不避與歐盟分歧 拉美國家發(fā)出自己的聲音

新華社記者

歐盟-拉美和加勒比國家共同體（拉共體）峰會日前在比利時(shí)布魯塞爾召開。峰會期間，歐盟提出在烏克蘭問題上共同譴責(zé)俄羅斯，遭到拉美國家反對而未獲成功。在貿(mào)易談判上，拉美國家也拒絕了歐盟單方面的附加條件，并要求解決貿(mào)易不平衡問題。

分析人士認(rèn)為，拉美國家同歐盟在此次峰會上圍繞諸多問題據(jù)理力爭，這表明發(fā)展中國家越來越注重在國際舞臺上爭取自己的正當(dāng)權(quán)益，注重在全球治理體系中獲得更多話語權(quán)。

圖為今年5月6日拍攝的位于比利時(shí)布魯塞爾的歐盟委員會總部大廈。（新華社記者鄭煥松攝）

拒絕譴責(zé)俄羅斯

據(jù)報(bào)道，歐盟方面在峰會上游說拉美國家加強(qiáng)對烏克蘭的聲援，希望在峰會宣言中譴責(zé)俄羅斯。此舉并未得到拉美國家響應(yīng)，特別是遭到尼加拉瓜、古巴、委內(nèi)瑞拉等國反對。最終，峰會宣言未提及俄羅斯或譴責(zé)“軍事侵略”，僅稱歐盟和拉共體對烏克蘭局勢表示“深切關(guān)注”。

尼加拉瓜對峰會宣言最終文本表示反對。尼外交部發(fā)表聲明說，該國拒絕簽署、批準(zhǔn)和支持宣言中的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)為歐盟破壞了“民主機(jī)構(gòu)的各種程序和機(jī)制”。

有阿根廷媒體報(bào)道，歐盟在會前曾試圖邀請烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基出席峰會，但因遭到一些拉美國家反對而未能實(shí)現(xiàn)。

對于上述分歧，拉共體輪值主席國圣文森特和格林納丁斯總理岡薩維斯表示：“我們不能讓歐盟和拉共體之間的這次峰會成為關(guān)于烏克蘭問題的峰會?！彼€指出，西方在烏克蘭危機(jī)中大談所謂國際原則，但對其他國家的類似情況則選擇無視，“我們必須擺脫虛偽”。

阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯也說：“這（討論烏克蘭危機(jī)）不是本次峰會的目的，也不是我們在本次峰會上關(guān)注的問題?！?/p>

圖為2021年9月18日在墨西哥首都墨西哥城拍攝的第六屆拉共體首腦會議的資料照片。新華社發(fā)

貿(mào)易談判不讓步

南方共同市場（南共市）-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定談判是本次峰會的又一重要議題。由于雙方之間存在諸多分歧，峰會未能在這一議題上取得明顯進(jìn)展。盡管歐盟委員會主席馮德萊恩此前曾說希望談判在今年年內(nèi)取得成果，但峰會宣言僅表示“我們注意到歐盟與南共市之間正在進(jìn)行的工作”。

南共市成立于1991年，是拉美地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)一體化組織之一。2019年，南共市與歐盟達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)定目前處于等待締約方批準(zhǔn)的階段。今年3月，歐盟提出附加條件，要求南共市國家對控制森林砍伐率等環(huán)保問題作出具體承諾，且如承諾未得到遵守，歐盟有權(quán)發(fā)起制裁。

對此，南共市今年下半年輪值主席國巴西總統(tǒng)盧拉7月4日在該組織第62次首腦會議上表示，合作伙伴不會在不信任和遭到威脅制裁的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，南共市必須對此迅速作出有力回應(yīng)。

拉美國家在峰會上還對歐盟和拉美之間的貿(mào)易不平衡表達(dá)了不滿。費(fèi)爾南德斯表示，拉共體和歐盟之間的貿(mào)易往來應(yīng)在相互尊重、追求雙贏的基礎(chǔ)上進(jìn)行，雙方互動必須考慮到兩地區(qū)之間現(xiàn)有的不對稱和不平衡，拉美國家在生產(chǎn)價(jià)值鏈中的貢獻(xiàn)不能僅限于出口原材料。墨西哥外長巴爾塞納指出，歐洲和拉美之間不能再延續(xù)“中心-邊緣”模式，而應(yīng)建立起新型雙邊關(guān)系。

今年1月23日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯，阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯（右）和巴西總統(tǒng)盧拉共同出席新聞發(fā)布會。新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝）

發(fā)聲爭取正當(dāng)權(quán)益

本次峰會上，拉美國家還就歐洲殖民歷史和氣候變化等問題提出了自己的訴求。

岡薩維斯表示，希望峰會把“滅絕土著和奴役非洲人身體的歷史遺留問題”與“賠償正義”寫進(jìn)峰會宣言。根據(jù)雙方最終達(dá)成的宣言文本，歐盟承認(rèn)跨大西洋奴隸貿(mào)易給無數(shù)人造成“難以言表的痛苦”，并對此“深感遺憾”。

阿根廷《側(cè)影報(bào)》認(rèn)為，拉美多國提出對過去殖民國家在該地區(qū)尤其是加勒比地區(qū)實(shí)行奴隸制要求經(jīng)濟(jì)賠償，這是和以前不同之舉。

多個(gè)拉美國家在會上提到了古巴等國遭受的經(jīng)濟(jì)封鎖。巴爾塞納重申，墨西哥政府主張結(jié)束對古巴和委內(nèi)瑞拉的封鎖。智利總統(tǒng)博里奇表示拒絕接受美國對古巴實(shí)施的封鎖，反對將古巴宣布為“支持恐怖主義國家”。

氣候變化也是拉美國家提及較多的問題之一。尼加拉瓜外長蒙卡達(dá)要求歐盟發(fā)達(dá)國家履行關(guān)于氣候問題的承諾，落實(shí)對損失和損害的賠償政策，促進(jìn)直接、基于尊重和無條件的合作。玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞表示，發(fā)達(dá)國家必須承擔(dān)起大幅減少碳排放的責(zé)任，履行承諾支持發(fā)展中國家，以共同但有區(qū)別的責(zé)任原則應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

分析人士指出，拉美國家的上述表態(tài)顯示，發(fā)展中國家越來越注重在多邊場合為自己爭取利益，挑戰(zhàn)西方國家在國際事務(wù)和全球治理中對話語權(quán)和決策權(quán)的壟斷。正如阿爾塞所說，堅(jiān)持多邊主義原則不是為了維護(hù)壓制“我們各國和人民”的不公正國際秩序，而是為了走向一個(gè)更加公平的世界。（參與記者：劉贊、邱夏、趙暉、陳璐、蔣彪、吳昊、王鐘毅、林浩）