仙林經驗，從“一枝獨秀”到“春色滿園”

作為具有全國影響力的城市基層黨建生動范例，南京市棲霞區(qū)仙林街道被譽為新時代“楓橋經驗”城市版。今年以來，南京市貫徹落實省委要求，部署開展“學仙林、見行動、優(yōu)治理”活動，要求全市101個街鎮(zhèn)黨（工）委、589個城市社區(qū)黨組織對照“仙林經驗”，找差距、明方向，強弱項、補短板，推動“仙林經驗”從“一枝獨秀”到“春色滿園”，在城市基層治理全域生根開花。

“紅梅”花開映照初心

“每一位黨員都是鮮紅的旗幟，也是深深扎根在人民群眾中的螺絲釘。”5月中旬，玄武區(qū)梅園新村街道“小紅梅”黨員教育實境課堂上，一場“新時代、新青年、新啟蒙”論壇正在舉行。這是該街道黨工委聚焦強化政治引領，推動習近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”系列活動的第151場。

“小紅梅”這一接續(xù)5年打造的黨建品牌，已成為街道創(chuàng)新理論武裝、做實群眾工作的“先鋒哨”，轄區(qū)黨員群眾常來常往的“政治生活館”。結合“紅梅十二景”文化符號體系，街道黨工委先后開發(fā)了20類學習習近平新時代中國特色社會主義思想課程，初步形成“小”為大義、“紅”爐薪火、“梅”笑叢中教育實踐體系“三寶”。因方式新穎、貼近基層，每場課程預告發(fā)布幾分鐘內便預約爆滿，累計服務轄區(qū)黨員群眾1萬余人次。

“今年以來，我們對標‘仙林經驗’，始終把‘一面旗’強化政治引領擺在首位，深入推進‘黨史智慧領航梅好生活??2022小紅梅發(fā)展計劃’，以思想政治引領凝聚人心，匯聚起基層治理的同心合力?！泵穲@新村街道黨工委書記方明城介紹道。

小網格匯聚大能量

“管線改造要進居民院落，施工破地可以先從產權是我們局的8個院落開始，以便在施工過程中及時收集居民意見，優(yōu)化改進工程方案。”在鼓樓區(qū)寧海路街道頤和路社區(qū)黨委召集的瑯琊路片區(qū)管線整治議事會上，省機關事務管理局的黨員代表這樣說?！笆┕ぶ腥绻婕叭朔缊鏊欢ㄒ霭踩萘暋！笔∪朔擂k同志也提出了建議。

該管線整治工程共涉及150個院落、近千戶居民。為了盡可能減少對居民生活的影響，項目開工前，社區(qū)邀請居民、施工方、建設局以及周邊省級機關單位代表共同研究探討，參建單位詳細介紹了工程建設內容和計劃安排，對提出的問題一一解釋答復，轄區(qū)共建單位也提出了許多寶貴建議。

會后，社區(qū)網格長第一時間組織網格內社工、民警、城管、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、樓棟長、志愿者等黨員骨干，逐戶走訪片區(qū)居民院落和單位，廣泛征求意見建議，并選派施工巡邏員、交通疏導員、信息搜集員跟進施工全過程，確保對群眾生活影響降到最低。

“仙林街道的‘一張網’織密組織體系經驗，啟示我們只有讓駐地單位在組織、資源、感情上全面融進網格，才能讓這張網的戰(zhàn)斗力、組織力更強?！睂幒Ｂ方值傈h工委書記王媛說。

一線“解剖麻雀”加速解決問題

“浦東二村北河橋上安裝了隔離樁，其他社會車輛開不進來，既解決了車流量大、違停多的問題，又不影響道路循環(huán)，我們覺得安全多了。”居民梅桂紅說。這是江北新區(qū)泰山街道主要領導“解剖麻雀”首批現場會辦解決的民生訴求之一。

今年以來，泰山街道建立民生訴求現場會辦工作機制，由主要領導帶頭下沉、“解剖麻雀”。每月由街道黨工委書記、辦事處主任輪流帶隊，統(tǒng)籌職能部門、社區(qū)干部直插一線，直接掌握民生訴求的產生根源、管理權屬等各方面情況，逐個環(huán)節(jié)實施“會診解剖”。

“學習仙林經驗，‘一線法’推動干部下沉，這已經成為我們街道有效服務轄區(qū)居民的‘法寶’。充分調動街道內部各條口力量，發(fā)揮區(qū)域化黨建和共學共建機制優(yōu)勢，合力辦好實事，實現為民服務資源力量內外‘雙循環(huán)’，讓群眾看到實實在在的成效?！碧┥浇值傈h工委書記許雙華說。

截至目前，泰山街道已通過這樣的方式，解決了泰濱巷道路兩側機動車違停堵塞消防通道、麗島路停車位劃設不合理等20余件民生難點堵點問題。

一家親解難題

道路平坦寬闊，綠化帶修剪整齊，停車位規(guī)劃有序……走進秦淮區(qū)瑞金新村，很難想象這是一個始建于上世紀70年代的居民住宅小區(qū)。從曾經的“臟亂差”變成如今的“靚凈美”，變化背后的“金鑰匙”就是秦淮區(qū)瑞金路街道、瑞金新村社區(qū)黨組織堅持黨建引領，深化“紅色物業(yè)”建設，激發(fā)社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會三者在基層治理中的強大活力。

每月舉辦“小區(qū)善治”主題沙龍，推動轄區(qū)各小區(qū)業(yè)委會主任分享工作經驗；每周召開物業(yè)管理聯席會等，讓物業(yè)公司、業(yè)委會和小區(qū)居民代表坐在一張桌子前協(xié)商溝通、處理問題?！皹I(yè)委會里黨員多了以后，物業(yè)事務的溝通變得更加順暢高效了。”瑞金新村社區(qū)黨委書記王??說道。

“面對老舊小區(qū)治理難題，仙林經驗‘一家親’匯聚區(qū)域資源的思路和做法，為我們提供了很好的借鑒?！比鸾鹇方值傈h工委書記張麗介紹，省委發(fā)出學習“仙林經驗”做法的號召后，街道班子第一時間組織學習部署，定人定崗定時限列出學習任務清單。

下一步，瑞金路街道還將試點吸納解決物業(yè)糾紛方面的專業(yè)法官擔任物業(yè)黨總支的法治委員，為“紅色物業(yè)”注入專業(yè)化法治力量。

大樹也有“發(fā)言人”

吳曉輝是棲霞區(qū)棲霞街道南煉新村社區(qū)網格員，她所在的南煉新村社區(qū)是原屬企業(yè)管理的老舊廠居，“三供一業(yè)”移交、實行社會化管理后，各種歷史遺留問題逐漸顯現。面對小區(qū)居民訴求多、各類矛盾疊加的現實難題，她意識到，光靠自己和社區(qū)幾個工作人員已經遠遠無法滿足矛盾調解需求。她牽頭成立吳大姐“融冰”工作室，吸納帶動社區(qū)老黨員、樓棟長和熱心居民共37人參與到矛盾調解等志愿服務中來。

此前，樹木綠化修剪曾在這個社區(qū)引起不小風波。煉油廠區(qū)域高大樹木多達2000多棵，關于樹木影響采光及樹枝墜落等各種問題的反映不斷。經園林部門同意，社區(qū)組織實施修剪，卻意外遭到相當一部分群眾反對，“修得禿”“沒地方乘涼”的聲音此起彼伏，修剪工作不得不停了下來。面對居民疑慮和思想疙瘩，社區(qū)依托吳大姐“融冰”工作室積極開展協(xié)商調解，“尋找南煉樹木發(fā)言人”進行民主協(xié)商的辦法應運而生。

協(xié)商會上，13名居民代表就自己關切的“為什么一些樹修得像子彈頭一樣，修完能不能活”“日后如何維護”等提出疑問。經過社區(qū)工作人員、物業(yè)人員、園林專業(yè)技術人員耐心細致地擺事實、講道理，居民代表的“心頭疙瘩”終于解開了，最終一致議定對剩余未修剪的千余株樹木進行修剪方案優(yōu)化，社區(qū)得以順利完成修剪工作。

“作為仙林街道近鄰，他們‘一條心’黨群聯動共治對我們借鑒意義特別大。我們將充分發(fā)揮吳大姐‘融冰’工作室等一批工作室的示范帶動作用，倡導各類人群積極參與社會治理?！睏冀值傈h工委書記歐立祥說。 （寧組軒）