學(xué)史為民，創(chuàng)新基層治理的頂山實踐

頂山是中國共產(chǎn)黨在南京地區(qū)的萌芽之地，自帶“紅色基因”的江蘇省南京市頂山街道，堅持在黨史學(xué)習(xí)教育中汲取奮進力量，以新時期王荷波精神為引領(lǐng)，迎難而上、主動作為，全力構(gòu)筑黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展、品質(zhì)生活、基層治理“四個高地”，奮力建設(shè)“首善街道”。

民生為本，發(fā)展為要

在建黨百年重要歷史節(jié)點，在“十四五”開局之際，頂山上下堅持正確政治方向，不斷提升“政治三力”，心懷“國之大者”，把核心工作向不斷提升人民生活幸福上去努力。秉承共建共治共享的治理理念。堅持黨建引領(lǐng)，成立“紅荷”黨建聯(lián)盟，打造6條特色“黨建鏈”，繪就“區(qū)域化大黨建”版圖，匯聚治理合力，共學(xué)黨史，共辦實事，實現(xiàn)基層黨建由“小循環(huán)”走向互聯(lián)互通的“大循環(huán)”。錨定宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的治理目標(biāo)。全面加強城市綜合治理，在交通出行、人居環(huán)境、公共服務(wù)、生態(tài)景觀、城市形象、城市安全等方面大幅提升，推動建成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的綠色宜居城區(qū)，實現(xiàn)城市面貌質(zhì)的飛躍。永葆用情用心用理的治理情懷。“江山就是人民、人民就是江山”，頂山始終堅持問題導(dǎo)向和為民取向，突出為民服務(wù)的精細(xì)精準(zhǔn)，通過12345政務(wù)熱線、網(wǎng)格走訪等途徑，把脈群眾需求，收集并解決民生關(guān)心關(guān)切，實現(xiàn)群眾安全感、幸福感、獲得感的顯著提升。

敢為人先，勇于突破

頂山上下充分發(fā)揚“大膽試、大膽闖、自主改”的自貿(mào)精神，堅持人本導(dǎo)向，立足群眾視角，不斷強化機制創(chuàng)新、應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能，讓群眾切身感受數(shù)字生活、智慧治理帶來的實際成效。創(chuàng)新政務(wù)通為居民打通辦事通道。將臨江社區(qū)打造成為街道政務(wù)服務(wù)改革“3C”行動的試點，推進174個政務(wù)服務(wù)事項下沉至社區(qū)，實現(xiàn)居民“不出社區(qū)”辦業(yè)務(wù)。南京市第一張由社區(qū)層面開出的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照在臨江社區(qū)發(fā)出。搭建智慧云為城市構(gòu)筑聯(lián)動平臺。打造以陽光帝景、大新華府等為試點的智慧小區(qū)，用物聯(lián)網(wǎng)撐起安全“防護網(wǎng)”，用大數(shù)據(jù)賦能小區(qū)“微服務(wù)”，用區(qū)塊鏈保障“民主化”，開啟了頂山群眾的數(shù)字生活。同時，將“智慧小區(qū)”管理平臺接入街道全域指揮中心用于調(diào)度、處置、分析，實現(xiàn)治理向“智”理的轉(zhuǎn)變。強化醫(yī)養(yǎng)合為居民健康保駕護航。構(gòu)建“大健康”體系，全面提升街道健康水平。聚焦老年群體，結(jié)合機構(gòu)、社區(qū)、居家三個層面，逐步從“各自為政”到“互動融合”,探索智慧型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多元化新模式，將由“單一醫(yī)療”、“單一養(yǎng)老”到“醫(yī)養(yǎng)一體”轉(zhuǎn)變，讓居民逐步享受到“醫(yī)療到家”的便利。

改革不停，創(chuàng)新不止

頂山創(chuàng)新提出了“融治理”模式，在“黨建融合、職能融合、多網(wǎng)融合、服務(wù)融合、技能融通”等5個方面進行深入探索。今年街道更是從“做精機關(guān)、做優(yōu)大隊、做強社區(qū)、做實網(wǎng)格”4個角度出發(fā)，持續(xù)豐富“融治理”內(nèi)涵。做精機關(guān)。實施機關(guān)精兵簡政“瘦身行動”，推行機關(guān)干部交流輪崗、下沉一線2個“10%計劃”，盤活機關(guān)干部隊伍；做強社區(qū)。推行政務(wù)服務(wù)改革，加快事權(quán)、處置權(quán)、財權(quán)下放，賦權(quán)賦能于基層，實現(xiàn)一線“接得住、辦得好”。做優(yōu)大隊。強化執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、全科化建設(shè)，持續(xù)深化綜合執(zhí)法整合，創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效率。做實網(wǎng)格。深挖網(wǎng)格組團服務(wù)模式內(nèi)涵，建設(shè)建成30個網(wǎng)格E家服務(wù)站點，著力打造清單式、供需式、互助式服務(wù)。同時，探索網(wǎng)格服務(wù)與政務(wù)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社會組織服務(wù)的治理融合，逐步構(gòu)建社會治理共同體。

創(chuàng)新是頂山高質(zhì)量發(fā)展的基因和靈魂，街道將持續(xù)圍繞“以人民為中心”的發(fā)展理念，牢牢把握首善是目標(biāo)、黨建是引領(lǐng)、服務(wù)是關(guān)鍵、法治是保障的治理之道，譜寫新區(qū)新主城建設(shè)篇章，把國家的繁榮昌盛，映照在每個頂山人的幸福生活里。（作者單位：南京市江北新區(qū)頂山街道黨工委書記王劍寧）