城市崛起：東莞改革開放四十年巨變

在過去40年的時間里，從一個地區(qū)生產(chǎn)總值僅6億元的農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展成經(jīng)濟總量超7000億元的現(xiàn)代制造業(yè)名城，東莞奇跡般崛起于中國南方，成為中國改革開放以來實現(xiàn)巨變的生動縮影。

敢為人先：從追趕時代到走在前沿

1978年，東莞人與香港商人合作建立了中國第一家對外加工裝配廠——太平手袋廠。廣東率先拉開了中國改革開放的序幕。全球制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮與中國改革開放的列車不期而遇。改革開放以來，中國投資環(huán)境不斷改善，成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。

第一家“三來一補”企業(yè)帶來的聚集效應如雪球般越滾越大。東莞各村鎮(zhèn)紛紛承接各種港資“三來一補”業(yè)務，帶動這種模式迅速在珠三角及全國推開。數(shù)據(jù)顯示，1987年底，東莞已有“三來一補”企業(yè)2500多家，遍布全市80%的鄉(xiāng)村。

中國第一個一站式企業(yè)服務辦公室、全國第一座農(nóng)民集資修建和收費還貸的大橋、全國第一條地級市投資興建的高速公路…… “敢為天下先”的東莞人，在沒有中國先例的情況下創(chuàng)造了許多全國第一。

“敢為人先”，是東莞在改革開放中實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“基因”?？梢哉f，東莞走在了改革開放的前沿。近年來，東莞率先引領、爭取主動的改革精神一以貫之：在全國率先試點加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，率先試點商事登記制度改革，率先推行“三互”大通關模式……成為當之無愧的體制改革“試驗田”。

東莞持之以恒地深化改革開放。從引進企業(yè)到體制機制改革，打造穩(wěn)定公平透明、可預期的的營商環(huán)境成為東莞一直以來的發(fā)展目標。東莞在改革開放中不斷積聚優(yōu)勢，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士投資發(fā)展的熱土。數(shù)據(jù)顯示，加速涌現(xiàn)的市場主體，使得今天的東莞已成為眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的投資熱土。截至今年8月，全市市場主體總量超過110萬戶，共有企業(yè)近48萬戶，每千人擁有企業(yè)數(shù)接近發(fā)達國家經(jīng)濟體的水平。

轉(zhuǎn)型升級：從“世界工廠”到科技棲息地

2018年5月，德國商報駐中國首席代表澤林受邀來到東莞進行了深入的采訪調(diào)研，在他眼里，東莞的發(fā)展反映了中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路，他對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨變贊嘆不已，并在德國商報中國圈網(wǎng)站發(fā)表文章《東莞轉(zhuǎn)型成為生態(tài)科技棲息地》。澤林認為：“東莞聚集了年輕的中外科技人才，他們都對這里的環(huán)境感覺很舒服。在這個花園般的環(huán)境中, 他們不僅迸發(fā)出好的創(chuàng)新點子，而且推動他們創(chuàng)新項目轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)配套就在身邊?！?/p>

昔日，東莞通過對外開放、利用外資從落后的農(nóng)業(yè)縣蛻變成舉世聞名的“世界工廠”；如今，東莞華麗轉(zhuǎn)身成為科技棲息地，再次刷新外界認知。數(shù)據(jù)顯示，2017年東莞平均每天誕生高新技術(shù)企業(yè)超5家，全市高新技術(shù)企業(yè)達4058家，新增高新技術(shù)企業(yè)培育入庫達2400家，高科技企業(yè)數(shù)和入庫數(shù)穩(wěn)居廣東省地級市第一名，其中先進制造業(yè)增加值占比已突破50%。

從東莞放眼粵港澳大灣區(qū)，更加包容、開放、創(chuàng)新的姿態(tài)正不斷出現(xiàn)。廣深科技創(chuàng)新走廊承載改革開放40年來最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，成為廣東鏈接全球創(chuàng)新體系的門戶。東莞居于廣深科技創(chuàng)新走廊的腹地，與其他城市形成創(chuàng)新聯(lián)動、融合發(fā)展。

良好的創(chuàng)新生態(tài)讓創(chuàng)新巨頭們看到了東莞的發(fā)展機遇。作為全球領先的網(wǎng)絡供應商和智能手機廠商，華為把終端總部落戶東莞松山湖，還在那里建立了2萬多人的研發(fā)中心。

越來越多的創(chuàng)新型公司在這里落戶，它們描繪出了這個新興的創(chuàng)新基地的未來。截至2017年，東莞市累計引進高層次人才8.5萬名。800家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)在這里成立，包括孵化器、高科技公司、研發(fā)中心和學術(shù)機構(gòu)等。

依托全球第四臺、中國首臺散裂中子源，東莞規(guī)劃高標準建設53.3平方公里中子科學城，構(gòu)建國家大科學裝置、國家重要實驗室、世界科學家和世界前沿產(chǎn)業(yè)四大集群，一個年輕的科創(chuàng)“策源地”呼之欲出?！叭舾赡旰螅瑢懈嗍澜缂壍目茖W家來到松山湖畔?！敝袊茖W院院士、散裂中子源工程總指揮陳和生說。

城市綠變：從“魚米之鄉(xiāng)”到“生態(tài)都市”

走在東莞華陽湖畔，草木蔥蘢、綠水環(huán)繞、水鳥低徊，一幕幕嶺南水鄉(xiāng)風景映入眼簾。在當?shù)厝丝磥恚@里發(fā)生了翻天覆地的變化，被稱為生態(tài)治理轉(zhuǎn)型的一個典型。在很長一段時間里，華陽湖像是一個深褐色的、粘稠的污水池。隨后超過112家重污染工廠被關閉，160多萬立方米的淤泥被清理一空，當?shù)卣度肓私?億元打造生態(tài)旅游區(qū)。如今，華陽湖的水鄉(xiāng)新貌一躍成為這座城市最靚麗的風景線之一。

改革開放前，東莞是著名的魚米之鄉(xiāng)，處處田園風光。東莞承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、收獲制造經(jīng)濟效益的同時，也制造了生態(tài)環(huán)境的突出矛盾和壓力。

進入21世紀，東莞意識到要走生態(tài)型的經(jīng)濟發(fā)展之路。2001年，東莞提出建設“生態(tài)綠城”的目標和天藍、山青、水秀、氣純的發(fā)展藍圖。

時至今日，以制造業(yè)聞名的東莞，也是聯(lián)合國環(huán)境署認可的“國際花園城市”。這座城市正在這樣越來越多的優(yōu)美山水環(huán)境中，實現(xiàn)綠色崛起。在東莞，包括華陽湖在內(nèi)這樣大大小小的濕地公園有14個。東莞市的森林覆蓋率達到了37.4%，其中有大嶺山、大屏障等22個森林公園，總面積達到了350平方公里，構(gòu)筑起一道生態(tài)屏障。（劉柔剛 王正邦）