海地深陷動蕩 美國干預(yù)難脫干系

新華社記者 陳昊佺

海地安全局勢近來持續(xù)惡化，多個黑幫組織在首都太子港襲擊公共設(shè)施，要求總理阿里埃爾·亨利下臺。亨利11日宣布政府將在過渡總統(tǒng)委員會成立后辭職，但該國局勢仍未穩(wěn)定。

分析人士指出，海地陷入混亂與多年來國內(nèi)政治動蕩有關(guān)，美國長期以來對該國的干涉更是脫不了干系。

2021年7月7日，在海地太子港，一名士兵在時任海地總統(tǒng)莫伊茲的住所旁執(zhí)勤。新華社發(fā)（庫坦攝）

陷入安全危機(jī)

自2月29日以來，黑幫組織在太子港襲擊警察局、監(jiān)獄、機(jī)場。據(jù)報道，襲擊造成警察和監(jiān)獄工作人員傷亡，超過4700名囚犯趁機(jī)脫逃。

海地政府3日宣布太子港所在的西部省進(jìn)入為期72小時的緊急狀態(tài)，此后又將緊急狀態(tài)延長至4月3日。總理亨利11日宣布，海地政府將在過渡總統(tǒng)委員會成立后辭職，新政府上臺前由現(xiàn)政府暫時代管國家事務(wù)。

據(jù)國際移民組織統(tǒng)計，受到安全局勢惡化影響，目前海地有超過36萬居民流離失所，其中超過一半是兒童。1.5萬名流離失所者在一周內(nèi)被迫再次轉(zhuǎn)移，10個安置中心被迫廢棄。

加勒比共同體11日在牙買加首都金斯敦舉行緊急會議，相關(guān)國家代表共同討論海地局勢，以尋求盡快幫助海地恢復(fù)安全秩序并向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚o急人道主義援助。加共體輪值主席、圭亞那總統(tǒng)阿里表示，海地安全局勢近期急劇惡化，已經(jīng)處于“災(zāi)難邊緣”，國際社會必須盡快采取行動幫助海地人民。

目前西方多國已宣布撤離外交人員。美國駐海地大使館10日表示，由于治安形勢持續(xù)惡化，決定撤離部分工作人員。德國駐海地大使和部分歐盟外交人員也已撤離到海地鄰國多米尼加。

持續(xù)多年動蕩

2021年7月海地時任總統(tǒng)若弗內(nèi)爾·莫伊茲遇刺身亡，留下權(quán)力真空，政壇陷入混亂。亨利在莫伊茲遇刺后出任總理，承諾盡快舉行大選，但大選至今仍未舉行。在政局動蕩背景下，當(dāng)?shù)貛团蓜萘υ趯拐?、控制民眾等方面變得更有組織，導(dǎo)致海地暴力犯罪高發(fā)，深陷政治、安全、發(fā)展、人道多重危機(jī)。

此次黑幫襲擊是海地近年來安全形勢呈螺旋式下降的縮影。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，僅太子港內(nèi)就有約300個黑幫組織，控制了首都八成區(qū)域。2023年海地有約8400人死于黑幫暴力事件，比2022年增加一倍多。

拉美社報道指出，從美國來的大量毒品和武器加劇了海地的黑幫暴力活動。聯(lián)合國毒品和犯罪事務(wù)辦公室去年發(fā)布報告說，大量狙擊步槍、突擊步槍、機(jī)槍等武器正從美國，尤其是佛羅里達(dá)州走私至海地，落入當(dāng)?shù)睾趲褪种小?/p>

極端貧困也成為滋生黑幫暴力的溫床。海地是世界上最貧困的國家之一，常年的政治動蕩和頻繁的自然災(zāi)害嚴(yán)重制約海地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，海地目前有約550萬人需要人道主義援助，90%人口面臨貧困問題。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2023年海地63%的人口每日收入不足3.65美元。

這是2021年4月20日拍攝的美國華盛頓白宮。新華社記者劉杰攝

美國政策惡果

美國在歷史上曾出兵占領(lǐng)海地、扶持獨(dú)裁政府和發(fā)動軍事干預(yù)。據(jù)統(tǒng)計，過去108年來，美軍及其代理勢力至少41次以“維護(hù)和平、政治穩(wěn)定和人權(quán)”為由出兵海地。美國佛羅里達(dá)國際大學(xué)教授愛德華多·加馬拉表示，美國過去百年來對海地的干涉行動從未起到任何幫助。

分析人士指出，海地當(dāng)前混亂局勢與美方政策密切相關(guān)。比利時智庫“三大洲中心”學(xué)者弗雷德里克·托馬斯說，美國在海地支持“非常不受歡迎”的政治階層，且讓其打擊黑幫，這樣做“完全是自相矛盾”，因為美國支持的政治階層正是依賴黑幫勢力支持才得以存在。

海地記者莫妮克·萊斯卡對媒體表示，當(dāng)前海地的混亂很大一部分是由美國的所作所為造成，“美國長期以來干預(yù)太多，插手太深”。

美國前海地問題特使丹尼爾·富特日前稱美方以軍事干預(yù)來控制海地局勢已是“當(dāng)務(wù)之急”。但美國媒體分析認(rèn)為拜登政府并無此意，一方面因為目前派兵也難以穩(wěn)定海地局勢，更重要的是在美國大選臨近的背景下，總統(tǒng)拜登不愿讓這一徒勞之舉成為共和黨人攻擊的靶子。

美國前駐海地大使詹姆斯·福利近日在接受媒體采訪時表示，海地當(dāng)前局勢動蕩與美方的干涉脫不了干系，拜登政府對海地的政策“將事情搞得一團(tuán)糟，這正是我們種下的惡果”。