基層黨校要勇?lián)h支部規(guī)范化建設(shè)重任

作者：王保軍(北京市懷柔區(qū)委黨校黨委書記、常務(wù)副校長)

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨支部規(guī)范化建設(shè)。2018年9月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，審議《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)書記要親力親為，深入支部抓支部，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。北京市懷柔區(qū)委黨校通過建設(shè)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心(以下簡稱實(shí)訓(xùn)中心)，探索建立了一個(gè)集“看學(xué)練干督”于一體的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，努力從黨支部規(guī)范化建設(shè)入手，提升全區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

2017年10月16日，實(shí)訓(xùn)中心正式投入使用。通過明確功能布局，構(gòu)建實(shí)訓(xùn)體系，設(shè)置展廳、實(shí)操演練室和督導(dǎo)指揮室三部分，搭建起實(shí)訓(xùn)模擬、學(xué)習(xí)教育、遠(yuǎn)程紀(jì)實(shí)三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“可學(xué)、可視、可記錄、可衡量、可調(diào)度”的工作要求，集“看有內(nèi)容、學(xué)有榜樣、練有示范、干有目標(biāo)、督有平臺(tái)”五大功能于一體，讓基層黨務(wù)工作者在學(xué)習(xí)中找差距，在演練中學(xué)本領(lǐng)，在監(jiān)督下固化成果，進(jìn)一步讓中央精神不折不扣地得到學(xué)習(xí)傳達(dá)。

規(guī)范實(shí)訓(xùn)流程，做到看有內(nèi)容。將培訓(xùn)目標(biāo)充分體現(xiàn)到實(shí)操演練“聽、看、議、諾”四個(gè)環(huán)節(jié)。即聽“學(xué)習(xí)黨章強(qiáng)觀念”主題微黨課和關(guān)于黨支部建設(shè)理論的講解;看實(shí)訓(xùn)中心展廳、“三會(huì)一課”視頻和實(shí)際演練、實(shí)操規(guī)范手冊，觀看講述懷柔區(qū)老黨員在新中國成立前感人事跡的專題教育片《忠誠》;探討在推進(jìn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)過程中如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用;積極開展“我在黨旗前承諾”活動(dòng)，在承諾卡上認(rèn)真寫下承諾詞，面對黨旗作出莊嚴(yán)承諾。四個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)環(huán)節(jié)都能看到可視的演練內(nèi)容。

編寫實(shí)務(wù)教材，做到學(xué)有榜樣。組織編寫系列特色教材《新時(shí)代懷柔區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐100例》等10余冊，做到“上接天線，下接地氣”，形成了一批適應(yīng)不同層級干部工作需要的系列“鄉(xiāng)土”教材，為基層黨支部規(guī)范化建設(shè)提供具有指導(dǎo)作用的范本。在展廳主要圍繞落實(shí)北京市委提出的“標(biāo)準(zhǔn)+特色+先進(jìn)”體系要求，通過圖片、文字、視頻、演練等方式，介紹關(guān)于黨支部工作的規(guī)定、規(guī)范制度體系、優(yōu)秀黨支部的典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、黨建各領(lǐng)域取得的新成績，供參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)借鑒、對比剖析、尋找差距。

真實(shí)情境演練，做到練有示范。采取差異化、個(gè)性化方式，分門別類制定教學(xué)方案。針對基層支部書記、支部委員黨務(wù)工作不會(huì)抓、抓不好、不規(guī)范等問題，從“三會(huì)一課”“主題黨日”和會(huì)議記錄抓起，組織示范演練、實(shí)際操作，手把手教授規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、流程和要求，讓每一名黨支部委員都知道會(huì)怎么開、課怎么上、活動(dòng)怎么搞，引導(dǎo)支部和黨員悟標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)榜樣、找差距、思職責(zé)、明方向，端正態(tài)度，規(guī)范行為，增強(qiáng)黨性意識(shí)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實(shí)達(dá)到“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”的實(shí)訓(xùn)效果。

聚焦區(qū)域發(fā)展，做到干有目標(biāo)。圍繞生態(tài)環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、科學(xué)城建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，將黨支部規(guī)范化建設(shè)引向深入。堅(jiān)持水平提升與成果鞏固相結(jié)合、黨建工作與服務(wù)中心工作相結(jié)合、陣地培訓(xùn)與送教下鄉(xiāng)相結(jié)合，不斷研發(fā)新課程，推出浸入式體驗(yàn)教學(xué)、訪談式教學(xué)，全方位提升基層黨支部抓服務(wù)、抓治理、抓發(fā)展的能力和水平。通過課前理論測試、案例講解、互動(dòng)交流，促進(jìn)村“兩委”干部主動(dòng)思考、主動(dòng)融入的自覺性，查找本村存在的問題及原因，認(rèn)清發(fā)展瓶頸，提出解決措施，增強(qiáng)履職能力。圍繞村“兩委”干部工作培訓(xùn)需求，開發(fā)“學(xué)習(xí)黨章強(qiáng)觀念”“深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等課程，送課上門，“零”距離培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)向基層延伸，“往深里做，往實(shí)里做，往基層走，往心里走”。

強(qiáng)化全程紀(jì)實(shí)，做到督有平臺(tái)。將督導(dǎo)指揮平臺(tái)與全區(qū)283個(gè)村、35個(gè)社區(qū)黨支部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)查看基層黨組織開展組織生活現(xiàn)場情況并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，為黨支部規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。嚴(yán)格落實(shí)班主任管理制度、課前巡查制度、培訓(xùn)考核制度等，規(guī)范工作日志、培訓(xùn)日志、參觀日志記錄。培訓(xùn)后，“三會(huì)一課”落實(shí)不規(guī)范的要“回爐”補(bǔ)訓(xùn)。

黨支部規(guī)范化建設(shè)是基層黨校工作的壓艙石，實(shí)訓(xùn)中心從培訓(xùn)切入，強(qiáng)化黨支部工作的實(shí)操演練，進(jìn)一步提升了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。特別是2021年，圍繞科技賦能黨建，懷柔區(qū)委黨校積極與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨校和第三方公司溝通合作，創(chuàng)辦北京市首家智慧黨建融課堂，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)兩個(gè)黨校會(huì)場智能互動(dòng)場景。兩個(gè)會(huì)場雙向授課互動(dòng)、區(qū)鎮(zhèn)兩級黨校線上線下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織黨員教育培訓(xùn)智慧化，多空間同步集體學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)材料多人同步共享、學(xué)習(xí)效果及時(shí)跟蹤。目前，實(shí)訓(xùn)中心已培訓(xùn)、接待3萬多人次，區(qū)內(nèi)培訓(xùn)近2萬人次。人民日報(bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、北京日報(bào)、北京電視臺(tái)等新聞媒體對實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)及作用發(fā)揮情況進(jìn)行了報(bào)道，引起了較好的社會(huì)反響。

來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2021年12月17日 星期五 第三版