東莞改革開放四十年：開放之路在橋那頭不斷延伸

“一橋飛架南北，天塹變通途?！?/p>

中國南部城市東莞是著名的水鄉(xiāng)，蜿蜒的東江水滋養(yǎng)這個曾經(jīng)的“農(nóng)業(yè)大縣”。上世紀70年代末，東莞率先成為中國改革開放的前沿?！耙赂?，先修路”的口號在這里提出，時至今日，東莞全市有950多座城市橋梁。一座座大橋隨著歲月靜靜地聳立在城市當(dāng)中。這里有廣東現(xiàn)存的最早鐵路橋——廣九鐵路石龍南橋，這里有全國第一座農(nóng)民集資、征收過橋費的地方公路橋梁——高埗大橋，也有被譽為“世界第一跨”的中國第一座大型懸索橋——虎門大橋。大橋見證著城市的發(fā)展變遷，述說著東莞四十年改革開放的發(fā)展故事。

江水奔流，大橋見證改革之路

在東莞市高埗鎮(zhèn)，有一座高埗大橋橫跨在清澈的東江河上。這座建于上世紀80年代初的土面石柱墩結(jié)構(gòu)公路橋已成為東莞改革開放唯一保留完好的大型歷史見證物。在它不遠處，一座同名的新橋已經(jīng)建起。

從高空鳥瞰，高埗鎮(zhèn)三面環(huán)水，得東江之利成為遠近聞名的魚米之鄉(xiāng)。上世紀七十年代末起，“三來一補”外資企業(yè)如奔流江水涌入東莞。然而，受東江水之隔，交通不便卻成了掣肘高埗發(fā)展的最大因素。

1981年，高埗在一窮二白的情況下，首創(chuàng)“農(nóng)民集資建橋、過橋收費還貸”的模式。1984年大橋建成后，外商紛紛來高埗洽談生意，投資建廠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大橋建成后的第一年，高埗鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長2236萬元，同比增長195.5%，工業(yè)產(chǎn)值增長2109萬元，同比增長941.5%。

對東莞人來說，高埗大橋不只是一座橋，其更凝聚著東莞人敢為人先、敢于創(chuàng)新的改革精神。四十年來，東莞始終處于改革大潮的前沿，在沒有先例的情況下，創(chuàng)造了許多中國第一：從最早引進中國第一家“三來一補”企業(yè)，到如今在中國率先試點加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、率先試點商事登記制度改革、率先推行“三互”大通關(guān)模式……東莞成為當(dāng)之無愧的改革“試驗田”。

從造橋改善交通條件到體制機制改革，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境成為東莞一以貫之的發(fā)展目標。不斷簡政放權(quán)、自我革新成為東莞改革開放的重要密碼。數(shù)據(jù)顯示，加速涌現(xiàn)的市場主體，使得今天的東莞已成為眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的投資熱土。截至2018年8月，全市市場主體總量超過110萬戶，共有企業(yè)近48萬戶，每千人擁有企業(yè)數(shù)接近發(fā)達國家經(jīng)濟體的水平。

一橋三變，城市面貌日新月異

來到東莞，去舊城區(qū)莞城體驗當(dāng)?shù)靥厣幕潜夭豢缮俚沫h(huán)節(jié)。當(dāng)你從具有600多年歷史的迎恩門城樓下朝北信步走上東莞運河上的莞城大橋時，你不會相信腳下的“大橋”隨著城市的發(fā)展經(jīng)歷了三次擴建，從1958年最初橋長35米，寬10米，到之后重建將橋變?yōu)殚L45米，寬19.7米，直至上世紀90年代再次加寬至40米。莞城大橋一橋三變卻始終連接著老城的城內(nèi)城外，見證了這里曾經(jīng)的繁華。

改革開放初期，大橋兩岸有繁華的東信酒店、年銷售額超億元的運河商場、接待過海內(nèi)外無數(shù)貴賓的四星級華僑大酒店。然而，隨著改革開放的浪潮涌動，東莞市中心區(qū)開始南移東進的進程，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟突飛猛進不再依賴老城區(qū)的生產(chǎn)商貿(mào)輻射，運河商貿(mào)圈逐漸蛻變成為留存東莞歷史文化的舊城區(qū)。如今，莞城大橋聯(lián)通的城外城內(nèi)面貌日新月異：一邊樓宇鱗次櫛比、現(xiàn)代城市風(fēng)光無限好；另一邊街區(qū)自然曲直、騎樓和老店鋪錯落有韻。

城市面貌巨變的背后是經(jīng)濟實力的穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示， 1978年，東莞全市有戶籍人口111.23萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值僅有6.11億元。40年后的今天，東莞的常住人口834.25萬人經(jīng)濟總量突破7000億元大關(guān)，達到7582. 09億元，年均增長15.5%，位居全國大中城市第19位。

倉稟實而知禮節(jié)。改革開放40年，東莞不僅在經(jīng)濟上取得了巨大的成就，如今這個歷史文化名城更加關(guān)注傳統(tǒng)文化的留存和發(fā)展。

當(dāng)?shù)厝巳~渭彭在運河舊商圈里經(jīng)營了一家老莞城飯店，他們家族四代一直堅持經(jīng)營本地特色飲食生意?！拔覀兙拖朐谶@里建一個可以落腳、保存文化的地方，所以我們在這里做飯店”，葉渭彭表示，那些已經(jīng)搬到新城的本地人經(jīng)常會回來這里品嘗老莞城的味道。

我們看到，葉渭彭的飯店里不僅有尋味的當(dāng)?shù)厝耍灿胁僦獾乜谝舻哪贻p人帶著好奇心來品嘗老莞味道、感受東莞傳統(tǒng)文化。改革開放讓東莞換上新裝，而這座掛著陶瓷畫、擺著舞獅頭和老瓷器的飯店也不失為社會發(fā)展為東莞沉淀下來的文化景觀。

如今，東莞的城市品質(zhì)正在逐步提升。東莞通過創(chuàng)建國家園林城市，將一條條綠色絲帶織就的綠道網(wǎng)絡(luò)蜿蜒深入到東莞的廣袤鄉(xiāng)村，將嶺南獨特的自然和人文景觀串聯(lián)起來。

“有什么樣的城市，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)，就有什么樣的人才” 東莞市委書記梁維東曾這樣闡述城市品質(zhì)提升工作的重要性。聰明的管理者已意識到未來除了經(jīng)濟發(fā)展水平之外，良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的城市文化與內(nèi)涵，以人為本的城市格局和功能等等，都是東莞成為中國進一步改革開放排頭兵的工作重點。

制造為“橋”，開放創(chuàng)新聯(lián)通世界

1907年，廣九鐵路石龍南橋筑成通車，這是廣東現(xiàn)存最早的鐵路橋，見證著東莞近現(xiàn)代發(fā)展的歷程。2007年，廣東（石龍）鐵路國際物流基地周邊的廣深四線石龍南橋建成通車，成為中歐石龍班列的必經(jīng)路段，該班列途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國家和地區(qū)歷經(jīng)16天的行程到達13000公里外的德國杜伊斯堡。這是目前中國國內(nèi)運距最長的中歐班列，它將東莞及珠三角地區(qū)生產(chǎn)的商品源源不斷送往歐洲。

制造是東莞聯(lián)接世界的橋梁。東莞從一個農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)變?yōu)閲H制造名城，靠的是積極參與世界分工。東莞的制造從加工貿(mào)易起始，憑借毗鄰香港、勞動力及土地成本低等優(yōu)勢，東莞成為聞名中外的“世界工廠”，依靠貼牌生產(chǎn)的“東莞制造”迅速遍布全球市場。但隨著國內(nèi)制造成本的快速增長和全球經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境的惡化，東莞也面臨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。東莞通過加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，使“生產(chǎn)”向“設(shè)計+研發(fā)＋生產(chǎn)”、“生產(chǎn)車間”向“企業(yè)總部”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端升級。

如今，開放創(chuàng)新已成為東莞與世界相聯(lián)的重要抓手。2016年來，東莞成為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟綜合試點試驗城市之一，取得了40項經(jīng)驗，其中5項經(jīng)驗在全國推廣。40年來，東莞從處于全球貿(mào)易價值鏈邊緣地帶，轉(zhuǎn)變?yōu)閲H貿(mào)易的實力參與者，正在形成全方位、多層次、多形式的對外開放格局。

在近日東莞市的一次重要會議上，梁維東表示，要堅持不懈深化改革開放，舉全市之力參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面提升開放合作水平，著力推動新時代東莞工作開創(chuàng)新局面。

梁維東認為，東莞還要在國際創(chuàng)新合作、經(jīng)濟管理服務(wù)、投資貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)業(yè)國際合作、公共服務(wù)管理等方面推進更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。

東莞正在建設(shè)的橋還有許多，其中以虎門二橋最引人注目?；㈤T二橋建成后全長近13公里，有兩座超千米的世界級跨江特大橋，技術(shù)具有多項世界第一。對東莞來說，這不僅代表城市的制造實力，更代表開放的道路將在橋的那頭不斷延伸。（劉柔剛 王正邦）