山東鄒城：黨建引領(lǐng)助推“三資”信息化管理 提升鄉(xiāng)村治理效能

“前幾天，因?yàn)橐咔橐o急采購一批防疫物資，幸虧現(xiàn)在村里理財(cái)都能在線上進(jìn)行，有即時(shí)審核服務(wù)，既方便又規(guī)范，村民還能通過手機(jī)掃碼看到支出明細(xì)，太省事了！”山東省鄒城市趙家莊村的報(bào)賬員對(duì)村里財(cái)務(wù)工作的變化深有感觸。

近年來，山東鄒城充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用，完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，堅(jiān)持“既要讓農(nóng)民當(dāng)家作主，又要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則，將第三方代理記賬納入基層黨建目標(biāo)考核任務(wù)，采取政府購買服務(wù)方式，推行“村居財(cái)務(wù)通”平臺(tái)，以信息化手段賦能農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金管理，村級(jí)財(cái)務(wù)工作效率低、不規(guī)范、公開不到位等問題得到明顯改觀，進(jìn)一步織密“三資”監(jiān)控網(wǎng)，有效提升了鄉(xiāng)村善治水平。

“村居財(cái)務(wù)通”平臺(tái)采取“互聯(lián)網(wǎng)+記賬”模式，建立村級(jí)財(cái)務(wù)信息線上審核記賬機(jī)制，村級(jí)報(bào)賬員將報(bào)賬憑證拍照上傳后，可一鍵提交審核，既省去了來回奔波的麻煩，也便于查漏補(bǔ)缺和信息糾錯(cuò)，讓數(shù)據(jù)多跑路、報(bào)賬員少跑腿。該平臺(tái)上線后，全市每年村級(jí)財(cái)務(wù)管理費(fèi)用支出可減少33.4%。同時(shí)，平臺(tái)堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理前后端同步進(jìn)行，前端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐專職會(huì)計(jì)開展技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，后端負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程記賬，雙向聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步提高工作效率。

“一些村干部本身想把工作做好，卻因不了解財(cái)務(wù)制度、報(bào)銷流程而觸碰了‘紅線’，比如業(yè)務(wù)的合理性、流程的合規(guī)性、票據(jù)的合法性等。”山東省鄒城市大束鎮(zhèn)經(jīng)管站站長吳凡倫說。平臺(tái)依據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和法律法規(guī)，設(shè)定了嚴(yán)格的報(bào)賬程序、資金撥付流程，通過系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)流程中涉及的資金、資產(chǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，確保帳證、帳實(shí)、賬賬相符，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管規(guī)范化、信息化、透明化，在防范基層微腐敗、建立和諧的干群關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。

為了打消村民對(duì)“三資”管理工作的疑慮，增強(qiáng)信任感，平臺(tái)根據(jù)各級(jí)村務(wù)公開要求，設(shè)置了“一村一碼”，村民通過手機(jī)掃碼即可對(duì)本村集體“三資”情況進(jìn)行公開查詢和監(jiān)督，切實(shí)做到村財(cái)民理、代理記帳、網(wǎng)上審核、陽光操作。通過把村級(jí)資金納入“一個(gè)籠子”管理，所有支出在“一本賬”中反映，不僅扎緊了群眾的“錢袋子”，更有利于農(nóng)村資產(chǎn)在陽光下實(shí)現(xiàn)增值保值。

“農(nóng)村‘三資’管理信息化，不僅大大提高了村級(jí)理財(cái)效率，還實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理由亂到清、收支管理由暗到明、監(jiān)督力度由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，群眾對(duì)干部變懷疑為信任，變誤解為理解，有效提升了鄉(xiāng)村治理效能。”鄒城市委組織部組織三科科長任振說。