堅持黨旗領(lǐng)航 做足“四篇文章” 為邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供堅強組織保證

廣西百色市委常委、組織部部長 吳志偉

黨的二十大指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，強調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。百色作為革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)，發(fā)展底子薄，脫貧人口有102.44萬，基數(shù)大，鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。組織部門將胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨旗領(lǐng)航，做足鑄魂賦能等文章，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。

一、做足“鑄魂賦能”文章。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升廣大黨員干部的思想認(rèn)識和實踐本領(lǐng)是首要。我們堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，建立并落實“第一議題”“首課”“黨員領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)”制度，推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。突出把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，用好市縣兩級黨校、“百色講壇”“紅城夜?！薄靶聲r代文明實踐站”“國門黨?！钡绕脚_，高質(zhì)量抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全員輪訓(xùn)。堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，挖掘百色起義等豐富的紅色教育資源和身邊榜樣黃文秀同志先進(jìn)事跡，開發(fā)特色課程和現(xiàn)場教學(xué)基地，推行原原本本學(xué)、細(xì)化專題學(xué)、紅色研討學(xué)、上下互動學(xué)、對照榜樣學(xué)、深入實踐學(xué)等“六學(xué)模式”，開展“走進(jìn)農(nóng)村，我為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)一策”“走進(jìn)邊關(guān)，我為興邊富民獻(xiàn)一策”等主題黨日活動，推動全市黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部邊學(xué)邊悟邊做，筑牢堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想根基，增強全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和干勁。完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委賦能。實施村級黨組織“強基工程”和頭雁隊伍優(yōu)化提升行動，加強駐村工作隊和農(nóng)村黨員教育管理，筑強戰(zhàn)斗堡壘、鍛造先鋒隊伍。抓好鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，開展“送教下鄉(xiāng)、送技下鄉(xiāng)”活動，開設(shè)“田間課堂”，提升基層黨員干部和群眾的技能。

二、做足“責(zé)任傳導(dǎo)”文章。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是引領(lǐng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“火車頭”，牽住縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任制這個“牛鼻子”至關(guān)重要。我們制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單，層層細(xì)化任務(wù)、責(zé)任和考核指標(biāo)，實行項目化管理、項目化考核，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級黨委書記結(jié)合各自實際分別領(lǐng)辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興項目。建立市、縣兩級黨委組織部部務(wù)會成員分別分片聯(lián)系縣鄉(xiāng)黨委、村黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興機制，部務(wù)會成員分頭下沉基層一線，采取與縣鄉(xiāng)黨委班子和村“兩委”成員座談、一對一訪談、實地調(diào)研等方式，推動縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記認(rèn)真落實抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。建立不發(fā)通知、不打招呼、不定線路、不用陪同，直奔一線、直達(dá)現(xiàn)場、直面問題、直接對話的“四不四直”隨機督導(dǎo)機制，不定期向縣鄉(xiāng)黨委書記發(fā)送提醒函，安排專人跟蹤督辦，推動問題整改、重心下移、任務(wù)落地。建立一線拉練“曬績點評”機制，每季度組織市縣兩級黨委組織部部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，隨機深入產(chǎn)業(yè)基地等一線開展“拉練”活動，隨機觀摩、交流經(jīng)驗、通報問題、現(xiàn)場點評、現(xiàn)場調(diào)度，推動改進(jìn)作風(fēng)、比學(xué)趕超。

三、做足“示范引領(lǐng)”文章。百色市下轄135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1890個村(社區(qū))，基層基礎(chǔ)不平衡，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及面廣，抓好示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的“助推器”。我們創(chuàng)新“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紅旗村”爭創(chuàng)機制，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，分別制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化具體指標(biāo)，堅持以年度為周期，每年面向135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、綠色生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、平安建設(shè)等五面“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，面向1890個行政村評選產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等五面“紅旗村”。同時健全激勵機制，對獲評紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，從增加公用經(jīng)費補助、增加年度績效獎勵、優(yōu)先提拔晉升等9個方面強化結(jié)果運用;紅旗村評選結(jié)果與村干部待遇和村民實物激勵掛鉤，行政村每獲得一面紅旗，所在村黨組織書記基本報酬每月上調(diào)500元，其他村干部每月上調(diào)300元，村民“愛心超市”獲得1萬元補助，項目資金同等條件下優(yōu)先向“紅旗村”傾斜。通過競爭性“奪旗”和實實在在的激勵，激發(fā)鄉(xiāng)、村黨組織和基層干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的熱情與干勁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾心往一處想、勁往一處使，每年打造一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，逐步帶動形成一批主題突出、特色鮮明的農(nóng)村基層黨建示范帶、示范群，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚。

四、做足“產(chǎn)業(yè)帶富”文章。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們堅持黨建引領(lǐng)，凝心聚力抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。落實糧食安全黨政同責(zé)，激發(fā)壯鄉(xiāng)群眾種糧積極性，堅決守好糧食安全底線。開展村級集體經(jīng)濟(jì)“書記領(lǐng)辦、攻堅提效”行動，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手工程”，推動縣鄉(xiāng)黨委書記親抓力促，每年聚焦難題領(lǐng)辦一批村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，組建團(tuán)隊合力攻堅，推動全市村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深化實施村級集體經(jīng)濟(jì)“十百千”工程，依托百色芒果、油茶、桑蠶、蔬菜、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造10個以上市級產(chǎn)業(yè)園、100個以上縣級產(chǎn)業(yè)園，帶動1000多個村參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)營，實現(xiàn)縣縣有示范園、村村有產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、效益分配、使用監(jiān)管等機制，推動村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。實施村級集體經(jīng)濟(jì)實體強村工程，推動實體化、企業(yè)化運營，探索多元化發(fā)展新路徑，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，打造一批“黨群致富聯(lián)合體”“國門黨建聯(lián)盟區(qū)”，深入推進(jìn)抓黨建促興邊富民，做大做強適合當(dāng)?shù)氐奶厣N養(yǎng)、邊貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，推動共同富裕。