吉林省供銷合作社系統(tǒng)：脫貧攻堅喜見成效

2017年，吉林省供銷合作社系統(tǒng)深入貫徹落實《吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》以及脫貧攻堅工作相關(guān)會議精神，以增加農(nóng)村貧困人口收入為重點，上下聯(lián)動、多頭并舉、扎實推進(jìn)，圓滿完成了年初制定的工作任務(wù)，取得了階段性成果。

吉林省供銷合作社系統(tǒng)在全省9個市(州)及2個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點市共包保78個定點幫扶村(其中包括8個國家級貧困縣和7個省級貧困縣的定點幫扶村)，在冊貧困戶4101戶，貧困人口7712人，派駐幫扶干部300人，截至目前，全系統(tǒng)已幫助2232戶貧困家庭、4414名貧困村民實現(xiàn)脫貧。2017年，全省各級供銷社充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，通過大力開展“新網(wǎng)工程”建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民組建專業(yè)合作社以及土地托管、農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)務(wù)，通過項目帶動、政策扶持等一系列措施和手段，使全系統(tǒng)脫貧攻堅工作逐漸向縱深發(fā)展。

發(fā)揮供銷社系統(tǒng)省級層級優(yōu)勢，帶動全系統(tǒng)脫貧工作開展。脫貧攻堅工作開展以來，省社在全系統(tǒng)率先行動，把這項工作做為工作重中之重，從組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面傾力而為，為全系統(tǒng)脫貧攻堅工作帶了個好頭。

省社黨組將脫貧攻堅工作納入重點工作，實行月調(diào)度制度，要求各處室要有大局意識，主動作為，承擔(dān)責(zé)任，齊心協(xié)力，共同做好脫貧攻堅工作。同時，要求省社領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，舉全社之力推動大部分攻堅工作。

確定了產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展模式，增強(qiáng)“造血”功能。截至目前，吉林省供銷社在和龍市共投入各類專項資金913萬元，其中扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資金420萬元，專項用于扶貧的政策資金493萬元，共扶持產(chǎn)業(yè)扶貧項目4個。其中養(yǎng)蜂項目蜂箱已由最初的200箱發(fā)展到400箱，產(chǎn)蜂蜜7000斤，年收入預(yù)計達(dá)到8萬元，為貧困戶每戶增收超過4000元，達(dá)到了投資少、見效快的目的。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。針對臥龍村路燈安裝不足等實際困難，吉林省供銷社加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取資金50萬元，安裝路燈100盞。為改善村容環(huán)境，省供銷社投入資金3.2萬元，為村里建設(shè)4000平方米垃圾場一個，種樹200棵。除此之外，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貭幦≠Y金300萬元，新修了道路、橋梁和水渠等。四是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2017年，省社駐村工作隊協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)部門，共爭取各類資金471.5萬元，用于臥龍村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)了臥龍村“十三勇士”紅色旅游資源，加強(qiáng)了村部建設(shè)，解決了村部冬季采暖難題，豐富了貧困村的業(yè)余文化生活。吉林省供銷社還投入資金5萬元，新建飯店一家，滿足了村民和高速公路建設(shè)者的外出就餐需求。

發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地供銷社通過建設(shè)和完善農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源和日用消費品等傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在貧困地區(qū)大力開展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖配送等新型流通業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，為廣大農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品和服務(wù)，減少了貧困戶的生產(chǎn)性和生活性支出，以此推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，全省貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點達(dá)到1934家，配送中心達(dá)到47個。長春市供銷社按照市扶貧辦的相關(guān)要求，召開專題會議認(rèn)真研究本部門負(fù)責(zé)的重點任務(wù)，并結(jié)合實際情況，確定了依托貧困村供銷系統(tǒng)現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)點，發(fā)展和完善貧困村農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，在貧困村建立了10個連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。汪清縣供銷社幫助村民和貧困戶銷售山野菜，上半年收購山野菜、藥材價值3萬多元，對部分質(zhì)量較差的山野菜，通過折價方式確保收購，此舉既為村民和貧困戶解決了山貨銷售難題，又提高了收入，深受村民和貧困戶好評。

發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)優(yōu)勢，全力保障貧困戶備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。2017年備春耕生產(chǎn)期間，為了幫助貧困戶順利開展春耕生產(chǎn)，在農(nóng)資供應(yīng)方面，各地供銷社積極籌措資金，購買化肥，幫助困難群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少生產(chǎn)資料方面的支出。同時，采取送貨上門等服務(wù)措施，切實幫助貧困戶解決種地難的問題和生產(chǎn)中遇到的實際困難。據(jù)初步統(tǒng)計，今年，全系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為貧困戶無償提供化肥74.6噸，價值20多萬元;平價(讓利)銷售各種化肥近14萬噸，為農(nóng)民減少支出700余萬元。松原市供銷社開展“扶貧化肥送到戶”精準(zhǔn)幫扶活動，農(nóng)資直通車開進(jìn)寶青山村，免費為20戶特困戶送去化肥20噸，價值5.6萬元;蛟河市社為了幫助貧困戶開展春耕生產(chǎn)，積極籌措資金3.2萬元，購買了244袋化肥，在4月末開展了“春耕送肥助力脫貧”活動，為61戶貧困戶送上春耕化肥，切實幫助貧困戶解決生產(chǎn)中遇到的實際困難;臨江市社向貧困戶提供平價有機(jī)肥料和化肥103噸，為貧困村蒲公英種植基地豐收打下了堅實的基礎(chǔ)。除此之外，各級供銷社按照農(nóng)民生產(chǎn)需求，積極組織專項肥及有機(jī)肥生產(chǎn)，指導(dǎo)科學(xué)投入，做好技術(shù)服務(wù)，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，精準(zhǔn)扶貧助春耕，最大限度保障農(nóng)民的生產(chǎn)效益。

發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢，以大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社推動精準(zhǔn)扶貧。各級供銷社圍繞當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)貧困戶發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),吸納貧困戶入社，實行點對點定向精準(zhǔn)扶貧。同時，在合作社內(nèi)部建立按照交易額返利和按股分紅相結(jié)合的分配制度,密切供銷社與貧困農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),引導(dǎo)貧困戶開展規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，形成帶動貧困戶脫貧致富的長效機(jī)制。2017年，全省貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到438個，帶動農(nóng)戶5萬戶，為農(nóng)民增加收入200萬元。白城市供銷社大力發(fā)展粘玉米產(chǎn)業(yè)，扶持貧困村成立了“寶昌粘玉米專業(yè)合作社”，由專業(yè)社帶動農(nóng)戶種植粘玉米，通過年終分紅帶動貧困戶34戶，戶均增收500元。同時，白城市社還引領(lǐng)貧困戶大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，研究中藥材種植，今年主要組織開展黃芪種植，已發(fā)展21戶，種植面積62畝，從目前情況看，能夠產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)計畝產(chǎn)純收入在4000元以上，市社扶貧工作受到市委市政府通報表彰，第一書記被評為全市“十佳”。吉林市供銷社采取了“合作社+村集體產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的扶貧模式，委托貧困村的西大頂子養(yǎng)豬專業(yè)合作社為村里貧困戶托養(yǎng)生豬，帶動西大頂子貧困村的39戶貧困戶，每戶貧困戶可分紅800元。

發(fā)揮行業(yè)政策資金優(yōu)勢，通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。各級供銷社積極爭取中央財政、省級財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，按照省委省政府的要求向貧困地區(qū)傾斜，通過項目帶動推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)更多農(nóng)民脫貧致富。截止目前，省供銷社總計投入1939萬元，共扶持貧困地區(qū)涉農(nóng)項目11個，覆蓋全省10個貧困縣，帶動了5000戶貧困家庭脫貧致富。省供銷社扶持的和龍市供銷社年產(chǎn)500噸富硒黑木耳深加工基地建設(shè)項目被總社立項，申請中央財政資金及地方配套資金420萬元，項目建成后，可帶動2家專業(yè)合作社及周邊625戶農(nóng)戶參與富硒黑木耳的種植，參與農(nóng)戶年均可增收8000元。靖宇縣供銷社重點發(fā)展黑木耳種植和養(yǎng)鵝等產(chǎn)業(yè)項目，24戶貧困戶參與黑木耳種植項目，共種植黑木耳78584袋，14戶貧困戶參與了養(yǎng)鵝項目，共養(yǎng)鵝1180羽;大安市供銷社爭取資金5萬元，為貧困村購買李子、葡萄樹苗5000棵，吸納全體村民共同發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

發(fā)揮供銷社新型業(yè)務(wù)快速發(fā)展的優(yōu)勢，積極開展土地托管和電子商務(wù)助力脫貧。各級供銷社結(jié)合自身實際，積極開拓新型產(chǎn)業(yè)，通過土地托管服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等新型業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅工作的開展。一是針對貧困地區(qū)農(nóng)民外出打工較多，農(nóng)村有效勞動力減少，貧困戶因病、因殘種地困難等情況，在貧困地區(qū)開展土地托管服務(wù)。2017年，全省貧困地區(qū)開展土地托管面積達(dá)到53020 畝。安圖縣恒源蒲公英生產(chǎn)專業(yè)合作社托管農(nóng)民土地300余公頃，帶動162戶、202人，年人均增加510元收入;二是積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。優(yōu)先在貧困地區(qū)布設(shè)電商服務(wù)站點，推進(jìn)地方電商平臺與全國總社“供銷e家”對接融合，推動貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。白山市供銷社在包保村北溝村建立的電商服務(wù)平臺(淘寶網(wǎng)店)，為村民銷售自產(chǎn)滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品，2017年1月份上線首日，就實現(xiàn)3萬元的銷售額。

發(fā)揮供銷社教育培訓(xùn)平臺優(yōu)勢，提升貧困戶脫貧能力。各地供銷社在做好精準(zhǔn)扶貧的同時，以市縣供銷社培訓(xùn)基地為依托，組織實施新型農(nóng)民社員培訓(xùn)，向勞動技能型“扶智”“送技”幫扶方面轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)村貧困群體在保障中自食其力，在幫扶中走向富裕。在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，把貧困農(nóng)民作為重點培訓(xùn)對象，努力提高貧困人口的基本素質(zhì)和生產(chǎn)技能。2017年，吉林省貧困地區(qū)培訓(xùn)新型農(nóng)民社員近3000人次。白城市供銷社為了提高貧困戶的種植技術(shù)水平，聘請了長春市農(nóng)科院、白城市科研所的四名專家學(xué)者現(xiàn)場教學(xué)，答疑解惑，培訓(xùn)貧困農(nóng)民115人。敦化市供銷社以“脫貧攻堅、提升為農(nóng)服務(wù)水平”為目標(biāo)，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及兩委成員、基層合作社工作人員、農(nóng)民群體開展培訓(xùn)工作共培訓(xùn)8期，完成培訓(xùn)總數(shù)736人，超額完成培訓(xùn)指標(biāo)共236人次。

發(fā)揮國家新能源技術(shù)的優(yōu)勢，積極發(fā)展光伏發(fā)電項目帶動脫貧。2016年以來，各地供銷社把發(fā)展新能源技術(shù)光伏發(fā)電這一綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，將光伏發(fā)電與扶貧發(fā)展相結(jié)合，為貧困地區(qū)居民脫貧致富提供的新途徑。目前，光伏發(fā)電項目已經(jīng)延伸到村、組、戶，部分電站已運行發(fā)電，效益良好。吉林市供銷社光伏發(fā)電項目投資95.4萬元，裝機(jī)總?cè)萘?06千瓦，于6月20日完成并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計貧困戶每年可分紅600元，其余貧困戶每年可分紅300元。梅河口市供銷社從包保的貧困村中選取20戶安裝房頂式光伏發(fā)電設(shè)備，不用農(nóng)戶出一分錢，帶領(lǐng)貧困戶徹底脫貧。各地供銷社通過光伏發(fā)電項目釋放了扶貧資金最大潛能,讓貧困戶有固定的工資分紅，為貧困戶脫貧致富開啟了一條綠色通道。

除此之外，各級供銷社立足行業(yè)特點，在重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和科技扶貧的同時，將貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，積極籌措資金幫助貧困村維修道路、橋梁、危房、健身娛樂場所等，改善村容村貌和人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。延邊州供銷社升級改造貧困村村部150平方米，建設(shè)村級活動室70平米，購置圖書5000余冊，音像制品200余冊，投資38萬元新建休閑娛樂廣場，配備健身器材。同時，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門實現(xiàn)貧困村自來水、電網(wǎng)、有線電視、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;長嶺縣供銷社為貧困村修建水泥路3.86公里，為貧困村新打抗旱機(jī)電井44眼。

2018年是全省脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的關(guān)鍵之年，吉林省供銷合作社系統(tǒng)圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，繼續(xù)堅持“工作到村，扶貧到戶，責(zé)任到人”的原則，不斷完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。繼續(xù)堅持外部幫扶與自主脫貧聯(lián)動，調(diào)動全體貧困戶脫貧致富積極性，層層分解落實脫貧攻堅工作責(zé)任，按照省委、省政府關(guān)于定點幫扶脫貧工作目標(biāo)的要求，確保貧困人口2018年全部實現(xiàn)脫貧。