尹錫悅逃過(guò)彈劾　韓國(guó)亂局持續(xù)

新華社記者陸睿　孫一然

韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令引發(fā)的政治風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵。韓國(guó)國(guó)會(huì)7日下午就在野黨提交的總統(tǒng)彈劾動(dòng)議案進(jìn)行表決，動(dòng)議案因執(zhí)政黨抵制未獲通過(guò)。分析人士指出，代表保守派勢(shì)力的執(zhí)政黨希望推動(dòng)事態(tài)“軟著陸”，因而未支持彈劾動(dòng)議案。然而，當(dāng)前韓國(guó)國(guó)內(nèi)要求彈劾尹錫悅的民意高漲，在野黨表示要發(fā)起新的彈劾，韓國(guó)政治亂局仍將持續(xù)。

圖為韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅5月27日在一場(chǎng)活動(dòng)上致辭的資料照片。新華社記者 姚琪琳 攝

彈劾一波三折

尹錫悅宣布緊急戒嚴(yán)令之舉令人聯(lián)想到幾十年前韓國(guó)軍人獨(dú)裁時(shí)期的政變，引發(fā)韓國(guó)社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。韓國(guó)6個(gè)在野黨4日以尹錫悅違反憲法和法律為由對(duì)其發(fā)起彈劾動(dòng)議案。泛在野黨在國(guó)會(huì)擁有192個(gè)議席，距離通過(guò)彈劾動(dòng)議案所需的三分之二多數(shù)即200張贊成票還差8張，為此需要爭(zhēng)取至少8名執(zhí)政黨議員投贊成票。

韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨黨首韓東勛5日表示該黨反對(duì)彈劾總統(tǒng)，僅要求尹錫悅離黨。但他6日又說(shuō)，如果尹錫悅繼續(xù)履行總統(tǒng)職務(wù)，類似此次事件的行動(dòng)可能再次上演，有必要盡快讓尹錫悅停止履行總統(tǒng)職務(wù)。這一表態(tài)被解讀為執(zhí)政黨對(duì)彈劾總統(tǒng)的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。

7日上午，尹錫悅發(fā)表談話就緊急戒嚴(yán)風(fēng)波向國(guó)民道歉。韓東勛隨后與尹錫悅會(huì)談。他在會(huì)談后稱總統(tǒng)“已不可能正常履職，提前下臺(tái)不可避免”，但對(duì)執(zhí)政黨在總統(tǒng)彈劾動(dòng)議案表決中將采取的行動(dòng)避而不談。到7日下午投票表決前，國(guó)民力量黨召開(kāi)會(huì)議，做出反對(duì)彈劾動(dòng)議案的決定。

最終，在7日下午的國(guó)會(huì)全體會(huì)議上，絕大多數(shù)執(zhí)政黨議員先是對(duì)涉總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”投下反對(duì)票將其否決，隨后紛紛退場(chǎng)，拒絕參加接下來(lái)的總統(tǒng)彈劾動(dòng)議案表決，導(dǎo)致該動(dòng)議案因投票人數(shù)不足未獲通過(guò)。

執(zhí)政黨多重考量

國(guó)民力量黨在尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令后曾在國(guó)會(huì)投票支持解除戒嚴(yán)令，此后又是要求尹錫悅離黨，又是聲稱應(yīng)停止其總統(tǒng)職務(wù)，但對(duì)在野黨提出的彈劾動(dòng)議案卻予以抵制。分析人士認(rèn)為，執(zhí)政黨這一看似矛盾的態(tài)度是出于多重政治考量。

12月7日，在韓國(guó)首爾，韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植宣布總統(tǒng)尹錫悅彈劾動(dòng)議案未通過(guò)。新華社發(fā)

首先，執(zhí)政黨需要與尹錫悅作切割。尹錫悅在國(guó)家并未遭遇緊急事態(tài)的情況下宣布緊急戒嚴(yán)令，派軍隊(duì)封鎖國(guó)會(huì)，突破韓國(guó)社會(huì)“底線”，引發(fā)民眾高度不滿，其支持率跌至就任總統(tǒng)以來(lái)最低。韓國(guó)輿論普遍認(rèn)為，尹錫悅下臺(tái)只是時(shí)間問(wèn)題。此外，媒體6日披露的信息顯示，尹錫悅在發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的同時(shí)還指示情報(bào)部門抓捕政治人士，其中也包括韓東勛。這導(dǎo)致他對(duì)尹錫悅心生不滿，6日口風(fēng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

其次，尹錫悅過(guò)早下臺(tái)對(duì)執(zhí)政黨不利。尹錫悅一旦下臺(tái)意味著新的總統(tǒng)選舉將很快舉行，執(zhí)政黨顯然將在選舉中處于十分不利的地位。韓國(guó)前青瓦臺(tái)國(guó)政情況室室長(zhǎng)權(quán)起植對(duì)新華社記者說(shuō)，2016年，韓國(guó)執(zhí)政黨部分勢(shì)力因贊同彈劾時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠，導(dǎo)致政權(quán)被在野黨輕易奪取，共同民主黨候選人文在寅當(dāng)選總統(tǒng)，保守派勢(shì)力此后陷入分裂和萎縮的困境。

第三，執(zhí)政黨想掌控處理戒嚴(yán)令風(fēng)波的主導(dǎo)權(quán)。國(guó)民力量黨戰(zhàn)略企劃本部副本部長(zhǎng)柳濟(jì)和6日對(duì)媒體說(shuō)，停職和彈劾是兩碼事，“可以有多種方式中止尹錫悅的總統(tǒng)職權(quán)”。此外，尹錫悅在7日的談話中表示，今后的總統(tǒng)任期和政局穩(wěn)定方案將全權(quán)委托給國(guó)民力量黨，今后的國(guó)政運(yùn)營(yíng)將由執(zhí)政黨和政府共同負(fù)責(zé)。這一表態(tài)被認(rèn)為是認(rèn)可執(zhí)政黨提出的“修憲縮短總統(tǒng)任期”或“組建舉國(guó)內(nèi)閣”等區(qū)別于彈劾的方案，促使執(zhí)政黨內(nèi)部支持彈劾的部分人士轉(zhuǎn)變了態(tài)度。

政局仍將混亂

當(dāng)前，韓國(guó)國(guó)內(nèi)希望總統(tǒng)下臺(tái)的民意高漲。國(guó)會(huì)7日舉行彈劾動(dòng)議案表決時(shí)，約20萬(wàn)民眾涌向國(guó)會(huì)支持彈劾。民調(diào)機(jī)構(gòu)“真實(shí)計(jì)量器”5日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，73.6%受訪者贊成彈劾尹錫悅。盡管此次彈劾動(dòng)議案未能通過(guò)，但最大在野黨共同民主黨表示，將在10日定期國(guó)會(huì)結(jié)束后立即召開(kāi)臨時(shí)國(guó)會(huì)，重新推進(jìn)彈劾，并且每周提交一次彈劾動(dòng)議案，直到通過(guò)為止。上海政法學(xué)院東北亞研究中心助理研究員牛笑表示，共同民主黨希望速戰(zhàn)速?zèng)Q將尹錫悅拉下臺(tái)，為目前仍然官司纏身的該黨黨首李在明贏得翻盤機(jī)會(huì)。

執(zhí)政黨則極力促成戒嚴(yán)令風(fēng)波“軟著陸”。韓東勛與國(guó)務(wù)總理韓德洙在國(guó)會(huì)7日舉行彈劾動(dòng)議案表決前曾見(jiàn)面協(xié)調(diào)立場(chǎng)。兩人8日又共同會(huì)見(jiàn)記者，稱將“有秩序地”推進(jìn)提前結(jié)束總統(tǒng)任期，總統(tǒng)下臺(tái)前將不參與包括外交事務(wù)在內(nèi)的國(guó)政運(yùn)營(yíng)，執(zhí)政黨黨首將定期與總理會(huì)面以確保不出現(xiàn)“國(guó)政空白”。

12月8日，在韓國(guó)首爾火車站，民眾觀看韓國(guó)執(zhí)政黨黨首韓東勛與國(guó)務(wù)總理韓德洙（左）共同會(huì)見(jiàn)記者的電視直播。新華社記者 姚琪琳 攝

與此同時(shí)，韓國(guó)檢方時(shí)隔8年再次組建特別調(diào)查本部，包括20名檢察官，另有30余名檢察廳調(diào)查官也將參與調(diào)查。8日，檢方緊急逮捕了參與謀劃發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的核心人物之一、已經(jīng)辭職的前國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯。有分析指出，若在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)尹錫悅確實(shí)存在“內(nèi)亂罪”等違憲或違法行為，要求現(xiàn)政權(quán)立即下臺(tái)的呼聲將進(jìn)一步高漲。

權(quán)起植認(rèn)為，民意將是決定未來(lái)韓國(guó)政局走向的最關(guān)鍵因素，執(zhí)政黨和政府提出的方案恐將難以得到在野黨和大部分國(guó)民同意。預(yù)計(jì)今后韓國(guó)朝野對(duì)峙和政治矛盾將更加尖銳，政局不穩(wěn)和社會(huì)動(dòng)蕩將繼續(xù)擴(kuò)散。