南京江北新區(qū)研創(chuàng)園：扎牢建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的籠子

今年以來(lái)，江蘇省南京市江北新區(qū)研創(chuàng)園紀(jì)工委圍繞建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員，探索構(gòu)建嵌入式廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從機(jī)制、制度上、規(guī)范上系統(tǒng)推進(jìn)招投標(biāo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控管理水平，努力為園區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展建設(shè)保駕護(hù)航。

源頭上強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位，督導(dǎo)各職能部門以建設(shè)項(xiàng)目周期為主線逐一排查各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確責(zé)任主體，提出防控措施，匯編成《研創(chuàng)園建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。手冊(cè)列出142個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出105條防控措施，推動(dòng)形成了橫到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的招投標(biāo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)了向標(biāo)準(zhǔn)化管理的重大轉(zhuǎn)變。

思想上加強(qiáng)警示教育。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，園區(qū)紀(jì)工委不定期匯編工程建設(shè)、物資采購(gòu)、零星工程等方面，發(fā)放到招投標(biāo)各環(huán)節(jié)相關(guān)人員學(xué)習(xí)。同時(shí)，園區(qū)紀(jì)工委針對(duì)招投標(biāo)工作中廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié)，在警示教育上做到長(zhǎng)流水、不斷線，通過(guò)“六點(diǎn)課堂”學(xué)習(xí)平臺(tái)和“芯廉研創(chuàng)”專欄講典型案例、釋黨紀(jì)國(guó)法，提醒大家警鐘長(zhǎng)鳴。

過(guò)程上實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。在紀(jì)工委的推動(dòng)下，園區(qū)內(nèi)部在OA系統(tǒng)上建立了招標(biāo)文件等簽批流程。在招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法等材料制定過(guò)程中，需求部門、招標(biāo)管理部門在科學(xué)研究分析的基礎(chǔ)上擬定相關(guān)文件，經(jīng)法務(wù)、內(nèi)審、財(cái)務(wù)等逐一審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和留痕管理。

業(yè)務(wù)上狠抓技能培訓(xùn)。堅(jiān)持將監(jiān)督和風(fēng)控嵌入到工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的提升中，切實(shí)發(fā)揮職能部門在招投標(biāo)管理上的主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、規(guī)范能力培訓(xùn)，利用部門例會(huì)定期組織招投標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論，不定期邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展《國(guó)際招標(biāo)法規(guī)及實(shí)施方法》授課等5場(chǎng)，有效提升了招投標(biāo)管理人員的風(fēng)控能力和水平。

監(jiān)督上注重典型剖析。堅(jiān)持將招投標(biāo)工作的全流程、全要素納入監(jiān)督范圍，每季度組織一次對(duì)重點(diǎn)典型招投標(biāo)項(xiàng)目的全面剖析，把監(jiān)督的“探照燈”照進(jìn)每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目從立項(xiàng)到合同簽訂及履行情況的監(jiān)督全覆蓋，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作全流程協(xié)作、全方位監(jiān)管。

下一步，研創(chuàng)園紀(jì)工委將繼續(xù)秉承“禁微則易，救末者難”的宗旨，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)招投標(biāo)工作依法依規(guī)、公平公正的開(kāi)展，進(jìn)一步營(yíng)造招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。（南京市江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園 穆克玉）