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臨沂農(nóng)村供水管理體制改革見成效 農(nóng)村飲水安全潤民心

2020-12-24 16:18
來源:人民網(wǎng)-山東頻道

臨沂市蘭陵縣農(nóng)村自來水通村入戶

厚德之水,澤被萬物。

去年以來,臨沂圍繞“讓全市農(nóng)民群眾兩年內(nèi)吃上安全水、放心水”的目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,強化系統(tǒng)思維,創(chuàng)新推行農(nóng)村供水市場化、規(guī)?;?、專業(yè)化思路,全面深化農(nóng)村供水管理體制改革,建立健全農(nóng)村供水工程長效管理體制,確保工程長期發(fā)揮效益,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、全面建成小康社會提供了堅實保障,并取得了階段性良好成效。到2020年底,全市自來水普及率、規(guī)?;┧省⒐┧WC率分別達到了98.14%、93.15%、99.28%,較攻堅行動開展前,分別提升了17.12%、40.15%、8.26%,農(nóng)村飲水安全各項指標(biāo)得到了全面提升。

臨沂市費縣大田莊鄉(xiāng)周家莊村一處智能化水表

攻堅克難,農(nóng)村供水邁向市場化

去年,臨沂市將農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動列入市政府工作報告承諾事項、“20項民生實事”。全市計劃投資55.92億元,共涉及5109個自然村、458.33萬人的建設(shè)任務(wù),各縣區(qū)面臨工程點多面廣、施工難度大、資金籌措困難等情況。如何破解這一難題,順利完成攻堅任務(wù),成為擺在臨沂各縣區(qū)面前的頭等大事。

走市場化道路,這是臨沂市主動作為,攻堅克難,破解農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動難題,探索農(nóng)村供水管理體制改革的第一步。臨沂各縣區(qū)將國有集體資產(chǎn)整合劃入國有公益性供水公司,由其作為投資運營主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動。

2019年,臨沂市沂水縣國有浚源水務(wù)有限公司被確定為農(nóng)村飲水兩年攻堅行動的建設(shè)主體,臨沂市蒙陰縣組建城投水務(wù)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理、維護和運營,邁出了農(nóng)村飲水安全工程“市場化”的第一步。被確定為農(nóng)村飲水兩年攻堅行動的建設(shè)主體后,為破解資金難題,這些單位積極申請貸款,很好地解決了項目建設(shè)過程中的資金問題,為下一步飲水安全兩年攻堅打下了堅實基礎(chǔ)。

“可以說取得這一實質(zhì)性進展,更是驗證了農(nóng)村供水必須走市場化這條道路?!迸R沂市水利局工會主任李劍中介紹說。

經(jīng)過一年多的努力,在農(nóng)村供水管理體制改革的推動下,臨沂市農(nóng)村飲水工程由過去的政府投資、管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦氖小⒖h具有市場主體資格和相關(guān)資質(zhì)的國有公司或國有資產(chǎn)控股參股的混合所有制企業(yè)投資運營,政府主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的新格局。

飲水安全工程“三分建、七分管”。把農(nóng)村供水推向市場,不僅有效解決了建設(shè)資金不足的問題,更有效解決了投資收益不平衡、后續(xù)管理不到位等問題。

臨沂市河?xùn)|區(qū)小程子河便民服務(wù)大廳設(shè)立了水費智能繳費終端

臨沂市河?xùn)|區(qū)小程子河便民服務(wù)大廳設(shè)立了水費智能繳費終端

真抓實干,城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”實現(xiàn)規(guī)?;?/strong>

在臨沂市河?xùn)|區(qū)湯河鎮(zhèn)東嶺村,一年前村民還需要到村里的集中供水點取水吃,現(xiàn)在這樣的場景一去不復(fù)返。自去年啟動農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動以來,河?xùn)|區(qū)新鋪設(shè)2條主管線,建設(shè)395個村莊的“戶戶通”工程,構(gòu)建起了“一縱七橫三環(huán)網(wǎng)”的供水水網(wǎng)。

在臨沂市的蘭山、羅莊區(qū),這兩個區(qū)利用2019年、2020年兩年時間,對所有未通自來水的村居實施自來水入戶工程。

在臨沂市臨沭縣沙埠店子村村民杜樹剛家里,打開水龍頭,看著清冽的自來水涓涓流出,老杜高興地告訴記者:“俺家的自來水可干凈了,是從縣城的管網(wǎng)流出來的,喝著真放心?!焙涂h城共享“吃水一張網(wǎng)”,這樣的城鄉(xiāng)供水一體化,在沂南縣也在逐步實現(xiàn)。

……

兩年來,臨沂市各縣區(qū)的農(nóng)村供水規(guī)?;鸩綄崿F(xiàn),目前全市規(guī)模集中供水率達到93%。

據(jù)了解,在農(nóng)村供水管理體制改革中,臨沂市為實現(xiàn)農(nóng)村供水規(guī)?;⒊青l(xiāng)供水一張網(wǎng),實行了擴水源、擴水網(wǎng)、擴水廠“三擴”工程,最大限度發(fā)揮規(guī)模效益。擴水源,主要采取現(xiàn)有水源地擴容、新建水源工程等方式,實現(xiàn)多水源地聯(lián)合調(diào)度、互為補充,提高農(nóng)村供水保障能力。擴水網(wǎng),以原有骨干水網(wǎng)為依托,通過改、擴、建、并、聯(lián)等措施,延伸水網(wǎng)管線,擴大水網(wǎng)覆蓋面,對臨沭、蘭陵等平原縣區(qū),打造“一縣一網(wǎng)”供水格局。擴水廠,規(guī)劃建設(shè)適當(dāng)數(shù)量規(guī)模以上水廠,適當(dāng)擴建現(xiàn)有“千村萬人”水廠,逐步取締、關(guān)停規(guī)模以上水網(wǎng)已覆蓋的小型水廠和單村供水工程,擴大規(guī)模供水覆蓋人口。

臨沂市水利局到河?xùn)|區(qū)檢查信息化監(jiān)管平臺

勇敢擔(dān)當(dāng),農(nóng)村供水管理服務(wù)專業(yè)化

讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,這是在我市農(nóng)村供水管理體制改革中的另一大亮點,這極大地提升了農(nóng)村供水的專業(yè)化建設(shè)和管理服務(wù)水平。

在費縣農(nóng)村供水管理體制改革中,該縣選配了一名具有城市供水、供熱等建設(shè)及管理經(jīng)驗的正科級干部,擔(dān)任負(fù)責(zé)農(nóng)村供水管理服務(wù)的和源水務(wù)有限公司董事長,并招聘30余名專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的后期管理與維護。莒南縣為進一步提升供水服務(wù)水平、加強供水設(shè)施管理、降低管網(wǎng)漏失率,實行了集“公司?片區(qū)?村社”于一體的網(wǎng)格化管理,完善了水表查抄、供水設(shè)施巡視、日常檢漏、用戶服務(wù)、統(tǒng)計建檔、總分表測算及分析等工作。

以上這些都是臨沂各縣區(qū)在實現(xiàn)農(nóng)村供水管理服務(wù)專業(yè)化的一些有益探索。同時,為更方便管理,全市農(nóng)村供水管理體制改革充分利用利用信息化、智能化手段,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,實現(xiàn)工程運行、水質(zhì)水量以及用戶用水等情況的數(shù)字化監(jiān)控,既方便了群眾,也降低了人員成本,打造了“管理更精準(zhǔn)、運行更高效、服務(wù)更便捷”的現(xiàn)代化農(nóng)村供水管理體制。

在臨沂市郯城縣歸昌水廠的全縣農(nóng)村飲水安全信息監(jiān)管平臺上,實時顯示著全縣10個水廠的水質(zhì)、主管網(wǎng)運行、用水戶水費收繳等情況。全縣7.21萬戶用水戶全部采用智能遠傳水表,數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。在平邑縣,一年內(nèi)15萬塊智能化水表全部安裝完成,連接著千家萬戶。用水戶可采用網(wǎng)上銀行、微信、支付寶等方式繳費,和城市一樣實現(xiàn)足不出戶喝上“放心水”。

截至目前,臨沂市建成縣級農(nóng)村供水監(jiān)督管理平臺10處,安裝智能水表100萬余塊,正逐步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村飲水安全”的新模式。

臨沂市莒南第一凈水廠

不落一人,農(nóng)村貧困群眾吃水更安全

“只要輕輕擰開水龍頭,就能用上干凈、衛(wèi)生的自來水,24小時都有水,又清又甜,真好!”臨沂市蘭陵縣下村鄉(xiāng)玉橋村貧困戶張懷蘭在水龍頭下邊洗碗邊高興地說。

在農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動中,蘭陵縣實行“發(fā)現(xiàn)一戶,解決一戶,清零一戶”的行動方針,強力推進全縣138個省定貧困村、24個庫區(qū)村的工程建設(shè)。

蘭陵縣確保建檔立卡貧困戶飲水安全“不漏一戶、不漏一人”的攻堅決心,是臨沂市聚力農(nóng)村飲水安全兩年攻堅,落實農(nóng)村供水管理體制改革的一個縮影。

據(jù)了解,自開展飲水安全脫貧攻堅以來,特別是開展“農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動”后,臨沂市將貧困村、貧困人口飲水安全作為全市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動的重要內(nèi)容,全面提升了全市1275個貧困村(包括庫區(qū)貧困村),392827戶、739085名貧困人口的飲水安全水平。

臨沂市水利局技術(shù)人員到蒙陰縣第一水廠取水口施工現(xiàn)場檢查

在保障農(nóng)村貧困戶吃水問題上,臨沂市各縣區(qū)還根據(jù)自身條件實行了貧困戶減免政策。對脫貧享受政策未通自來水貧困戶,全部入戶費用按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以減免,減免費用從兩年攻堅建設(shè)資金中支付;對農(nóng)村五保戶、低保戶等貧困家庭用水給予每月免費用水2?3立方米的補助。如費縣明確農(nóng)村居民中享受政策的貧困戶,原則上每人每月補貼2立方米的水費;河?xùn)|區(qū)財政安排專項經(jīng)費,每個月免費為建檔立卡貧困戶充值3立方米自來水;郯城制定了貧困戶用水優(yōu)惠政策,每個月免費使用2立方米自來水……

問渠那得清如許?為有源頭活水來。圍繞讓全市農(nóng)民群眾兩年內(nèi)吃上安全水、放心水的目標(biāo),下一步,臨沂市將進一步提高政治站位,壓實壓緊責(zé)任,強化長效機制,繼續(xù)健全完善水源安全供給體系、企業(yè)運營管理體系、服務(wù)指導(dǎo)保障體系、供水應(yīng)急保障體系和政府監(jiān)督管理體系,實現(xiàn)供水工程建得成,管得好,群眾長期受益。(圖/文 張國蕊 李超 余淼)

臨沂市郯城縣水務(wù)公司工作人員在實驗室里監(jiān)測水質(zhì)

責(zé)任編輯:孔德明

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