新華社記者 喬本孝
近日以色列對加沙地帶持續(xù)打擊,造成大量人員傷亡,引發(fā)國際社會廣泛擔憂。特別是以軍12日打擊加沙南部城市拉法以來,之前在加沙沖突中相對支持以色列的歐洲更加明確地反對以色列的軍事行動,甚至對以色列的最大靠山美國提出批評。有分析指出,由于歐美在內(nèi)政需要和戰(zhàn)略利益等方面的差異,兩者在巴以問題上分歧漸顯。
歐洲發(fā)聲反對
此前為躲避以色列在加沙地帶的軍事行動,大量民眾逃到加沙地帶南端的拉法避難,這里幾乎成為加沙民眾最后的避難地。正因如此,以軍對拉法的軍事行動引發(fā)國際社會廣泛擔憂,歐盟和歐洲多國也明確表示反對。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利16日在一份聲明中說,歐盟要求以色列不在拉法采取軍事行動,因為這將使加沙地帶本已災難性的人道主義局勢進一步惡化,并阻礙向該地區(qū)提供急需的基本服務和人道主義援助。
圖為2022年7月18日歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在比利時布魯塞爾主持歐盟外長會的資料照片。新華社記者鄭煥松攝
法國總統(tǒng)馬克龍16日會見到訪的約旦國王阿卜杜拉二世后發(fā)表聲明說,以色列襲擊拉法可能造成“前所未有的人道災難”,或成為本輪沖突的“轉折點”。馬克龍14日與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通電話時呼吁以色列停止在加沙地帶的行動,并表示那里的傷亡情況和人道主義局勢已“不可容忍”。
愛爾蘭總理瓦拉德卡和西班牙首相桑切斯14日聯(lián)名向歐盟委員會主席馮德萊恩致信,表示以色列在拉法的軍事行動造成“嚴重且急迫的威脅”,并提請歐盟委員會“緊急審查”以色列是否遵守了歐以相關協(xié)議中的人權條款。
德國外長貝爾伯克14日在以色列對媒體說,上百萬人困在拉法,如果以軍就這樣進攻拉法,將產(chǎn)生嚴重的人道主義后果。德國總理朔爾茨5日與內(nèi)塔尼亞胡通話時表示,加沙地帶的人道主義局勢“非常令人擔憂”。比利時《政治報·歐洲版》網(wǎng)站指出,德國作為“以色列在歐盟最堅定的盟友之一”,正在“重新思考”對以色列在加沙軍事行動的支持。
美歐差異明顯
新一輪巴以沖突去年10月7日爆發(fā)后,歐洲對待沖突的態(tài)度與美國類似,即譴責巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)針對以色列的襲擊,強調(diào)以色列的“自衛(wèi)權”,支持以色列打擊哈馬斯的軍事行動。但隨著以方軍事行動在加沙造成的人員傷亡和人道主義危機日益嚴重,國際社會要求?;鹬箲?zhàn)的呼聲高漲,美國和歐洲的態(tài)度也都在發(fā)生變化,不過二者之間存在差別。
美國總統(tǒng)拜登近來多次表示,在制定出一項可靠且可執(zhí)行的計劃以確保拉法平民獲得安全保障和所需支持之前,以方不應推進在拉法的軍事行動。
2月13日,在加沙地帶拉法市,人們?yōu)槎惚芤陨熊娛滦袆犹与x家園。新華社發(fā)(亞西爾·庫迪攝)
顯然,美國仍然支持以色列繼續(xù)推進在加沙的軍事行動,包括進攻拉法,只不過加入了要求其保護平民的“附加條件”。同時,美國并未實質(zhì)性對以色列施壓,并且仍在向其提供軍事援助。
對此,博雷利12日在一場新聞發(fā)布會上質(zhì)問,以方要把拉法的巴勒斯坦平民疏散到哪里,“到月球上嗎?”他指出,如果美國認為以色列軍事行動導致太多平民死亡,就應該減少對以軍援,而不是僅僅口頭批評以方軍事行動“過分”。
英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站刊文指出,在歐盟內(nèi)部,愛爾蘭、比利時、西班牙、斯洛文尼亞、葡萄牙、馬耳他、盧森堡等國在加沙沖突上對以色列持批評態(tài)度。文章引用比利時根特大學學者布麗吉特·埃勒曼的話說,歐盟內(nèi)部“親美的國家往往也親以色列”,而持不同看法的歐盟國家構成了“重要的制衡力量”。
背后利益不同
分析人士指出,歐美從當初的挺以立場回調(diào),從內(nèi)部看有相似的政治需要。美國和歐洲今年都面臨重要選舉,美國有總統(tǒng)選舉,歐洲有歐洲議會選舉。美歐都有一定規(guī)模的猶太人和穆斯林群體,此前美歐政府的挺以立場已引發(fā)各自內(nèi)部穆斯林群體的不滿,因此需要在巴以問題上回調(diào)立場緩解這種不滿。
2023年10月22日,示威者在比利時布魯塞爾歐盟總部附近舉行集會,聲援巴勒斯坦。新華社記者趙丁喆攝
但美國持續(xù)支持以色列的內(nèi)部原因是要獲取財力和影響力強大的猶太利益集團的支持,而歐洲國家支持以色列很大程度上是出于對歷史上曾經(jīng)迫害猶太人的負罪感,因此當以色列軍事行動造成的平民傷亡和人道危機越來越大時,美國選擇繼續(xù)支持以色列而僅僅口頭“提醒”,歐洲則更加明確地反對以方軍事行動。
從對外政策角度看,美歐在中東的戰(zhàn)略利益不同,中東危機外溢效應的沖擊大小也不同。以色列是美國在中東的重要戰(zhàn)略支點,美國通過以色列插手中東事務,維護自身在中東的戰(zhàn)略利益,因此長期持續(xù)給予以色列大量援助。相比之下,歐洲對以色列的戰(zhàn)略需求要小得多。
以色列堅持要通過軍事行動消滅哈馬斯,使得本輪沖突難以結束,呈現(xiàn)出長期化趨勢。這讓在烏克蘭危機中承受主要外溢沖擊的歐洲更加難以招架。博雷利年初在法國《大洲》雜志發(fā)文稱,身處兩場戰(zhàn)火之間的歐洲“被置于危險中”,歐洲不應過于將巴以問題“交給”美國處理,而應更多參與斡旋,因為巴以沖突“非常直接地影響我們”。(參與記者:李驥志、胡加齊、鄧仙來)