江蘇宿遷開展副職擔當考核“擔當指數(shù)”激發(fā)干事動能

“這個單位推薦的2020年年度考核優(yōu)秀等次人選，因其副職擔當指數(shù)排名靠后，經(jīng)綜合研判，不宜作為評優(yōu)對象?！痹局灰獑挝煌扑]到市委組織部，基本上就等于坐上了年度考核優(yōu)秀等次的“直通車”。今年卻因為有了“副職擔當指數(shù)”評價，讓優(yōu)秀等次評定工作多了幾分懸念。

近日，隨著宿遷市市管干部2020年年度考核等次結(jié)果的公布，“副職擔當指數(shù)”讓不少干部很受觸動。據(jù)了解，“副職擔當指數(shù)”評價這一創(chuàng)新舉措，不僅是確定該市此次年度考核等次評定結(jié)果的重要依據(jù)，還將關系到對副職干部的綜合評價、提拔晉升等方面，因而備受關注。

考核測評“一表清”

“擔當評價”傳遞鮮明導向

年度考核是對各級領導班子和領導干部工作成果和現(xiàn)實表現(xiàn)的一次集中檢閱，也是對干部評價和監(jiān)督的重要手段，“考什么”“怎么考”是“指揮棒”，也是“風向標”，很大程度上影響著干部的政績觀。

《黨政領導干部考核工作條例》明確提出，堅持從實際出發(fā)，實行分級分類考核。考核內(nèi)容應當體現(xiàn)不同區(qū)域、不同部門、不同類型、不同層次領導班子和領導干部特點。單位主要領導和班子副職干部，崗位職責不同，工作要求不同，對其考核自然也應有所區(qū)別。把副職干部擔當作為情況作為一個專項指標進行考核，是宿遷市市管領導班子和領導干部2020年年度考核的一大特色。

在考核內(nèi)容方面，重點聚焦副職干部工作負重、工作績效兩個方面，每個方面又區(qū)分四個不同程度，并根據(jù)不同權重賦分，最終綜合計算指標得分及排名。在評價主體方面，主要區(qū)分單位一把手和其他干部，“讓知情人說知情話”“讓知情人打知情分”。具體評價過程中，將一個單位所有副職干部列在一張測評表內(nèi)，對于“工作負重排名第幾”“工作績效如何”，參加測評的每個人心里都有一桿秤。通過“副職擔當指數(shù)”評價這樣一種直觀明了的考核方法，進一步強化了考核的導向作用。

沭陽縣委常委、組織部部長王昭文表示，“副職擔當指數(shù)”評價看似簡單，但指標設置重點突出，針對性很強，關鍵是操作簡便易行，通過一張測評表就把副職干部擔當作為情況測個“八九不離十”，有利于更好傳遞鮮明導向，副職干部再也不是“干多干少一個樣”。

清晰成像“好排序”

“擔當指數(shù)”促推人事聯(lián)考

談起“副職擔當指數(shù)”評價的設計初衷，宿遷市委組織部常務副部長張衛(wèi)東介紹，“在工作調(diào)研中，一些同志反映目前各項工作的壓力主要在一把手身上，不少單位的一把手認為對副職干部的考核壓力傳導不夠。同時，由于分工不同、工作實績有時難以量化比較，大家普遍覺得對于副職干部的考核評價還不夠精準?！?/p>

副職干部擔當情況究竟如何?如何有效激發(fā)副職干部的擔當動力?宿遷市從改進考核評價方法這個“小切口”入手，在年度考核過程中創(chuàng)新引入“副職擔當指數(shù)”評價，進一步強化了對副職干部工作負重、工作績效的橫向比較、量化分析，有效破解了定性考核重點不夠突出、差異性難以體現(xiàn)、工作實績不易量化等問題。

打破平均主義和“大鍋飯”，這是“副職擔當指數(shù)”評價的一大亮色。以實際承擔任務考量工作負重，以具體工作業(yè)績考量干事成效，再輔以一把手和其他干部群眾的“滿意度”評價，對副職干部考核評價的區(qū)分度和鑒別度更加明顯，“誰沖在前面”“誰停在中游”“誰落在后面”，大家的眼睛是雪亮的，“副職擔當指數(shù)”的排序同樣也不含糊。

堅持定性評價和定量評分相結(jié)合，使得同為副職的干部考核結(jié)果能夠有效拉開差距、分出優(yōu)劣、令人信服，更好地發(fā)揮了考核在甄別干部過程中的基礎性作用。宿遷市司法局局長、黨組書記房慶忠說，“因為單位班子副職人員比較多，大家分工也差不多，往年在向市委推薦年度考核優(yōu)秀等次人選時，黨組感到有點犯難。今年有了‘副職擔當指數(shù)’評價，副職人員中誰最擔當、誰最優(yōu)秀，可以說是一目了然，大家對最終評定的人選也都很服氣。同時，通過‘副職擔當指數(shù)’評價的考核認定，能夠發(fā)揮出責任和壓力傳導作用，以前那種正職壓力最大、副職壓力不大的局面就會徹底改觀”。

正向激勵“后半篇”

“擔當成效”實現(xiàn)深度運用

考核導向是不是鮮明，關鍵在于結(jié)果運用。宿遷市在不到一個月的時間內(nèi)，將“副職擔當指數(shù)”評價成功運用于年度考核工作實踐，并將考核結(jié)果及時兌現(xiàn)，讓很多干部看到了“擔當指數(shù)”背后的“擔當成效”。該市在綜合考量平時掌握情況、單位推薦意見和“副職擔當指數(shù)”評價結(jié)果的基礎上，經(jīng)過市委常委會研究，確定169名市管副職干部為優(yōu)秀等次，為每個干部頒發(fā)優(yōu)秀等次證書，并在全市范圍內(nèi)進行通報表揚，有效營造了爭先進位、比學趕超的良好氛圍。

經(jīng)過2020年年度考核的探索嘗試，“副職擔當指數(shù)”評價已經(jīng)成為宿遷市了解掌握干部能力素質(zhì)和工作狀態(tài)的重要途徑。與此同時，該市市委組織部還高度重視評價結(jié)果反饋工作，將考核等次、指標得分、民主測評等方面內(nèi)容進行梳理分析，形成考核結(jié)果反饋單，結(jié)合談心談話活動有針對性地組織反饋，進一步幫助干部找準努力方向、催生干事動能。

考核的目的在于了解，評價的目的在于激勵。宿遷市委常委、組織部部長高飛表示，盡管“副職擔當指數(shù)”評價的運用是在年度考核這個“節(jié)點”，但最終影響并不僅限于年度考核評優(yōu)，如何讓干部透過這項工作看到考核的鮮明導向、看到組織的關心激勵、看到成長的方向路徑，我們還要想好做好接下來的“后半篇”文章。

據(jù)了解，該市還將延長“副職擔當指數(shù)”評價結(jié)果的使用鏈，將評價結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等有機銜接起來，進一步放大干部考核評價的激勵約束作用，切實通過“副職擔當指數(shù)”評價考出干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、激發(fā)干部服務發(fā)展的新動能。(宿干軒 邱維錦)