中國農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行：推進脫貧攻堅金融服務(wù)

中國農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行按照 “五個一批”、“六個精準”等指示要求，對金融扶貧工作周密安排，扎實推進，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)加油出力。截至2017年10月，累計發(fā)放烤煙貸、婦女就業(yè)貸、美麗鄉(xiāng)村惠農(nóng)貸、惠農(nóng)脫貧貸1659筆、金額近2億元，帶動近8000貧困農(nóng)戶脫貧增收,其中僅松桃縣野鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動貧困農(nóng)戶達1120戶、4480人，貧困戶通過產(chǎn)業(yè)帶動獲得1萬——2萬元不等分紅，僅惠農(nóng)貸單項品種，貧困戶每年獲得分紅就達1458萬元。

銅仁市是連接中原地區(qū)與西南邊陲的中樞和紐帶，素有“黔東門戶”、“梵天凈土、桃園銅仁”美譽。因仍屬貴州欠發(fā)達地區(qū)和武陵山集中連片貧困區(qū)域,銅仁市現(xiàn)有貧困人口43.1萬人。2017年銅仁市19.5萬貧困人口脫貧、519個貧困村出列、4個貧困縣退出的年度目標任務(wù)。作為承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”歷史使命的銀行，農(nóng)行銅仁分行則始終把金融扶貧的政治責(zé)任扛在肩上，把金融支持精準扶貧各項工作做實做好。

主動擔(dān)當，勇做地方經(jīng)濟加速發(fā)展的“助推器”

中國農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行始終傾力服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。截至2017年10月31日，農(nóng)行銅仁分行各項貸款余額107億，余額在全市四大國有商業(yè)銀行排名第2位，自2015年銅仁市委下發(fā)《中共銅仁市委關(guān)于決戰(zhàn)決勝絕對貧困實現(xiàn)精準脫貧的實施意見》，中國農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行累計投放貸款158億，有力支持全市各行各業(yè)發(fā)展。

其中大力支持生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)領(lǐng)域，對于金融扶貧、改善民生、促進社會發(fā)展具有標志性、引領(lǐng)性意義。累計投放貸款 4.4億元，支持德江縣、印江縣、松桃縣、江口縣生態(tài)移民項目，惠及近13.27萬農(nóng)民群眾;積極支持“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”項目，累計投放“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款10.59億元，惠及近 38.21 萬農(nóng)民群眾;產(chǎn)業(yè)精準扶貧”積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，累計投放貸款4.30億元，惠及近42 萬農(nóng)民群眾。

有效破解大銀行集約化經(jīng)營管理與“三農(nóng)”市場分散相矛盾難題。把銅仁松桃支行列為金融扶貧試點縣，并將試點縣扶貧工程列為一把手工程。通過召集銅仁分行優(yōu)青班“互聯(lián)網(wǎng)+金融、計劃財會、投行業(yè)務(wù)、信貸管理、對公業(yè)務(wù)5條線”及 “青年英才”等18位精英，召開構(gòu)建“脫貧貸”與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)三農(nóng)新模式首期頭腦風(fēng)暴會議，取得了良好效果。

聚力特色產(chǎn)業(yè)帶動，助力“造血”式扶貧

堅持以產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮信貸資金“造血”功能。如松桃支行與縣政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)密切合作，結(jié)合野鴨養(yǎng)殖優(yōu)勢，探索出“銀行+政府風(fēng)險補償金+龍頭企業(yè)+建檔立卡戶”的扶貧新機制，由農(nóng)行向政府建檔立卡貧困戶發(fā)放“脫貧貸”貸款用于野鴨養(yǎng)殖。

明晰貸款責(zé)任。龍頭企業(yè)接受銀行全程資金和信貸監(jiān)督，對借款農(nóng)戶提供全程連帶責(zé)任保證擔(dān)保;農(nóng)戶依據(jù)自身實際情況承貸承還，與農(nóng)行、合作企業(yè)簽訂合作協(xié)議，接受銀行、合作企業(yè)監(jiān)管要求。

流程清晰，陽光辦理。繪制了規(guī)劃圖、施工圖、作戰(zhàn)圖，沙盤推演;對貸款流程進行梳理并完善;松桃支行以個人金融部牽頭，成立工作組，把全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成四個片區(qū)進行管理，借助縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、村支兩委人員，從而在人力上保障能有效實施養(yǎng)鴨精準扶貧貸款的貸前調(diào)查及發(fā)放、貸后管理、貸款收回工作。

加強銀政合作，完善風(fēng)險分擔(dān)機制。在貸款發(fā)放方式上采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委推薦，農(nóng)行、風(fēng)險代償金管理單位共同調(diào)查確定;資金使用方式采取集中管理，封閉運行，按照生長周期，撥付使用。

聚力產(chǎn)業(yè)鏈條帶動。根據(jù)“政府+農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”四方共同參與的模式，通過農(nóng)戶資金入股的“股東分紅型”、土地出讓入股的“土地股東型”及“加盟養(yǎng)殖合作型”三種渠道，僅松桃縣支行就帶動950戶、3800人的貧困戶從事綠頭野鴨養(yǎng)殖生產(chǎn)，分紅資金已達380余萬元。

聚力互聯(lián)網(wǎng)+金融+扶貧帶動。為實現(xiàn)貴州省分行提出的“3+1”模式，銅仁分行積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，以“惠農(nóng)e通”平臺為支撐、以訂單農(nóng)業(yè)為核心、探索創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融+扶貧新模式，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧戶脫貧有機結(jié)合，在松桃縣走出了一條政銀企聯(lián)手、平臺帶動的網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)扶貧好路子。

以“惠農(nóng)e通”平臺功能為依托，立足農(nóng)行在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)銀支付等集成功能的優(yōu)勢，以一、二、三產(chǎn)適度分離為基準，以“公司+協(xié)會+合作社+養(yǎng)殖戶”為供應(yīng)鏈構(gòu)建訂單農(nóng)業(yè)，為野鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)設(shè)計了核心商戶、渠道商戶、終端商戶等系列角色和交易模式,利用“惠農(nóng)e通”平臺將綠頭野鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)下游經(jīng)銷商和覆蓋農(nóng)戶的惠農(nóng)通服務(wù)點緊密結(jié)合，線上渠道服務(wù)線下客戶，實現(xiàn)金融服務(wù)的及通及達，以及企業(yè)資金流通、產(chǎn)品銷售全流程高效服務(wù)。目前，該行支持的綠頭野鴨養(yǎng)殖電商扶貧項目通過農(nóng)行“惠農(nóng)e通”平臺的購銷交易已達2.62億元。11月4日，銅仁松桃支行電商扶貧項目苗鄉(xiāng)綠頭野鴨亮相央視財經(jīng)頻道。

“惠農(nóng)脫貧貸”為金融精準扶貧獻“良方”

以“惠農(nóng)、脫貧貸”作為“三農(nóng)”和精準扶貧的重要抓手，改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融環(huán)境。農(nóng)行銅仁分行惠農(nóng)通助農(nóng)取款服務(wù)點從無到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村覆蓋率達65%以上;為支持三農(nóng)客戶，農(nóng)戶貸款償試三戶聯(lián)保、公務(wù)員擔(dān)保;并加大對區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的信貸扶持力度。同時，通過簽訂惠農(nóng)脫貧貸合作協(xié)議，支行主動上門服務(wù)、現(xiàn)場辦貸。并推出適合三農(nóng)區(qū)域使用的拳頭產(chǎn)品，運用 “惠農(nóng)貸”、“脫貧貸”等產(chǎn)品業(yè)務(wù)重點支持龍頭企業(yè)、建檔立卡農(nóng)戶。

2017年4月27日，中國農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行與松桃縣人民政府簽訂10億元《金融支持精準扶貧、精準脫貧合作協(xié)議》;“用農(nóng)行小額信貸入股，為我家每年增加1萬元的分紅收人?！?017年1月，在黃板鎮(zhèn)瓦廠村和盤石鎮(zhèn)巴芭茅村召開的金融扶貧入股分紅大會上，貧困戶石先國、龍長青等從松桃苗王湖高科農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司和梵凈山農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司拿到1年的入股紅利時說。

“野鴨養(yǎng)殖是個好項目，很多農(nóng)戶都想?yún)⑴c。而農(nóng)行專門為貧困戶量身定制了小額信貸，卻又擔(dān)心農(nóng)戶無產(chǎn)業(yè)支撐，用不好貸款，導(dǎo)致貸款無法償還?！彼商颐缤鹾呖妻r(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司董事長唐朝陽說。

印江縣坪興村村民林小剛，通過農(nóng)行貸款的支持，養(yǎng)豬一年多時間就買上價值10多萬的小車;印江縣支行推出的“婦聯(lián)推薦+就業(yè)局審核+農(nóng)行貸款+財政貼息”的創(chuàng)業(yè)貸款扶貧模式，緩解了“農(nóng)民無擔(dān)保、農(nóng)民貸款難”;石阡縣支行與坪山鄉(xiāng)政府協(xié)商，通過政府增信，成功營銷了350萬元自助可循環(huán)貸款，讓家家戶戶都有經(jīng)營項目，開起了農(nóng)家樂，旅館等，成功使該村打造成國家級四A級景區(qū)，每天來佛頂山村旅游觀光、消費的人成百上千，農(nóng)戶得到了實惠，逢人便說：“感謝農(nóng)行的支持，有農(nóng)行的支持才有我們今天的好日子”。

2017年—2020年是決戰(zhàn)決勝精準脫貧攻堅階段，銅仁農(nóng)行把群眾裝在心中，把責(zé)任扛在肩上，通過“惠農(nóng)脫貧貸”等產(chǎn)品在全市范圍內(nèi)安排32億元以上的專項信貸資金用于金融扶貧工程，帶動建檔立卡貧困戶脫貧戶不低于3萬人，充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行銅仁分行服務(wù)“三農(nóng)”和精準扶貧“主力軍”作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮作用。