堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航 做足“四篇文章” 為邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

廣西百色市委常委、組織部部長(zhǎng) 吳志偉

黨的二十大指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。百色作為革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)，發(fā)展底子薄，脫貧人口有102.44萬，基數(shù)大，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。組織部門將胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，做足鑄魂賦能等文章，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、做足“鑄魂賦能”文章。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)是首要。我們堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，建立并落實(shí)“第一議題”“首課”“黨員領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)”制度，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。突出把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，用好市縣兩級(jí)黨校、“百色講壇”“紅城夜校”“新時(shí)代文明實(shí)踐站”“國(guó)門黨?！钡绕脚_(tái)，高質(zhì)量抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全員輪訓(xùn)。堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，挖掘百色起義等豐富的紅色教育資源和身邊榜樣黃文秀同志先進(jìn)事跡，開發(fā)特色課程和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，推行原原本本學(xué)、細(xì)化專題學(xué)、紅色研討學(xué)、上下互動(dòng)學(xué)、對(duì)照榜樣學(xué)、深入實(shí)踐學(xué)等“六學(xué)模式”，開展“走進(jìn)農(nóng)村，我為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)一策”“走進(jìn)邊關(guān)，我為興邊富民獻(xiàn)一策”等主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)全市黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部邊學(xué)邊悟邊做，筑牢堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和干勁。完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委賦能。實(shí)施村級(jí)黨組織“強(qiáng)基工程”和頭雁隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和農(nóng)村黨員教育管理，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、鍛造先鋒隊(duì)伍。抓好鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，開展“送教下鄉(xiāng)、送技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開設(shè)“田間課堂”，提升基層黨員干部和群眾的技能。

二、做足“責(zé)任傳導(dǎo)”文章。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是引領(lǐng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“火車頭”，牽住縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”至關(guān)重要。我們制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，層層細(xì)化任務(wù)、責(zé)任和考核指標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化考核，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記結(jié)合各自實(shí)際分別領(lǐng)辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。建立市、縣兩級(jí)黨委組織部部務(wù)會(huì)成員分別分片聯(lián)系縣鄉(xiāng)黨委、村黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興機(jī)制，部務(wù)會(huì)成員分頭下沉基層一線，采取與縣鄉(xiāng)黨委班子和村“兩委”成員座談、一對(duì)一訪談、實(shí)地調(diào)研等方式，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記認(rèn)真落實(shí)抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。建立不發(fā)通知、不打招呼、不定線路、不用陪同，直奔一線、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、直面問題、直接對(duì)話的“四不四直”隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制，不定期向縣鄉(xiāng)黨委書記發(fā)送提醒函，安排專人跟蹤督辦，推動(dòng)問題整改、重心下移、任務(wù)落地。建立一線拉練“曬績(jī)點(diǎn)評(píng)”機(jī)制，每季度組織市縣兩級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，隨機(jī)深入產(chǎn)業(yè)基地等一線開展“拉練”活動(dòng)，隨機(jī)觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)問題、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、比學(xué)趕超。

三、做足“示范引領(lǐng)”文章。百色市下轄135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1890個(gè)村(社區(qū))，基層基礎(chǔ)不平衡，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及面廣，抓好示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的“助推器”。我們創(chuàng)新“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紅旗村”爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，分別制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化具體指標(biāo)，堅(jiān)持以年度為周期，每年面向135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、綠色生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、平安建設(shè)等五面“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，面向1890個(gè)行政村評(píng)選產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等五面“紅旗村”。同時(shí)健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲評(píng)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，從增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、增加年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先提拔晉升等9個(gè)方面強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用;紅旗村評(píng)選結(jié)果與村干部待遇和村民實(shí)物激勵(lì)掛鉤，行政村每獲得一面紅旗，所在村黨組織書記基本報(bào)酬每月上調(diào)500元，其他村干部每月上調(diào)300元，村民“愛心超市”獲得1萬元補(bǔ)助，項(xiàng)目資金同等條件下優(yōu)先向“紅旗村”傾斜。通過競(jìng)爭(zhēng)性“奪旗”和實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)、村黨組織和基層干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的熱情與干勁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾心往一處想、勁往一處使，每年打造一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，逐步帶動(dòng)形成一批主題突出、特色鮮明的農(nóng)村基層黨建示范帶、示范群，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚(yáng)。

四、做足“產(chǎn)業(yè)帶富”文章。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝心聚力抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，激發(fā)壯鄉(xiāng)群眾種糧積極性，堅(jiān)決守好糧食安全底線。開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“書記領(lǐng)辦、攻堅(jiān)提效”行動(dòng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手工程”，推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委書記親抓力促，每年聚焦難題領(lǐng)辦一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，組建團(tuán)隊(duì)合力攻堅(jiān)，推動(dòng)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深化實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十百千”工程，依托百色芒果、油茶、桑蠶、蔬菜、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造10個(gè)以上市級(jí)產(chǎn)業(yè)園、100個(gè)以上縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)1000多個(gè)村參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)縣縣有示范園、村村有產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、效益分配、使用監(jiān)管等機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體強(qiáng)村工程，推動(dòng)實(shí)體化、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，探索多元化發(fā)展新路徑，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，打造一批“黨群致富聯(lián)合體”“國(guó)門黨建聯(lián)盟區(qū)”，深入推進(jìn)抓黨建促興邊富民，做大做強(qiáng)適合當(dāng)?shù)氐奶厣N養(yǎng)、邊貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)共同富裕。