日鐵收購(gòu)美鋼案“懸停”　待大選后拜登再“拍板”

美國(guó)政府17日延長(zhǎng)對(duì)日本鋼鐵巨頭日本制鐵公司收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司的審查期，實(shí)際上把總統(tǒng)最終決策推遲至今年11月大選投票日之后。

3月5日，選民在美國(guó)弗吉尼亞州彼得斯堡的投票點(diǎn)參與投票。美國(guó)2024年總統(tǒng)選舉當(dāng)日迎來(lái)所謂“超級(jí)星期二”黨內(nèi)初選，十幾個(gè)州和美國(guó)領(lǐng)地的選民當(dāng)天為競(jìng)選人投票。初選是美國(guó)總統(tǒng)選舉的第一階段。今年美國(guó)大選投票日為11月5日。新華社發(fā)（溫斯特德·巴恩斯攝）

政府改弦更張

日鐵去年12月宣布計(jì)劃斥資2萬(wàn)億日元（約合149億美元）收購(gòu)美鋼，但收購(gòu)方案遭美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)及美國(guó)民主、共和兩黨強(qiáng)烈反對(duì)。本月早些時(shí)候有消息稱，總統(tǒng)約瑟夫·拜登有意以“國(guó)家安全”為由阻止這筆收購(gòu)。

不愿公開(kāi)姓名的知情人士17日向多家媒體披露，拜登原本準(zhǔn)備宣布阻止日鐵收購(gòu)美鋼，但在收購(gòu)案流產(chǎn)可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、政治后果引發(fā)憂慮和反對(duì)后，美方立場(chǎng)似乎回撤，轉(zhuǎn)而同意日鐵重新申請(qǐng)就收購(gòu)計(jì)劃接受國(guó)家安全審查。

日鐵原計(jì)劃今年9月前完成對(duì)美鋼收購(gòu)。美鋼4月召集臨時(shí)股東大會(huì)通過(guò)日鐵收購(gòu)案后，美國(guó)政府審查成為收購(gòu)成敗的關(guān)鍵。美財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫主持的外國(guó)投資委員會(huì)負(fù)責(zé)就收購(gòu)案做國(guó)家安全審查。

據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》和路透社報(bào)道，審查原定本月23日前結(jié)束，屆時(shí)外國(guó)投資委員會(huì)需向拜登呈交是否批準(zhǔn)收購(gòu)建議，但拜登政府17日允許日鐵重新提交國(guó)家安全審查申請(qǐng)，意味著審查期重新起算、即延長(zhǎng)90天，總統(tǒng)最終決策將在11月5日總統(tǒng)選舉投票日后作出。

白宮發(fā)言人薩洛妮·夏爾馬17日稱，政府“不存在所謂的拖延”，因?yàn)榘莸侵挥性谑盏酵鈬?guó)投資委員會(huì)正式建議后才能拒絕涉及外國(guó)企業(yè)的交易。

收購(gòu)案獲喘息

《華盛頓郵報(bào)》稱，審查期延長(zhǎng)將為代表日鐵和美鋼的律師提供更多時(shí)間，找到緩解拜登政府安全憂慮的方法。路透社稱，這為兩家企業(yè)提供了“一線希望”。

外國(guó)投資委員會(huì)8月31日致信日鐵和美鋼，指出收購(gòu)存在嚴(yán)重國(guó)家安全問(wèn)題，可能導(dǎo)致美國(guó)鋼產(chǎn)品減產(chǎn)，并傷害關(guān)鍵交通、建筑和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目所用鋼產(chǎn)品供應(yīng)。

日鐵和美鋼均反對(duì)此結(jié)論。日鐵向委員會(huì)回復(fù)一封百頁(yè)長(zhǎng)信，承諾向美鋼老化高爐投資27億美元，并重申絕不會(huì)把產(chǎn)能和就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移出美國(guó)。美鋼則警告，一旦收購(gòu)遇阻，可能關(guān)停設(shè)在賓夕法尼亞州的工廠設(shè)施。

收購(gòu)可能夭折的消息曝出后，美國(guó)商會(huì)等商業(yè)組織聯(lián)合聲援兩家公司，對(duì)交易受政治壓力影響表達(dá)擔(dān)憂。投資人、地方官員和部分工會(huì)成員也反對(duì)拜登政府阻止收購(gòu)。

美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊文指出，拜登政府一直尋求提升與美國(guó)盟友的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，卻反對(duì)美日企業(yè)合并，這讓人們質(zhì)疑華盛頓對(duì)盟友的承諾以及對(duì)外國(guó)投資的開(kāi)放程度。

政治燙手山芋

不過(guò)，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對(duì)這筆收購(gòu)的反對(duì)立場(chǎng)不太可能動(dòng)搖。該工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)層17日再次呼吁拜登政府阻止收購(gòu)。按《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)法，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)主要擔(dān)心，日鐵今后可能放棄美鋼設(shè)在賓夕法尼亞州匹茲堡的工會(huì)成員工廠，轉(zhuǎn)而優(yōu)先考慮啟用后者在美國(guó)南部的非工會(huì)成員工廠。

路透社稱，美鋼總部位于賓夕法尼亞州，讓收購(gòu)案成為政治燙手山芋。賓夕法尼亞州是今年總統(tǒng)選舉七大搖擺州之一，按法新社說(shuō)法，甚至可能是決定選舉結(jié)果的最關(guān)鍵一州。

民主、共和兩黨總統(tǒng)候選人卡瑪拉·哈里斯和唐納德·特朗普為爭(zhēng)取美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)成員、特別是賓夕法尼亞州選民支持，都表示反對(duì)收購(gòu)案。

分析人士指出，在大選背景下，美國(guó)政府出于迎合選民需要而阻撓收購(gòu)計(jì)劃。這再次印證，在美國(guó)政客的詞典里，沒(méi)有什么市場(chǎng)規(guī)則，也沒(méi)有什么同盟伙伴，有的只是“選舉優(yōu)先”。（海洋）