪里成立,基層黨組織就建到哪里

西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所是西藏第一批成立黨支部的律師事務(wù)所,黨員律師占事務(wù)所人數(shù)的55%?，F(xiàn)已形成律所人員政治面貌與律所組織架構(gòu)結(jié)合、律所業(yè)務(wù)與黨建工作聯(lián)合、律所文化建設(shè)與黨建工作融合的模式。

“我們建立了律所黨務(wù)與業(yè)務(wù)聯(lián)席會議制度,搭建起黨組織參與律所重大事務(wù)的平臺,律所管理層定期向黨支部通報重大事件,聽取黨支部的建議和意見,可以說,黨建工作確保了律所正確的發(fā)展方向?！蔽鞑芈蓭熜袠I(yè)黨委副書記、西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所權(quán)益合伙人達瓦扎西告訴記者。

為響應(yīng)西藏自治區(qū)司法廳關(guān)于培養(yǎng)本地律師和藏漢雙語法律服務(wù)人才的號召,西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所和西藏大學(xué)政法學(xué)院合作成立了司法考試(藏文)培訓(xùn)班,并與歐珠律師事務(wù)所、拉姆律師事務(wù)所聯(lián)合翻譯國家司法考試大綱,免費贈送給西藏自治區(qū)和青海省參加藏文司法考試的考生。

去年7月1日,西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所黨支部被評為“全國律師行業(yè)先進黨組織”,達瓦扎西被評為“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”。

黨建工作能為律師帶來什么?這是達瓦扎西時刻都在思考的問題。

“律所各項榮譽的獲得,離不開黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是律師的‘紅色’名片。”達瓦扎西深有感觸地說。

據(jù)記者了解,西藏律所黨員人數(shù)達到3人的,均建立了單獨黨支部,對于黨員人數(shù)較少、暫不具備建立黨組織條件的,以便于開展活動為原則,將分散的黨員律師納入聯(lián)合黨支部,未建立聯(lián)合黨支部的,將黨員律師納入當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)黨組織,做到每個黨員都有支部管理,都能參加組織生活,對沒有黨員律師的律所,配備了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。

“律所在哪里成立,基層黨組織就建設(shè)到哪里?！蔽鞑芈蓞f(xié)行業(yè)黨委副書記何寧壽說。

矛盾糾紛在哪里,黨員律師就在哪里

2018年7月,因涉嫌盜竊罪被逮捕的韓某被拉薩市城關(guān)區(qū)人民檢察院提起公訴。北京市北斗鼎銘律師事務(wù)所西藏分所律師袁溥玉作為其辯護人,提出韓某“具有坦白情節(jié)、認罪態(tài)度較好、系聾啞人,所盜財物已返還、社會危害性不大”等辯護意見,法院予以采納最終判決韓某犯盜竊罪,判處拘役4個月,罰金1000元。

袁溥玉告訴記者,“作為律師,能為困難群體提供法律服務(wù)而略感欣慰,但更多的是對于他們不懂法而犯法的惋惜”。

從2017年開始,袁溥玉所在律所成立了以黨員隊伍為骨干的法治宣傳隊,定期赴社區(qū)開展法治宣傳,常年為聾啞人提供法律咨詢和幫扶。

“黨員律師也是律所的骨干律師,通過律師介入,能盡快達成和解,從而化解矛盾糾紛?！北本┦斜倍范︺懧蓭熓聞?wù)所西藏分所黨支部書記李鵬說。

改革開放以來,特別是黨的十八大以來,西藏律師工作以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、保障改善民生為核心,為西藏深化改革、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

2013年以來,全區(qū)律師共辦理民商事案件10845件、行政訴訟案件169件、刑事訴訟案2256件,提供各類非訴訟法律服務(wù)3577件,提供法律援助、法律咨詢、法律建議、代寫法律文書30483件,擔(dān)任黨政機關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問200多家。

中心工作在哪里,律所服務(wù)就延伸到哪里

2018年6月3日,拉薩恒大醫(yī)院會議室內(nèi)座無虛席,一場以“讓生命青春的衛(wèi)生”法治講座正在進行,擔(dān)任主講人的是西藏明程律師事務(wù)所主任何志昌。

“醫(yī)患雙方都有哪些權(quán)利和義務(wù)?司法實踐中誰有舉證責(zé)任?證據(jù)如何認定?醫(yī)療事故罪如何界定?”一系列的專業(yè)術(shù)語從何志昌口中娓娓道來,臺下聽眾則聽得津津有味。

“希望用我們的專業(yè)知識,為社會公益做些力所能及的貢獻。”談起開展公益法律講座的初衷,何志昌這樣說。

在依法治藏實踐中,律師發(fā)揮著重要作用。截至目前,全區(qū)共有4名律師擔(dān)任各級人大代表、5人擔(dān)任各級政協(xié)委員。

2018年1月22日,在全區(qū)黨員律師的期盼中,西藏自治區(qū)律師行業(yè)黨委正式成立,新成立的自治區(qū)律師行業(yè)黨委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)律師行業(yè)黨委和律師黨建工作,揭開了西藏全面加強律師行業(yè)黨建工作的新篇章。

“律師行業(yè)要聚焦區(qū)黨委、政府中心工作,圍繞三大攻堅戰(zhàn)提供法律服務(wù),引導(dǎo)廣大律師尤其是黨員律師主動為基層群眾特別是社會困難群體提供法律援助,廣泛開展村民法律顧問、刑事案件律師辯護全覆蓋試點及律師參與調(diào)解試點、民營企業(yè)法治體檢等公益活動。”西藏自治區(qū)司法廳黨委書記肖傳江說。（記者 劉玉璟 符香凝）