東莞改革開放四十年：開放之路在橋那頭不斷延伸

“一橋飛架南北，天塹變通途?！?/p>

中國南部城市東莞是著名的水鄉(xiāng)，蜿蜒的東江水滋養(yǎng)這個曾經的“農業(yè)大縣”。上世紀70年代末，東莞率先成為中國改革開放的前沿?！耙赂?，先修路”的口號在這里提出，時至今日，東莞全市有950多座城市橋梁。一座座大橋隨著歲月靜靜地聳立在城市當中。這里有廣東現存的最早鐵路橋——廣九鐵路石龍南橋，這里有全國第一座農民集資、征收過橋費的地方公路橋梁——高埗大橋，也有被譽為“世界第一跨”的中國第一座大型懸索橋——虎門大橋。大橋見證著城市的發(fā)展變遷，述說著東莞四十年改革開放的發(fā)展故事。

江水奔流，大橋見證改革之路

在東莞市高埗鎮(zhèn)，有一座高埗大橋橫跨在清澈的東江河上。這座建于上世紀80年代初的土面石柱墩結構公路橋已成為東莞改革開放唯一保留完好的大型歷史見證物。在它不遠處，一座同名的新橋已經建起。

從高空鳥瞰，高埗鎮(zhèn)三面環(huán)水，得東江之利成為遠近聞名的魚米之鄉(xiāng)。上世紀七十年代末起，“三來一補”外資企業(yè)如奔流江水涌入東莞。然而，受東江水之隔，交通不便卻成了掣肘高埗發(fā)展的最大因素。

1981年，高埗在一窮二白的情況下，首創(chuàng)“農民集資建橋、過橋收費還貸”的模式。1984年大橋建成后，外商紛紛來高埗洽談生意，投資建廠。統(tǒng)計數據顯示，大橋建成后的第一年，高埗鎮(zhèn)工農業(yè)產值增長2236萬元，同比增長195.5%，工業(yè)產值增長2109萬元，同比增長941.5%。

對東莞人來說，高埗大橋不只是一座橋，其更凝聚著東莞人敢為人先、敢于創(chuàng)新的改革精神。四十年來，東莞始終處于改革大潮的前沿，在沒有先例的情況下，創(chuàng)造了許多中國第一：從最早引進中國第一家“三來一補”企業(yè)，到如今在中國率先試點加工貿易轉型升級、率先試點商事登記制度改革、率先推行“三互”大通關模式……東莞成為當之無愧的改革“試驗田”。

從造橋改善交通條件到體制機制改革，打造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境成為東莞一以貫之的發(fā)展目標。不斷簡政放權、自我革新成為東莞改革開放的重要密碼。數據顯示，加速涌現的市場主體，使得今天的東莞已成為眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的投資熱土。截至2018年8月，全市市場主體總量超過110萬戶，共有企業(yè)近48萬戶，每千人擁有企業(yè)數接近發(fā)達國家經濟體的水平。

一橋三變，城市面貌日新月異

來到東莞，去舊城區(qū)莞城體驗當地特色文化是必不可少的環(huán)節(jié)。當你從具有600多年歷史的迎恩門城樓下朝北信步走上東莞運河上的莞城大橋時，你不會相信腳下的“大橋”隨著城市的發(fā)展經歷了三次擴建，從1958年最初橋長35米，寬10米，到之后重建將橋變?yōu)殚L45米，寬19.7米，直至上世紀90年代再次加寬至40米。莞城大橋一橋三變卻始終連接著老城的城內城外，見證了這里曾經的繁華。

改革開放初期，大橋兩岸有繁華的東信酒店、年銷售額超億元的運河商場、接待過海內外無數貴賓的四星級華僑大酒店。然而，隨著改革開放的浪潮涌動，東莞市中心區(qū)開始南移東進的進程，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟突飛猛進不再依賴老城區(qū)的生產商貿輻射，運河商貿圈逐漸蛻變成為留存東莞歷史文化的舊城區(qū)。如今，莞城大橋聯通的城外城內面貌日新月異：一邊樓宇鱗次櫛比、現代城市風光無限好；另一邊街區(qū)自然曲直、騎樓和老店鋪錯落有韻。

城市面貌巨變的背后是經濟實力的穩(wěn)步提升。數據顯示， 1978年，東莞全市有戶籍人口111.23萬人，地區(qū)生產總值僅有6.11億元。40年后的今天，東莞的常住人口834.25萬人經濟總量突破7000億元大關，達到7582. 09億元，年均增長15.5%，位居全國大中城市第19位。

倉稟實而知禮節(jié)。改革開放40年，東莞不僅在經濟上取得了巨大的成就，如今這個歷史文化名城更加關注傳統(tǒng)文化的留存和發(fā)展。

當地人葉渭彭在運河舊商圈里經營了一家老莞城飯店，他們家族四代一直堅持經營本地特色飲食生意?！拔覀兙拖朐谶@里建一個可以落腳、保存文化的地方，所以我們在這里做飯店”，葉渭彭表示，那些已經搬到新城的本地人經常會回來這里品嘗老莞城的味道。

我們看到，葉渭彭的飯店里不僅有尋味的當地人，也有操著外地口音的年輕人帶著好奇心來品嘗老莞味道、感受東莞傳統(tǒng)文化。改革開放讓東莞換上新裝，而這座掛著陶瓷畫、擺著舞獅頭和老瓷器的飯店也不失為社會發(fā)展為東莞沉淀下來的文化景觀。

如今，東莞的城市品質正在逐步提升。東莞通過創(chuàng)建國家園林城市，將一條條綠色絲帶織就的綠道網絡蜿蜒深入到東莞的廣袤鄉(xiāng)村，將嶺南獨特的自然和人文景觀串聯起來。

“有什么樣的城市，就有什么樣的產業(yè)，就有什么樣的人才” 東莞市委書記梁維東曾這樣闡述城市品質提升工作的重要性。聰明的管理者已意識到未來除了經濟發(fā)展水平之外，良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的城市文化與內涵，以人為本的城市格局和功能等等，都是東莞成為中國進一步改革開放排頭兵的工作重點。

制造為“橋”，開放創(chuàng)新聯通世界

1907年，廣九鐵路石龍南橋筑成通車，這是廣東現存最早的鐵路橋，見證著東莞近現代發(fā)展的歷程。2007年，廣東（石龍）鐵路國際物流基地周邊的廣深四線石龍南橋建成通車，成為中歐石龍班列的必經路段，該班列途經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國家和地區(qū)歷經16天的行程到達13000公里外的德國杜伊斯堡。這是目前中國國內運距最長的中歐班列，它將東莞及珠三角地區(qū)生產的商品源源不斷送往歐洲。

制造是東莞聯接世界的橋梁。東莞從一個農業(yè)縣轉變?yōu)閲H制造名城，靠的是積極參與世界分工。東莞的制造從加工貿易起始，憑借毗鄰香港、勞動力及土地成本低等優(yōu)勢，東莞成為聞名中外的“世界工廠”，依靠貼牌生產的“東莞制造”迅速遍布全球市場。但隨著國內制造成本的快速增長和全球經濟貿易環(huán)境的惡化，東莞也面臨著制造業(yè)的轉型升級。東莞通過加工貿易轉型升級，使“生產”向“設計+研發(fā)＋生產”、“生產車間”向“企業(yè)總部”轉變，產業(yè)競爭力不斷增強，產業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端升級。

如今，開放創(chuàng)新已成為東莞與世界相聯的重要抓手。2016年來，東莞成為全國構建開放型經濟綜合試點試驗城市之一，取得了40項經驗，其中5項經驗在全國推廣。40年來，東莞從處于全球貿易價值鏈邊緣地帶，轉變?yōu)閲H貿易的實力參與者，正在形成全方位、多層次、多形式的對外開放格局。

在近日東莞市的一次重要會議上，梁維東表示，要堅持不懈深化改革開放，舉全市之力參與粵港澳大灣區(qū)建設，全面提升開放合作水平，著力推動新時代東莞工作開創(chuàng)新局面。

梁維東認為，東莞還要在國際創(chuàng)新合作、經濟管理服務、投資貿易服務、產業(yè)國際合作、公共服務管理等方面推進更廣范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。

東莞正在建設的橋還有許多，其中以虎門二橋最引人注目。虎門二橋建成后全長近13公里，有兩座超千米的世界級跨江特大橋，技術具有多項世界第一。對東莞來說，這不僅代表城市的制造實力，更代表開放的道路將在橋的那頭不斷延伸。（劉柔剛 王正邦）