全國首部“白酒文化遺產(chǎn)地方法”正式實施

2018年12月1日，全國首部旨在保護和弘揚白酒文化的地方性法規(guī)——《瀘州市白酒歷史文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展條例》（以下簡稱條例）在瀘州正式實施，這標(biāo)志著瀘州在白酒文化遺產(chǎn)保護和傳承上有法可依。

據(jù)瀘州市人大常委會介紹，《條例》是瀘州市第五部地方性法規(guī)，對瀘州酒業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，將為瀘州爭創(chuàng)四川省經(jīng)濟副中心起到積極作用?！稐l例》共六章54條，主要圍繞保護管理體制、保護名錄制度、保護措施、區(qū)域性整體保護，以及創(chuàng)新和發(fā)展等方面，對瀘州白酒歷史文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展工作進行規(guī)范。《條例》首創(chuàng)“技藝代表人”概念，確立新的白酒物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，擴大了受保護白酒文化的外延；同時，通過區(qū)域性保護措施的制定，有效解決了城市發(fā)展與遺產(chǎn)保護之間的矛盾；在弘揚白酒文化方面，對創(chuàng)新發(fā)展給出了指導(dǎo)意見和措施。

《條例》制定過程中先后征求各界意見20多次、發(fā)放問卷1000余份、增刪56次，從前期調(diào)研到立法通過，耗時近兩年。另據(jù)了解，《條例》的實施細(xì)則有望在一年后出臺。

近年來，瀘州的城市發(fā)展日新月異，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，主城區(qū)和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)分布著的許多大大小小的老窖池、老作坊，或多或少地受到了侵蝕和破壞。如何解決此問題？立法，成了不二選擇。建立相應(yīng)的法規(guī)，從制度上保障白酒文化的傳承與弘揚，才能補齊瀘州酒業(yè)健康發(fā)展的另一個重要要素。

酒庫

立足詳實的調(diào)查、廣泛的意見收集，以及專家學(xué)者的共識，最終《條例》形成了三大“看點”：

“看點”一：“創(chuàng)新”名錄，保護老作坊、老窖池、古遺址，激勵技藝傳承。

《條例》將保護的窖池、作坊以及儲酒空間限定在了持續(xù)生產(chǎn)使用三十年以上且仍在生產(chǎn)使用的范圍，并將濃香型白酒生產(chǎn)窖池、醬香型白酒生產(chǎn)作坊和儲酒空間作為核心文化遺產(chǎn)資源列入名錄進行保護。與此同時，設(shè)立“白酒傳統(tǒng)釀造技藝代表人”名錄，規(guī)定了技藝代表人的權(quán)利和義務(wù)。把技藝代表人和國家、省規(guī)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表傳承人進行有效的制度銜接，將技藝代表人作為市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人的后備力量。

釀酒車間

——《條例》中名錄規(guī)定的重大意義在于，擴大了受保護白酒文化的外延，讓瀘州白酒文化傳承和弘揚有了更廣泛的基礎(chǔ)。

“看點”二：區(qū)域性整體保護。

《條例》依照《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，設(shè)置了區(qū)域性整體保護制度，規(guī)定在符合條件的特定區(qū)域可以設(shè)立白酒文化生態(tài)保護區(qū)，明確了保護區(qū)設(shè)立目的、條件、程序、規(guī)劃、措施、政府職責(zé)等內(nèi)容。

——這在極大程度上緩解了城市建設(shè)發(fā)展與白酒文化傳承之間的矛盾。

“看點”三：白酒文化的創(chuàng)新和發(fā)展。

《條例》規(guī)定了一系列創(chuàng)新和發(fā)展的方法和措施，明確了規(guī)劃建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、名錄保護等方面的責(zé)任主體。另外，還明確規(guī)定了酒鎮(zhèn)酒莊、文藝創(chuàng)作、有關(guān)成果的出版、共建教學(xué)實踐基地以及科學(xué)技術(shù)研究等創(chuàng)新發(fā)展白酒歷史文化方面的內(nèi)容。

——這為瀘州的酒文化形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了方向。

對于首部《條例》頒布實施，瀘州酒企紛紛表示“盼望已久”。瀘州中遠(yuǎn)酒業(yè)有限公司董事長榮忠遠(yuǎn)說，酒文化立法后，他的窖池得到名正言順的保護，如果有人在酒廠周邊野蠻施工，終于可以找到法律依據(jù)了。郎酒酒店總經(jīng)理楊輔春說，瀘州首創(chuàng)白酒傳統(tǒng)釀造技藝代表人傳承，將為白酒傳統(tǒng)釀造儲備大批的后備人才。（李珺）