城市崛起：東莞改革開(kāi)放四十年巨變

在過(guò)去40年的時(shí)間里，從一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值僅6億元的農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展成經(jīng)濟(jì)總量超7000億元的現(xiàn)代制造業(yè)名城，東莞奇跡般崛起于中國(guó)南方，成為中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)巨變的生動(dòng)縮影。

敢為人先：從追趕時(shí)代到走在前沿

1978年，東莞人與香港商人合作建立了中國(guó)第一家對(duì)外加工裝配廠——太平手袋廠。廣東率先拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。全球制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮與中國(guó)改革開(kāi)放的列車不期而遇。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)投資環(huán)境不斷改善，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。

第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)帶來(lái)的聚集效應(yīng)如雪球般越滾越大。東莞各村鎮(zhèn)紛紛承接各種港資“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)這種模式迅速在珠三角及全國(guó)推開(kāi)。數(shù)據(jù)顯示，1987年底，東莞已有“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)2500多家，遍布全市80%的鄉(xiāng)村。

中國(guó)第一個(gè)一站式企業(yè)服務(wù)辦公室、全國(guó)第一座農(nóng)民集資修建和收費(fèi)還貸的大橋、全國(guó)第一條地級(jí)市投資興建的高速公路…… “敢為天下先”的東莞人，在沒(méi)有中國(guó)先例的情況下創(chuàng)造了許多全國(guó)第一。

“敢為人先”，是東莞在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“基因”?？梢哉f(shuō)，東莞走在了改革開(kāi)放的前沿。近年來(lái)，東莞率先引領(lǐng)、爭(zhēng)取主動(dòng)的改革精神一以貫之：在全國(guó)率先試點(diǎn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先試點(diǎn)商事登記制度改革，率先推行“三互”大通關(guān)模式……成為當(dāng)之無(wú)愧的體制改革“試驗(yàn)田”。

東莞持之以恒地深化改革開(kāi)放。從引進(jìn)企業(yè)到體制機(jī)制改革，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的的營(yíng)商環(huán)境成為東莞一直以來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。東莞在改革開(kāi)放中不斷積聚優(yōu)勢(shì)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士投資發(fā)展的熱土。數(shù)據(jù)顯示，加速涌現(xiàn)的市場(chǎng)主體，使得今天的東莞已成為眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的投資熱土。截至今年8月，全市市場(chǎng)主體總量超過(guò)110萬(wàn)戶，共有企業(yè)近48萬(wàn)戶，每千人擁有企業(yè)數(shù)接近發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的水平。

轉(zhuǎn)型升級(jí)：從“世界工廠”到科技棲息地

2018年5月，德國(guó)商報(bào)駐中國(guó)首席代表澤林受邀來(lái)到東莞進(jìn)行了深入的采訪調(diào)研，在他眼里，東莞的發(fā)展反映了中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路，他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨變贊嘆不已，并在德國(guó)商報(bào)中國(guó)圈網(wǎng)站發(fā)表文章《東莞轉(zhuǎn)型成為生態(tài)科技棲息地》。澤林認(rèn)為：“東莞聚集了年輕的中外科技人才，他們都對(duì)這里的環(huán)境感覺(jué)很舒服。在這個(gè)花園般的環(huán)境中, 他們不僅迸發(fā)出好的創(chuàng)新點(diǎn)子，而且推動(dòng)他們創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)配套就在身邊。”

昔日，東莞通過(guò)對(duì)外開(kāi)放、利用外資從落后的農(nóng)業(yè)縣蛻變成舉世聞名的“世界工廠”；如今，東莞華麗轉(zhuǎn)身成為科技棲息地，再次刷新外界認(rèn)知。數(shù)據(jù)顯示，2017年?yáng)|莞平均每天誕生高新技術(shù)企業(yè)超5家，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4058家，新增高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)達(dá)2400家，高科技企業(yè)數(shù)和入庫(kù)數(shù)穩(wěn)居廣東省地級(jí)市第一名，其中先進(jìn)制造業(yè)增加值占比已突破50%。

從東莞放眼粵港澳大灣區(qū)，更加包容、開(kāi)放、創(chuàng)新的姿態(tài)正不斷出現(xiàn)。廣深科技創(chuàng)新走廊承載改革開(kāi)放40年來(lái)最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，成為廣東鏈接全球創(chuàng)新體系的門戶。東莞居于廣深科技創(chuàng)新走廊的腹地，與其他城市形成創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。

良好的創(chuàng)新生態(tài)讓創(chuàng)新巨頭們看到了東莞的發(fā)展機(jī)遇。作為全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商和智能手機(jī)廠商，華為把終端總部落戶東莞松山湖，還在那里建立了2萬(wàn)多人的研發(fā)中心。

越來(lái)越多的創(chuàng)新型公司在這里落戶，它們描繪出了這個(gè)新興的創(chuàng)新基地的未來(lái)。截至2017年，東莞市累計(jì)引進(jìn)高層次人才8.5萬(wàn)名。800家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)在這里成立，包括孵化器、高科技公司、研發(fā)中心和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等。

依托全球第四臺(tái)、中國(guó)首臺(tái)散裂中子源，東莞規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)53.3平方公里中子科學(xué)城，構(gòu)建國(guó)家大科學(xué)裝置、國(guó)家重要實(shí)驗(yàn)室、世界科學(xué)家和世界前沿產(chǎn)業(yè)四大集群，一個(gè)年輕的科創(chuàng)“策源地”呼之欲出?！叭舾赡旰?，將會(huì)有更多世界級(jí)的科學(xué)家來(lái)到松山湖畔?！敝袊?guó)科學(xué)院院士、散裂中子源工程總指揮陳和生說(shuō)。

城市綠變：從“魚(yú)米之鄉(xiāng)”到“生態(tài)都市”

走在東莞華陽(yáng)湖畔，草木蔥蘢、綠水環(huán)繞、水鳥(niǎo)低徊，一幕幕嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)景映入眼簾。在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，被稱為生態(tài)治理轉(zhuǎn)型的一個(gè)典型。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，華陽(yáng)湖像是一個(gè)深褐色的、粘稠的污水池。隨后超過(guò)112家重污染工廠被關(guān)閉，160多萬(wàn)立方米的淤泥被清理一空，當(dāng)?shù)卣度肓私?億元打造生態(tài)旅游區(qū)。如今，華陽(yáng)湖的水鄉(xiāng)新貌一躍成為這座城市最靚麗的風(fēng)景線之一。

改革開(kāi)放前，東莞是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，處處田園風(fēng)光。東莞承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、收獲制造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也制造了生態(tài)環(huán)境的突出矛盾和壓力。

進(jìn)入21世紀(jì)，東莞意識(shí)到要走生態(tài)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。2001年，東莞提出建設(shè)“生態(tài)綠城”的目標(biāo)和天藍(lán)、山青、水秀、氣純的發(fā)展藍(lán)圖。

時(shí)至今日，以制造業(yè)聞名的東莞，也是聯(lián)合國(guó)環(huán)境署認(rèn)可的“國(guó)際花園城市”。這座城市正在這樣越來(lái)越多的優(yōu)美山水環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。在東莞，包括華陽(yáng)湖在內(nèi)這樣大大小小的濕地公園有14個(gè)。東莞市的森林覆蓋率達(dá)到了37.4%，其中有大嶺山、大屏障等22個(gè)森林公園，總面積達(dá)到了350平方公里，構(gòu)筑起一道生態(tài)屏障。（劉柔剛 王正邦）