文明實(shí)踐：基層治理新抓手

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是服務(wù)群眾的重要抓手，但不少地方因不能很好破解誰來做、做什么、怎么做等問題，而讓文明實(shí)踐中心淪為空架子。記者在重慶市九龍坡區(qū)調(diào)研了解到，該區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級新時(shí)代文明實(shí)踐節(jié)點(diǎn)，圍繞青少年思想健康、就業(yè)增收、鄉(xiāng)村振興等方面，大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，有效填補(bǔ)了政府職能短板，大大提升了基層治理水平。

心理疏導(dǎo)為青少年健康構(gòu)筑“防護(hù)網(wǎng)”

近年來，青少年自殺事件屢屢發(fā)生，青少年心理健康疏導(dǎo)刻不容緩。為破解這一社會(huì)問題，九龍坡區(qū)依托文明實(shí)踐中心，通過社工組織實(shí)施扶苗成長計(jì)劃，主動(dòng)上門排查或接受需求“訂單”，為有困難的青少年及家長提供專業(yè)心理疏導(dǎo)。

“你看，這幅畫上色彩鮮艷，代表著他心理很陽光，有房子，房子是人們成長的場所，投射內(nèi)心的安全感；有窗戶，有他的家人，尤其是他父親的形象，形象高大，五官正常，說明在孩子心里父親的形象很重要?！比涨埃诰琵埥值浪肷鐓^(qū)5歲小朋友晨晨的家里，九龍坡區(qū)文明實(shí)踐中心的社工李世佳歡用畫畫的形式，給他做了一個(gè)簡單的心理測試。晨晨父母離異，由爺爺奶奶照顧。奶奶擔(dān)心晨晨的心理健康，求助社工給予關(guān)懷。

“雖然目前來看，晨晨的心理是陽光健康的，但我們?nèi)詴?huì)給予晨晨3至5年的追蹤、關(guān)懷，守住孩子的童真。比如，我們會(huì)定期家訪，邀請他參加各類活動(dòng)，連接各種能夠幫助他的資源等?！睋?jù)李世佳歡介紹，九龍坡區(qū)文明實(shí)踐中心開展九龍扶苗成長計(jì)劃以來，累計(jì)幫助問題青少年、困境兒童2000余人次。

記者在九龍坡區(qū)文明實(shí)踐中心看到，負(fù)責(zé)開展九龍扶苗成長計(jì)劃的社工組織，只是該區(qū)15支專業(yè)社工組織的中一個(gè)?！半S著群眾的需求日益多元，基層治理也要更加精細(xì)。為次，我們依托文明實(shí)踐中心開展志愿服務(wù)，以滿足群眾多元化需求，彌補(bǔ)政府功能不足?！本琵埰聟^(qū)委常委、宣傳部長顏朝華說。

據(jù)介紹，九龍坡區(qū)還構(gòu)建了三級聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，全區(qū)掛牌成立了新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)、文明實(shí)踐所13個(gè)、文明實(shí)踐站149個(gè)，在9個(gè)區(qū)級部門設(shè)立了文明實(shí)踐分中心，形成橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)工作體系。

就業(yè)服務(wù)為公租房社區(qū)破“頑疾”

長期以來，公租房、廉租房等社區(qū)因就業(yè)不充分，普遍存在矛盾多發(fā)、治安不佳等社會(huì)“頑疾”。九龍坡區(qū)依托文明實(shí)踐中心，緊緊抓住就業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，在公租房社區(qū)打造了就業(yè)超市、創(chuàng)業(yè)苗圃、巧手夢工坊、創(chuàng)業(yè)市場等四個(gè)就業(yè)品牌，為社區(qū)內(nèi)的閑置勞動(dòng)力找到了“出路”。

九龍坡區(qū)民安華福社區(qū)常住人口達(dá)5.1萬，是全國最大的公租房社區(qū)之一，其中外來人員占8成，小學(xué)和初中以下低學(xué)歷人群占6成，家庭缺乏穩(wěn)定收入的占4成，殘疾等就業(yè)困難人員占2成，由于缺乏穩(wěn)定收入，居民普遍生活水平不高，社會(huì)治安案件多發(fā)。近年來，隨著四大就業(yè)品牌的實(shí)施，這里3000名居民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，社會(huì)治安也隨之好轉(zhuǎn)。

在民安華福社區(qū)的就業(yè)超市里，社工們正在對居民的就業(yè)申請進(jìn)行登記。在剛剛提交的一份“求職人員登記表”上，39歲的居民華小會(huì)寫下了自己的就業(yè)意向，并注明了自己具備的技能?！拔覀冋狭?20家用工單位的崗位需求，為居民提供了800多個(gè)就業(yè)崗位。”民安華福社區(qū)安心創(chuàng)業(yè)黨支部書記李炎說，過去居民和企業(yè)之間信息不對稱，現(xiàn)在他們之間不但有了橋梁，還實(shí)現(xiàn)了“一鍵呼叫”，隨時(shí)可以交流，每周還有企業(yè)現(xiàn)場面試。

除了搭建就業(yè)橋梁，文明實(shí)踐中心還將企業(yè)引入社區(qū)，讓居民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。在社區(qū)里的巧手夢工坊里，社區(qū)居民聶靜正在縫制婚紗。“我過去在家?guī)Ш⒆?，現(xiàn)在兩個(gè)孩子都上了學(xué)，我閑著沒事，就在這里做工，一個(gè)月能掙4000元左右，關(guān)鍵是工作時(shí)間靈活，不耽誤接送孩子讀書?！甭欖o說。在巧手夢工坊里，5家入駐的企業(yè)，為居民提供了700多個(gè)崗位。

文明實(shí)踐中心還為想創(chuàng)業(yè)的居民搭建了“舞臺”。創(chuàng)業(yè)苗圃為居民提供了411個(gè)無租金的臨時(shí)攤位，只需繳納幾元錢的清潔費(fèi)，便可以在社區(qū)內(nèi)的固定場所擺地?cái)?。?chuàng)業(yè)市場則提供了37個(gè)免租金的門面，讓具備一定條件的居民開門市。創(chuàng)業(yè)苗圃和創(chuàng)業(yè)市場，讓社區(qū)的不少居民走上了成功創(chuàng)業(yè)的道路，居民方建華就是從創(chuàng)業(yè)苗圃起家，如今租了5個(gè)門面，成為小有名氣的“創(chuàng)業(yè)家”。

聚合資源服務(wù)鄉(xiāng)村促振興

人才短缺一直是制約鄉(xiāng)村振興的重要短板。九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，本可以依托地理優(yōu)勢，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造主城區(qū)的“后花園”“蔬菜園”，但受制于人才、技術(shù)等方面的制約，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體“小散亂”。去年以來，西彭鎮(zhèn)文明實(shí)踐所整合各類人才資源，通過志愿服務(wù)方式為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等服務(wù)，逐步優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升了當(dāng)?shù)氐拇迦荽迕病?/p>

“我們以志愿者為主體，打造了新時(shí)代文明實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、鎮(zhèn)級志愿服務(wù)隊(duì)伍、村級志愿服務(wù)隊(duì)伍等三支隊(duì)伍，吸納鎮(zhèn)黨政干部、基層社會(huì)工作者、農(nóng)村技術(shù)員、中小學(xué)教師、愛心人士、致富能手等人群加入，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了人才支撐。”西彭鎮(zhèn)黨建辦工作人員殷花說。

西彭鎮(zhèn)長石村的生姜種植已有上百年歷史，因其嫩、脆、鮮、根莖長而遠(yuǎn)近聞名。10多年前，長石村家家戶戶都種植生姜，全村種植面積最大時(shí)有1500余畝，年產(chǎn)量4000余噸。但2005年，大面積種植的長石生姜突然遭遇“姜瘟病”，生姜存活率不到10%，長石村紛紛外出務(wù)工，長石生姜變得鮮有人種。

長石村文明實(shí)踐站請來區(qū)里專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員開展“田間”課堂，實(shí)地為種植戶講解生姜種植新技術(shù)，指導(dǎo)種植戶播種、施肥，同時(shí)幫助村里建立專業(yè)合作社，逐步恢復(fù)了長石生姜種植規(guī)模。2020年，長石村生姜的畝產(chǎn)量達(dá)到了近9000斤，畝產(chǎn)量相比之前提高了四成。西彭鎮(zhèn)文明實(shí)踐所還搭建了“鋁都網(wǎng)姐”帶貨平臺，通過抖音、短視頻等新媒體宣傳方式，幫助農(nóng)戶銷售生姜等農(nóng)產(chǎn)品。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匚拿鲗?shí)踐所還積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)旅融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。一向默默無聞的新民村突然成了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，該村在文明實(shí)踐所幫助下推出的農(nóng)旅融合項(xiàng)目“五彩稻田”，春季千畝油菜花開，黃金鋪地、香氣宜人；夏季五色稻田姹紫嫣紅，猶如農(nóng)民豐收的“笑臉”，吸引了四面八方的游客前來打卡，好“風(fēng)景”給村民帶來了好“錢景”。

“我區(qū)的文明實(shí)踐中心不僅整合了人才資源，還整合了各部門的健身休閑、讀書閱覽、便民服務(wù)大廳、文化服務(wù)等公共服務(wù)陣地資源，既讓原有資源平臺充分發(fā)揮已有作用，又與新時(shí)代文明實(shí)踐融合貫通，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置、共享共用，強(qiáng)化了各行各業(yè)主動(dòng)參與文明實(shí)踐的責(zé)任和內(nèi)生動(dòng)力?！鳖伋A說。（記者 韓振? 吳燕霞）