新華社記者劉品然 熊茂伶
美國東北部佛蒙特州小鎮(zhèn)弗金斯，數(shù)十名抗議者揮舞著巴勒斯坦旗幟，拉出“停止武裝屠殺”“停止戰(zhàn)爭機(jī)器”橫幅，堵住柯林斯航空航天公司廠房入口，阻止人員進(jìn)入，試圖讓軍工巨頭雷神技術(shù)公司旗下的這座軍工廠停止生產(chǎn)。
這是今年1月以來美國民眾抗議軍工巨頭軍援以色列并從中牟利的一幕。“我們來這里是為了阻止武器生產(chǎn)，雷神公司正在從針對巴勒斯坦人民的大屠殺中牟利?！笨棺h活動組織者、猶太裔美國人阿普麗爾·菲舍爾說。
新一輪巴以沖突已持續(xù)近四個月，加沙居民死傷人數(shù)已超過9萬，并且還在持續(xù)增加。與此同時，美國持續(xù)軍援以色列，帶動美國各大軍火商業(yè)績飆升，訂單創(chuàng)新高。據(jù)美國國務(wù)院數(shù)據(jù)，2023財年美國對外出售的軍事裝備金額增長16%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2380億美元。
在這強(qiáng)烈的對比背后，正是美國軍工復(fù)合體帶血的利益鏈條：軍工企業(yè)資助國會議員實(shí)現(xiàn)個人政治目標(biāo)；議員們批準(zhǔn)巨額軍費(fèi)投桃報李并借機(jī)牟利；國防部高官提供源源不斷的軍購合同，通過政商之間的“旋轉(zhuǎn)門”穿梭套利……
美國作家、律師約翰·懷特黑德認(rèn)為，軍工復(fù)合體是美國內(nèi)部的敵人，“在貪婪的國防承包商、腐敗的政客和無能的政府官員的共同操縱下，不斷擴(kuò)張的軍事帝國正讓美國枯本竭源”。
這邊無路可走，那邊盆滿缽滿
“我們真的已經(jīng)無路可走，前方一切都是未知?！比涨?，30歲的巴勒斯坦人海塞姆·拉迪在位于加沙地帶聯(lián)合國機(jī)構(gòu)臨時營地的帳篷里向新華社記者傾訴。
截至1月30日，以色列在加沙地帶的軍事行動已造成巴勒斯坦方面超過2.67萬人死亡、逾6.5萬人受傷。另有約190萬人流離失所，占加沙總?cè)丝诘募s85%。
這是2024年1月27日在加沙地帶南部城市拉法的一處臨時營地拍攝的巴勒斯坦人。受連日低溫降雨的影響，拉法臨時營地大量帳篷被淹，當(dāng)?shù)厝说牢C(jī)持續(xù)。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）
世界另一端，則是另一組數(shù)據(jù)。美國軍工巨頭日前相繼發(fā)布2023年第四季度和全年財報。雷神公司第四季度銷售額近200億美元，優(yōu)于第三季度，比上年同期增長10%。“2023年業(yè)績優(yōu)異穩(wěn)健，超出預(yù)期?！笔紫瘓?zhí)行官格雷格·海斯表示。
洛克希德-馬丁公司同樣表現(xiàn)“卓越”，其2023年第四季度凈銷售額遠(yuǎn)超市場預(yù)期，達(dá)到189億美元，較前一季度增長20億美元。“這體現(xiàn)了市場對我們防務(wù)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求，預(yù)計2024年營收將持續(xù)增長。”首席執(zhí)行官詹姆斯·泰克利特自信滿滿。
洛克希德-馬丁、雷神和通用動力公司的財報均顯示，其未交付訂單都達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。這意味著它們未來一段時間的業(yè)績增長后勁很足。
這些“優(yōu)異”業(yè)績，離不開美國軍工巨頭在政府支持下，將武器彈藥源源不斷提供給以色列。以色列空軍使用大量由雷神公司生產(chǎn)的空對地導(dǎo)彈，波音公司為以軍提供大量小直徑炸彈、聯(lián)合直接攻擊彈藥套件等，洛克希德-馬丁公司為以軍提供“地獄火”導(dǎo)彈。據(jù)彭博社報道，僅在加沙沖突開始后的一個多月內(nèi)，就有約2000枚“地獄火”導(dǎo)彈從美國運(yùn)往以色列。
通用動力公司向以軍提供MK-80系列炸彈及155毫米口徑炮彈，這兩類彈藥在加沙沖突中被以軍廣泛使用并造成大量平民傷亡。然而，通用動力執(zhí)行副總裁賈森·艾肯關(guān)注的卻是，加沙沖突導(dǎo)致需求激增，給公司生產(chǎn)帶來壓力。他在本輪沖突剛爆發(fā)時就毫不避諱地說：“沖突最顯著的潛在需求增長可能就是在火炮方面。”
2024年1月9日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（右）在特拉維夫會見美國國務(wù)卿布林肯。新華社發(fā)（以色列政府新聞辦公室供圖）
美國是以色列最大的軍事援助方。出于對戰(zhàn)略利益、國內(nèi)政治等因素的考量，美國自以色列1948年建國以來已為其累計提供超過1300億美元的安全和武器援助，以軍武器裝備進(jìn)口約八成來自美國。近年來，美國每年向以色列提供約38億美元軍事援助。拜登政府近期又向國會提出追加超過140億美元的對以援助。
“我們所有導(dǎo)彈、彈藥、精確制導(dǎo)炸彈，所有飛機(jī)和炸彈，都來自美國?！币陨型艘凵賹⒁猎恕げ祭锟巳涨敖邮苊襟w采訪時說，“大家都明白，沒有美國，我們打不了這場戰(zhàn)爭?！?/p>
權(quán)錢交易環(huán)環(huán)相扣
從位于弗吉尼亞州阿靈頓縣的美國空軍紀(jì)念園向東眺望，遠(yuǎn)處的國會大廈清晰可見。在近處的五角大樓南邊，一棟不顯眼的建筑便是洛克希德-馬丁公司的辦公樓。在這幅軍工復(fù)合體的全景圖中，“旋轉(zhuǎn)門”、政治捐款、游說撥款、購持股份等環(huán)環(huán)相扣，形成一個龐大的利益鏈條。
多年來，美國高層官員和高級將領(lǐng)頻繁出入政界軍界與軍工企業(yè)間的“旋轉(zhuǎn)門”，出則為商，入則為官，官商勾結(jié)，穿梭套利。拜登政府多位高官曾與軍工企業(yè)關(guān)系密切，國防部長奧斯汀曾是雷神公司的董事會成員，國務(wù)卿布林肯曾為波音公司提供政策咨詢，國家情報總監(jiān)海恩斯曾在為軍方提供人工智能技術(shù)支持的帕蘭蒂爾技術(shù)公司擔(dān)任顧問……
近年來，這種傳統(tǒng)的“旋轉(zhuǎn)門”套路在技術(shù)變革和資本運(yùn)作中又玩出新花樣?！都~約時報》近期報道說，過去5年，包括前國防部長馬克·埃斯珀、前陸軍部長瑞安·麥卡錫在內(nèi)的至少50名美國國家安全官員在離職后進(jìn)入風(fēng)投和私募行業(yè)。他們定期與五角大樓官員或國會議員“互動”，要求推動某些政策或增加軍費(fèi)開支，從而使其投資的公司獲利。
這是2023年1月3日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者劉杰攝
美國國會民主黨籍參議員伊麗莎白·沃倫辦公室去年4月發(fā)布的《五角大樓煉金術(shù)》調(diào)查報告顯示，截至2021年，美國前政府官員、高級軍官和國會議員等被發(fā)現(xiàn)為大型國防承包商工作的案例有近700起，其中超過九成的人通過“旋轉(zhuǎn)門”成為了注冊說客。
據(jù)美國“公開秘密”組織公布的數(shù)據(jù)，美國國防承包商及相關(guān)人員僅在2023年上半年就花費(fèi)近7000萬美元用于游說聯(lián)邦政府，其中很大一部分涉及“2024財年國防授權(quán)法案”的款項。國防承包商的目標(biāo)大多是要求國會議員支持把更多軍費(fèi)開支用于采購其產(chǎn)品和服務(wù)。作為回報，他們會在議員所在選區(qū)開設(shè)工廠以增加就業(yè)，或者直接提供政治捐款。
美國《民族》周刊網(wǎng)站去年5月刊文說，軍工企業(yè)在過去兩個選舉周期向政治競選人捐款超過8300萬美元，捐款對象集中于參眾兩院軍事委員會和有關(guān)防務(wù)撥款的小組委員會成員。
國會議員購持軍工股份也是美國軍工復(fù)合體利益鏈條上一環(huán)。議員批準(zhǔn)高昂的國防預(yù)算，讓大量金錢流入國防承包商，推動軍工企業(yè)股價上漲，反過來國會議員個人從投資中獲利不菲。美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站曾披露，至少有20名國會議員或其配偶持有雷神或洛克希德-馬丁公司股份，一些議員更是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)“建倉”或“加倉”。
2022年2月俄烏沖突升級前一天，美國國會共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林從洛克希德-馬丁公司購入股份，此后股價大漲。而格林在社交媒體上卻表現(xiàn)出對鼓吹戰(zhàn)爭者“義憤填膺”的姿態(tài)：“可悲的是，美國過去20年的外交政策更多是為了企業(yè)的利潤……戰(zhàn)爭對于我們的領(lǐng)導(dǎo)人而言是一筆巨大的生意?！彼难耘c行暴露了美國政客的虛偽面目，卻也道出了美國軍工復(fù)合體的利益本質(zhì)。
吞噬民生的軍費(fèi)開支
美國2024年總統(tǒng)選舉新罕布什爾州共和黨黨內(nèi)初選日前舉行。在該州北部的科爾布魯克鎮(zhèn)，黑熊餐吧老板比利在同記者聊到大選時表示，希望下任總統(tǒng)不要再讓戰(zhàn)爭持續(xù)消耗國家資源。
2023年12月22日，美國總統(tǒng)拜登將“2024財年國防授權(quán)法案”簽署成法。該法涵蓋創(chuàng)新高的8860億美元國防支出，遠(yuǎn)高于非國防支出的7040億美元。
美國2024年總統(tǒng)選舉競選人小羅伯特·弗朗西斯·肯尼迪在社交媒體上就這兩個數(shù)據(jù)發(fā)問：“國防開支超過了所有其他可自由裁量支出的總和，我們國家的優(yōu)先事項到底是什么？”
美國真實(shí)的軍費(fèi)支出可能還遠(yuǎn)不止這些。美國哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯最近撰文說，如果加上情報機(jī)構(gòu)預(yù)算、退伍軍人事務(wù)部預(yù)算、能源部核武器項目預(yù)算、國務(wù)院的對外軍事援助等，美國2024年與軍事相關(guān)的支出將達(dá)到1.5萬億美元左右，約合每個家庭要承擔(dān)1.2萬美元?！斑@1.5萬億美元的軍事開支造福了軍工復(fù)合體和華盛頓政客，卻讓美國和全球陷入危險”。
2023年3月18日，在美國首都華盛頓，反戰(zhàn)人士在白宮前參加集會。當(dāng)日，數(shù)百名反戰(zhàn)人士在美國首都華盛頓市白宮北側(cè)拉斐特廣場舉行集會，敦促美國政府反思伊拉克戰(zhàn)爭，呼吁美國關(guān)?！皯?zhàn)爭機(jī)器”。新華社記者劉杰攝
對于軍工企業(yè)而言，高昂的軍費(fèi)是重大利好。研究數(shù)據(jù)顯示，過去10年，美國55%的軍費(fèi)最終都流向國防承包商。美國智庫政策研究所2023年公布的一份報告顯示，2022年，美國納稅人為五角大樓承包商人均支付了1087美元，而用于美國基礎(chǔ)教育的人均稅款只有270美元。
美國布朗大學(xué)2021年發(fā)布的一項研究顯示，過去20年，美國國防開支累計高達(dá)14萬億美元，其中有三分之一至一半流入了國防承包商口袋。美國美利堅大學(xué)教授戴維·瓦因指出，這些開銷足以為生活在貧困線以下的1300萬美國兒童提供持續(xù)至其成年的醫(yī)保以及兩年的學(xué)前教育。
美國艾奧瓦州前眾議員格雷格·丘薩克指出：“有這么多人缺乏足夠的食物和藥品，而美國卻將巨資花費(fèi)在軍備上，這是多么丑陋?！?/p>
這些事實(shí)再度印證了上世紀(jì)50年代時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾發(fā)出的警告：“制造的每一門火炮，下水的每一艘戰(zhàn)艦，發(fā)射的每一枚火箭，歸根結(jié)底都是從那些饑寒交迫、食不果腹的人那里偷來的。這個‘武器世界’花費(fèi)的不僅僅是金錢，更是勞動者的汗水、科學(xué)家的才智和兒童的希望?！彪m然艾森豪威爾看到了風(fēng)險，但他以及他的繼任者們從未阻止這頭“怪獸”的膨脹。（參與記者：柳偉建）
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