阜陽(yáng)：強(qiáng)日常，贏戰(zhàn)場(chǎng)

半月談?dòng)浾撸豪顏啽?朱青

在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的沖刺之年，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)、文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)、作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，再到疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)、防汛搶險(xiǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)“六戰(zhàn)”，安徽省阜陽(yáng)市交出了一份份高分答卷：

8個(gè)縣市區(qū)全部摘掉貧困縣帽子、疫情聯(lián)控下本地感染率遠(yuǎn)低于全省平均水平、暴雨洪峰中全市平安度汛、全國(guó)文明城市創(chuàng)建首創(chuàng)首成、疫情防控下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)好勢(shì)頭

……大戰(zhàn)大考取得佳績(jī)的原因是什么？

1

做好“加試題”：

到距離群眾最近的地方

輕車簡(jiǎn)從，用手機(jī)導(dǎo)航到村、下車問(wèn)路找戶，安徽省副省長(zhǎng)、阜陽(yáng)市委書記楊光榮上任一年半時(shí)間，按照五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象的要求，走遍了全市160多個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“淺、浮、推、粗、過(guò)、假”，曾是部分基層干部中存在的突出問(wèn)題。為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市委要求從加強(qiáng)聯(lián)系群眾，以及聯(lián)系群眾的方式改進(jìn)，采取不打招呼、不搞陪同、不發(fā)通知、不聽匯報(bào)，用手機(jī)導(dǎo)航、下車問(wèn)路的方式，直達(dá)基層，進(jìn)村入戶，了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。

阜陽(yáng)市開展“夜話”活動(dòng)

據(jù)阜陽(yáng)市紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)、市監(jiān)委委員董杰林介紹，僅在“遍訪貧困對(duì)象”活動(dòng)中，包括市委常委班子成員在內(nèi)的全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部完成走訪32.5萬(wàn)戶次，解決了一大批困擾群眾的難題。

阜陽(yáng)曾因“刷白墻”等形式主義官僚主義問(wèn)題被中央通報(bào)。2019年6月以來(lái)，阜陽(yáng)市痛定思痛、舉一反三，扎實(shí)開展以案示警、以案為戒、以案促改的“三個(gè)以案”警示教育，以徹底的自我革命精神推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。包括“遍訪貧困對(duì)象”“三聯(lián)四建”“面對(duì)面”電視問(wèn)政等，阜陽(yáng)已建立健全力戒形式主義官僚主義制度機(jī)制297個(gè)。

2020年，硬仗一場(chǎng)接著一場(chǎng)。每一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，黨員干部都走到群眾身邊去，與群眾一起攻堅(jiān)克難。

汛情期間，阜陽(yáng)沿淮10萬(wàn)余名百姓住在被洪水圍困的莊臺(tái)或保莊圩上?！耙阎Р拷ㄔ陔x群眾最近的地方?！备纺峡h委書記崔黎說(shuō)，阜南縣在蒙洼131個(gè)莊臺(tái)、6個(gè)保莊圩設(shè)立臨時(shí)黨支部，派駐百余名縣直機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任黨支部書記，住民房，與群眾吃睡在一起。王家壩保莊圩臨時(shí)黨支部副書記王振喜回憶，洪水來(lái)時(shí)，他和村兩委干部決定，把臨時(shí)黨支部建在地勢(shì)最低洼、也距離圩壩最近的出水口，只為能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。

阜陽(yáng)市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)潘典華對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、防汛救災(zāi)等一系列大考中，廣大黨員干部作風(fēng)煥然一新，交出高分答卷，為應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本保證。

2

畫好“同心圓”：以百姓之心為心

走進(jìn)阜陽(yáng)市潁州區(qū)文峰街道二里井東巷小區(qū)，82歲的市民儲(chǔ)可芝滿面紅光，正在廚房準(zhǔn)備午飯，老伴在干凈整潔小院中打理花草。“我在這里住了30多年，原來(lái)家門口都是污泥。天熱時(shí)，垃圾到處都是，蒼蠅蚊子也多?，F(xiàn)在這里‘變了臉’，成了城市花園。”她說(shuō)。

潁州區(qū)是阜陽(yáng)老城區(qū)，二里井東巷小區(qū)一度是臟亂差的代名詞，成為阜陽(yáng)創(chuàng)建文明城市最艱難、最薄弱的地方之一。如今的二里井東巷，新建的徽派特色小區(qū)大門處，車輛有序進(jìn)出，門口就是精心布置了綠植的小廣場(chǎng)，居民在這里休閑散步。文峰街道辦黨工委書記曾亮介紹，小區(qū)改造方案雖然是政府出臺(tái)，但充分征求了居民意見。“凡是這些民生工作，我們都問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)績(jī)于民?！?/p>

二里井東巷門口，一面“寄語(yǔ)墻”貼滿了小區(qū)居民歡笑的照片和對(duì)美好生活的寄語(yǔ)。“希望小區(qū)多增加健身場(chǎng)地”“希望小區(qū)居民能文明養(yǎng)狗”……阜陽(yáng)市文明辦主任劉向軍說(shuō)：“群眾的建議大都變成了現(xiàn)實(shí)。”

據(jù)阜陽(yáng)市文明辦創(chuàng)建指導(dǎo)科干部張志偉介紹，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與集中整治，全市730個(gè)老舊小區(qū)、375個(gè)背街小巷煥然一新，新增停車泊位近1.5萬(wàn)個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)，新建改建公廁290座……群眾對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市滿意率達(dá)99.8%。2020年11月，第六屆全國(guó)文明城市榜單揭曉，阜陽(yáng)成功入榜。

這些成績(jī)的背后，還有阜陽(yáng)市創(chuàng)新開展“夜話”活動(dòng)的一大功勞。阜陽(yáng)組織黨員干部利用8小時(shí)之外時(shí)間，進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村，和群眾圍坐在一起，面對(duì)面談心、零距離交流，話政策、聽意見、解難題。

阜陽(yáng)市潁上縣夏橋鎮(zhèn)毛橋村大力發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)增收 張端 攝

2020年7月，潁州區(qū)袁集鎮(zhèn)黨委書記張斌到郭王村，邀請(qǐng)群眾代表，圍繞“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接”開展專題“夜話”，聽取村民意見和建議。村民常國(guó)龍希望政府牽頭提供技術(shù)指導(dǎo)和政策支持，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。袁集鎮(zhèn)將“夜話”搜集到的建議作為決策施政的重要依據(jù)，指導(dǎo)郭王村等8個(gè)村聯(lián)合共建5000平方米的溫室大棚，打造袁集特色的“潁廬”牌茭白?，F(xiàn)在從種茭白到栽果樹、育苗木、養(yǎng)牛蛙，全鎮(zhèn)“一村一品”拓展“潁廬”品牌品類，效益和知名度逐漸擴(kuò)大。

“能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決的要現(xiàn)場(chǎng)解決，可望解決又不能現(xiàn)場(chǎng)解決的要承諾解決，確實(shí)不能解決要做出說(shuō)明?！睋?jù)阜陽(yáng)市委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“夜話”活動(dòng)開展以來(lái)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加“夜話”1.1萬(wàn)人次，參與群眾超過(guò)23萬(wàn)人次，征集意見建議2.6萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解答1.2萬(wàn)個(gè)，承諾限期解決的問(wèn)題中，六成以上已得到解決，確實(shí)因政策、能力等原因暫時(shí)不能解決的作出說(shuō)明，也得到了群眾理解和支持。

3

邁出“小循環(huán)”：

嵌入“大循環(huán)”，謀高質(zhì)量發(fā)展

隸屬阜陽(yáng)的縣級(jí)市界首曾在當(dāng)?shù)赜小靶∩虾！敝Q。20世紀(jì)90年代，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化，加之企業(yè)盲目擴(kuò)張，幾大產(chǎn)業(yè)光環(huán)沒(méi)落，界首經(jīng)濟(jì)走入低谷。經(jīng)過(guò)艱難探索，界首培育了具有地方特色的再生金屬、再生塑料兩大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，打造出國(guó)內(nèi)鏈條最長(zhǎng)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群。一批“破爛王”轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)新軍，界首連續(xù)四年躋身全省制造業(yè)“十強(qiáng)”“十快”縣（市），GDP增幅全省第一。

在“跳出阜陽(yáng)、發(fā)展阜陽(yáng)”中，阜陽(yáng)各地積極探索“鏈?zhǔn)秸猩獭?。在潁泉區(qū)，圍繞面向5G、物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代市場(chǎng)需求生產(chǎn)顯示屏的安徽世陽(yáng)光電有限公司，一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)鏈正“無(wú)中生有”地悄然形成。公司副總裁張靖明說(shuō)，當(dāng)?shù)匾延?家顯示屏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成了環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？吹疆a(chǎn)業(yè)鏈上還缺生產(chǎn)電子元件線路板的企業(yè)，當(dāng)?shù)馗刹繀f(xié)助企業(yè)走出阜陽(yáng)尋找配套，嘗試“以企引企”的“填空式”招商?！拔覀?019年產(chǎn)值超過(guò)1億元，如果有完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，企業(yè)成本會(huì)進(jìn)一步降低?！睆埦该髡f(shuō)。

阜陽(yáng)是全國(guó)為數(shù)不多的超千萬(wàn)人口地級(jí)市之一，如何把看似巨大的“包袱”轉(zhuǎn)化為“紅利”，也是當(dāng)?shù)馗刹恳恢彼伎嫉膯?wèn)題。阜陽(yáng)在外地有不少創(chuàng)業(yè)成功人士和技工人才，每年春節(jié)開展的“接您回家過(guò)年”活動(dòng)，2020年升級(jí)為“接您回家創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。目前，全市建有11個(gè)“接您回家創(chuàng)業(yè)園”，已進(jìn)駐企業(yè)362家，吸納就業(yè)近萬(wàn)人。

阜陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng)韓芳說(shuō)，用好長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，是今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的重點(diǎn)。“高鐵開通，打通了界首直達(dá)長(zhǎng)三角和高鐵城市群的快速通道。為了應(yīng)對(duì)同城效應(yīng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市財(cái)政加大人才專項(xiàng)資金投入，對(duì)企業(yè)引才和事業(yè)單位引才，最高分別給予220萬(wàn)元和54萬(wàn)元生活補(bǔ)助，對(duì)柔性引才最高給予50萬(wàn)元資助。此外，我們還推出高鐵補(bǔ)助加快人才‘引進(jìn)來(lái)’，組織選派百名干部赴滬跟班學(xué)習(xí)，加快干部‘走出去’?！?/p>

2020年以來(lái)，阜陽(yáng)市統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，即使面臨疫情、汛情等多重考驗(yàn)，全市GDP二季度當(dāng)季增長(zhǎng)7.4%，上半年累計(jì)增長(zhǎng)1%，前三季度累計(jì)增長(zhǎng)2.4%，實(shí)現(xiàn)“二季紅、半年正、三季進(jìn)”的好態(tài)勢(shì)。

阜陽(yáng)市委負(fù)責(zé)同志說(shuō)，干部作風(fēng)決定事業(yè)成敗，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，各級(jí)黨組織和黨員干部將繼續(xù)奮斗，錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，迎接和應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全面把握新發(fā)展階段，深入落實(shí)新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，努力擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。來(lái)源：《半月談》2020年第24期