廣州：垃圾分類走實走心，城市管理出新出彩

今年7月，全國首部生活垃圾分類地方性法規(guī)《廣州市生活垃圾分類管理條例》將迎來實施三周年。從樓道全撤桶到“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”，廣州將垃圾分類工作作為凝聚基層治理力量、提升社會文明水平、實現城市精細化管理的新支點，形成特色鮮明的垃圾分類廣州模式。

截至今年6月底，廣州全市配置生活垃圾分類投放點位約1.73萬個，居民生活垃圾分類知曉率、參與率達99.1%、95.5%。廣州的垃圾分類工作一直走在全國46個重點城市前列，引領著低碳生活新時尚。

黨建“紅鑰匙”解鎖社區(qū)垃圾分類治理“最優(yōu)解”

晚上七點，在廣州市天河區(qū)石牌街穗園小區(qū)，幾位黨員輪流來到小區(qū)的垃圾分類投放點“站崗”，幫助和指引居民正確分類投放。

“三年多來，大有約30萬在職黨員回到社區(qū)參與垃圾分類服務?！睆V州市城市管理和綜合執(zhí)法局相關負責人介紹說。

在廣州，黨員干部回社區(qū)服務已成為常態(tài)，這源于廣州市委市政府對垃圾分類工作的高度重視。廣州市將垃圾分類作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的規(guī)定內容，納入“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享治理格局，納入在職黨員回社區(qū)報到服務事項。

逐家逐戶登門向居民解釋和講解垃圾分類、“站崗”督促指導居民分類投放垃圾、發(fā)動家人從自家做起……黨員干部參與垃圾分類工作，既能提高居民投放精準度、提升居民分類投放意識，也能了解居民對生活垃圾投放的意見、改進垃圾分類工作。

2019年底至2020年初，廣州抓住黨建引領的“紅鑰匙”，僅用3個月就完成了全市8369個居住小區(qū)樓道垃圾桶的撤桶工作，解決長期制約廣州垃圾分類的瓶頸問題。

在這些展示廣州市垃圾分類工作成效的窗口中，都有著一個個“黨員監(jiān)督員”“黨員工作崗”的身影和付出。

在撤桶工作取得巨大成效的基礎上，廣州持續(xù)開展生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作，目前已經創(chuàng)建600個精準分類樣板居住小區(qū)(社區(qū))、500個星級投放點，建成垃圾分類特色示范線路44條、示范單位132個。

“因為他們的參與，居民垃圾分類的積極性被調動起來了，小區(qū)的環(huán)境也越來越干凈，我們也感受到黨員干部真的是為我們辦了大實事、大好事?！碧旌訁^(qū)石牌街穗園小區(qū)的居民表示。

聯(lián)動“新機制”實現美好幸福家園建設“大提升”

共同參與，共同締造。目前，廣州市176個街(鎮(zhèn))1630個社區(qū)已經建立起生活垃圾分類聯(lián)席會議制度。聯(lián)動機制依托垃圾分類聯(lián)席會議平臺，推動社區(qū)基層黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、志愿者、社區(qū)居民等共謀、共建、共治、共評垃圾分類身邊事。

在解決垃圾分類實際難題上，各個社區(qū)聯(lián)席會議平臺巧出新招、因地制宜，“五位一體”聯(lián)動機制發(fā)揮了重要作用：探索城中村、出租屋垃圾分類新模式，利用云村碼和星級評定、站桶等方式進行有效監(jiān)督，推行“棟長負責制、租戶精準投、定時上門收”的分類模式……市民的獲得感幸福感安全感不斷增強。

“開始大家以為這個機制只是為垃圾分類而設立，讓我們沒有想到的是，因為廣州垃圾分類工作的成果得到老百姓的認可，這個聯(lián)動機制拉近社區(qū)工作人員與居民的距離，從而在推動社區(qū)精細化管理、締造幸福社區(qū)中發(fā)揮越來越大的作用?！睆V州市城市管理和綜合執(zhí)法局張穎副局長坦言。

目前，“五位一體”正朝著“縱向到底、橫向到邊，共建共治共享”的城市治理體系延伸，并逐漸向鄉(xiāng)村拓展，共同建設美好人居環(huán)境。

面對突如其來的新冠疫情，許多街道社區(qū)的“五位一體”聯(lián)動機制，快速轉化為“疫情防控”聯(lián)動機制。憑著在推進社區(qū)垃圾分類工作中積累起來的經驗，黨員干部和志愿者們對入戶調查、聽取居民意見、普及防疫知識等工作堪稱“輕車熟路”，在社區(qū)防疫工作中發(fā)揮了積極的作用。

在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，廣州垃圾分類“五位一體”聯(lián)動機制助力疫情防控獲得國家住建部的認可和贊賞。

“民生事”得人心 全社會參與形成低碳生活新時尚

今年5-6月，廣州舉辦的6場垃圾分類網絡直播活動在線觀看超過100萬人次，深受市民追捧。

垃圾分類成了熱點話題，長效治理讓垃圾分類成為廣州市民生活的新時尚：垃圾分類“全民行動日”“小手拉大手”“開學第一課”等特色活動在學校如火如荼開展;垃圾分類教育示范基地創(chuàng)建風生水起;有關垃圾分類的民生話題層出不窮……

讓垃圾分類深入人心得益于2019年廣州市制訂的《深化生活垃圾分類處理三年行動計劃(2019-2021年)》，該計劃將垃圾分類列為廣州的民生實事，并作為生態(tài)文明建設、社會治理創(chuàng)新、城市文明提升的核心內容。

與之同時，出臺《廣州市生活垃圾分類管理條例》，實施垃圾分類考核辦法、獎勵辦法，配套施行三大經濟激勵政策及12項分類指引，將生活垃圾分類納入市直機關單位績效考核，開展全市生活垃圾分類處理專項考核，定期公布考核結果和排名。

黨政機關綠色辦公、快遞包裝物逆向回收、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾分類、酒店告別“六小件”……垃圾分類源頭減量，廣州各行業(yè)在行動。

據統(tǒng)計，2020年，在新冠疫情影響下，重點行業(yè)生活垃圾源頭減量約52萬噸，廚余垃圾減量1587.76噸，快遞包裝垃圾減量2.78萬噸，塑料垃圾袋減少使用67.94萬個;星級酒店減少使用一次性用品36萬套、餐具9.17萬件;黨政機關減少辦公用紙754.93萬張。

目前，少用一張紙、節(jié)約一度電、減少垃圾產生等正成為廣州市民的自覺行動和文明習慣。

垃圾分類是一項復雜的系統(tǒng)工程，是關于人居環(huán)境改善與可持續(xù)發(fā)展的“關鍵小事”，更是“民生大事”。廣州以垃圾分類為支點，撬動越來越多的力量參與城市治理，在推動生活垃圾有效治理的同時，也讓這座特大城市煥發(fā)出新的活力。(成廣聚)

來源：廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局