溪邳村：讓漁民搬上來、住下來、富起來

溪邳村地處福建省福安市溪尾鎮(zhèn)東南沿海，下轄8個自然村，632戶2716人，村黨總支下屬7個黨支部，黨員93名。人均純收入從90年代初的850多元增長到2018年的19865元；村財收入從6.6萬元增長到2018年的120萬元。溪邳村先后榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”、國家級“最美漁村”等榮譽。

連家船民，以船為家，船連著家。60年代以前，溪邳村連家船民居無定所，生在船上、長在船上、婚喪嫁娶都在船上?！耙粭l破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一艙，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時光”便是溪邳漁民的生活寫照。

填灘造地，實現(xiàn)全村漁民上岸定居。自60年代開始至80年代末，連家船民開始先后零星上岸，船民們利用林江村外沃村民讓出的一片灘涂地，填灘造地，定居146戶612人，至此，溪邳村“從無到有”。1999年，溪邳村啟動造福工程。填灘造地，建起7個連家船民安置點, 635幢漁家新院,實現(xiàn)了全村漁民上岸定居的夙愿。

內(nèi)功外力，五業(yè)并舉匯聚發(fā)展合力。溪邳村始終堅持黨建引領(lǐng)，形成了一套獨具漁村特色的工作方法。以建設(shè)服務(wù)型黨組織作為總體目標，搭建經(jīng)濟發(fā)展互助協(xié)會、黨內(nèi)幫扶基金、駐韓黨支部等平臺。結(jié)合漁村特色，提出以鞏固“海上養(yǎng)殖業(yè)”、壯大“海上運輸業(yè)”、發(fā)展“勞動服務(wù)業(yè)”、創(chuàng)設(shè)“經(jīng)濟發(fā)展互助會”，實施“科技興漁戰(zhàn)略”的“五業(yè)并舉”發(fā)展思路，從過去的向大海討生活，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚝Ｑ笠Y金，要效益。

扶智扶志，拔除窮根激發(fā)內(nèi)生動力。溪邳村從思想上拔除“窮根”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。過去，漁民們漂泊在水上，沒有錢更沒有條件上學讀書，很多漁民都是文盲。而就在這短短的十幾年時間里，溪邳村嚴抓教育，注重培育具有漁村特色的教育品牌，考上大專以上的學生共有160多人。曾任溪邳村黨總支書記40余載的劉向祿，通過“老書記露天講壇”，講述溪邳村的脫貧致富史，用身邊看得見的榜樣教育引導貧困村民樹立正氣、發(fā)奮脫貧，調(diào)動貧困群眾勤勞致富的積極性和主動性。

造血輸血，精準施策發(fā)展村財。溪邳村一直以來都注重發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，從70年代開始，村黨總支帶領(lǐng)漁民投資投勞，從一無所有的空殼村填灘建壩圍起400畝集體池塘對外承包，僅此一項村集體純收入就達到88萬元。為進一步幫扶村民發(fā)展生產(chǎn)，多渠道籌措資金，2009年，溪邳村成立村經(jīng)濟發(fā)展互助協(xié)會，結(jié)合黨內(nèi)幫扶救助基金會和爭取小額信貸扶貧項目，以自愿參加、自由退出、貧困戶優(yōu)先的原則五戶聯(lián)保申請互助金，無需抵押，切實幫助低收入群眾和困難黨員解決發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)項目資金短缺的問題。

多年來，溪邳村牢牢抓住連家船漁民上岸定居契機，積極探索“搬上岸、地位升、能致富”的脫貧發(fā)展之路。通過支部引領(lǐng)、黨員帶頭，教育培訓、產(chǎn)業(yè)培植、幫扶濟困等扶貧工程，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，實施海上養(yǎng)殖綜合整治，推進漁業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展；構(gòu)建一三三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，建設(shè)藻類加工廠，推進垂釣中心，教育中心，旅游服務(wù)中心建設(shè)，帶動就近就地就業(yè)；不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決了既“安居”，又“樂業(yè)”的問題，連家船漁民從昔日“上無片瓦，下無寸土”居無定所的貧困生活大步邁進寬裕型小康生活。正如詩詞愛好者“白云過客”在《江畔炊煙》所述：

江畔起炊煙，寬遼一水鮮。

青山村后繞，綠樹岸邊連。

科普興漁業(yè)，扶貧譜智篇。

當年船上漢，不再對舟眠。

?（林霽 陳仕峰 郭建平 葉哲濱）