以科技創(chuàng)新推動(dòng)公共資源陽光規(guī)范高效交易

?為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)的要求，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革精神在交易平臺(tái)的落地，成都市公共資源交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱成都交易中心）依托成都市政務(wù)云，采取“自主建設(shè)”模式于2017年6月建成了全市統(tǒng)一的公共資源電子交易云平臺(tái)，構(gòu)建了 “一網(wǎng)三庫(kù)四系統(tǒng)”的架構(gòu)體系，推動(dòng)了規(guī)則和技術(shù)的高度契合，便捷性、穩(wěn)定性和安全性的有機(jī)統(tǒng)一，有力推動(dòng)交易平臺(tái)從依托有形市場(chǎng)為主向依托無形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到了線下無交易、網(wǎng)上全公開。年交易金額突破3000億元。

成都市公共資源交易服務(wù)中心門戶網(wǎng)站

一網(wǎng)通辦，全市同質(zhì)。成都交易中心按照全市交易平臺(tái)一盤棋運(yùn)行的總體思路，以市本級(jí)交易平臺(tái)門戶網(wǎng)站為紐帶，通過平臺(tái)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，整合全市交易網(wǎng)站和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立公共資源交易“一張網(wǎng)”，促進(jìn)了全市公共資源交易系統(tǒng)、交易規(guī)則、交易流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)全市通辦，交易服務(wù)全市同質(zhì)。各方市場(chǎng)主體在全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站查看交易信息、辦理交易業(yè)務(wù)、參與交易活動(dòng)，“一處注冊(cè)，全市互認(rèn)”、“一次登錄，全網(wǎng)訪問”、“一地辦理，全市通用”，兼容多家CA數(shù)字證書，打破市場(chǎng)分割和信息孤島現(xiàn)象。

在線交易，便捷高效。成都交易中心成功構(gòu)建了“中心門戶網(wǎng)站+手機(jī)移動(dòng)APP+微信公眾號(hào)”為主要載體的網(wǎng)上辦事大廳，28項(xiàng)窗口服務(wù)事項(xiàng)中22項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不跑也能辦。通過推進(jìn)全項(xiàng)目全流程電子化交易，推行電子開標(biāo)、電聲唱標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，開評(píng)標(biāo)效率提高60%以上，過程更加規(guī)范；資產(chǎn)資源項(xiàng)目網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，競(jìng)買人足不出戶完成交易；通用類貨物電商采購(gòu)，自動(dòng)獲取財(cái)政部門預(yù)算管理數(shù)據(jù)，采購(gòu)人下單后最快3小時(shí)收貨；政府采購(gòu)小微企業(yè)通過E采貸平臺(tái)申請(qǐng)貸款，貸款變“秒貸”，為企業(yè)融資提供便利。投標(biāo)保證金退款在線審核，一個(gè)工作日退還。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式采購(gòu)電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，免費(fèi)提供標(biāo)書編制工具，每年至少為企業(yè)減負(fù)400萬元。

成都市公車網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)

全程管控，陽光規(guī)范。通過云平臺(tái)固化交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)交易規(guī)則不可違、交易程序不可越，交易要件不可少，全程操作留痕、責(zé)任可溯可查。采取虛擬賬號(hào)方式收退交易保證金，進(jìn)一步增強(qiáng)了交易信息的保密性。推進(jìn)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易全過程實(shí)時(shí)預(yù)警，交易環(huán)節(jié)一旦出問題，系統(tǒng)都將準(zhǔn)確定位、自動(dòng)鎖定。無縫對(duì)接行政監(jiān)管平臺(tái)，共享備案信息、交易過程信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有交易項(xiàng)目的在線監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)管。

數(shù)據(jù)共享，智慧智能。與國(guó)家、省、市公共服務(wù)平臺(tái)縱向?qū)雍团c各行業(yè)行政主管部門系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，通過匯聚數(shù)據(jù)提升技術(shù)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)資料要件自動(dòng)推送、項(xiàng)目數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、主體信用數(shù)據(jù)自動(dòng)共享，系統(tǒng)輔助編制交易文件、自動(dòng)生成發(fā)布公告，交易公告信息、結(jié)果信息在省、市、縣三級(jí)同步發(fā)布。建成交易大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，從交易趨勢(shì)分析、服務(wù)質(zhì)效分析、交易行為分析等方面入手，深入挖掘交易數(shù)據(jù)價(jià)值，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)監(jiān)督、數(shù)據(jù)決策。

統(tǒng)一運(yùn)維，安全穩(wěn)定。推進(jìn)交易平臺(tái)集約化建設(shè)，構(gòu)建了“一朵公共資源交易云+多鏈路網(wǎng)絡(luò)連接+數(shù)據(jù)同城異地災(zāi)備”的硬件支撐體系，全市共享計(jì)算、存儲(chǔ)、安全、運(yùn)維等資源，大幅節(jié)約分中心軟硬件建設(shè)資金投入。應(yīng)用系統(tǒng)分布式部署，云平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)維，建立以政務(wù)云安全防護(hù)為基礎(chǔ)，以信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)認(rèn)證為加固，以7*24小時(shí)實(shí)時(shí)在線安全掃描、入侵檢測(cè)、模擬演練為動(dòng)態(tài)防護(hù)的安全保障體系，最大限度地保障了系統(tǒng)安全。

成都交易中心以服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向，著力深化科技創(chuàng)新，加快建設(shè)“快、穩(wěn)、簡(jiǎn)、智”的智慧交易系統(tǒng)，不斷提升智慧交易、陽光交易、廉潔交易水平，奮力開創(chuàng)新時(shí)代公共資源交易平臺(tái)建設(shè)新格局，努力為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和實(shí)現(xiàn)成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。