今年7月，全國(guó)首部生活垃圾分類地方性法規(guī)《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》將迎來(lái)實(shí)施三周年。從樓道全撤桶到“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”，廣州將垃圾分類工作作為凝聚基層治理力量、提升社會(huì)文明水平、實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的新支點(diǎn)，形成特色鮮明的垃圾分類廣州模式。
截至今年6月底，廣州全市配置生活垃圾分類投放點(diǎn)位約1.73萬(wàn)個(gè)，居民生活垃圾分類知曉率、參與率達(dá)99.1%、95.5%。廣州的垃圾分類工作一直走在全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市前列，引領(lǐng)著低碳生活新時(shí)尚。
黨建“紅鑰匙”解鎖社區(qū)垃圾分類治理“最優(yōu)解”
晚上七點(diǎn)，在廣州市天河區(qū)石牌街穗園小區(qū)，幾位黨員輪流來(lái)到小區(qū)的垃圾分類投放點(diǎn)“站崗”，幫助和指引居民正確分類投放。
“三年多來(lái)，大有約30萬(wàn)在職黨員回到社區(qū)參與垃圾分類服務(wù)?！睆V州市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
在廣州，黨員干部回社區(qū)服務(wù)已成為常態(tài)，這源于廣州市委市政府對(duì)垃圾分類工作的高度重視。廣州市將垃圾分類作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的規(guī)定內(nèi)容，納入“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享治理格局，納入在職黨員回社區(qū)報(bào)到服務(wù)事項(xiàng)。
逐家逐戶登門(mén)向居民解釋和講解垃圾分類、“站崗”督促指導(dǎo)居民分類投放垃圾、發(fā)動(dòng)家人從自家做起……黨員干部參與垃圾分類工作，既能提高居民投放精準(zhǔn)度、提升居民分類投放意識(shí)，也能了解居民對(duì)生活垃圾投放的意見(jiàn)、改進(jìn)垃圾分類工作。
2019年底至2020年初，廣州抓住黨建引領(lǐng)的“紅鑰匙”，僅用3個(gè)月就完成了全市8369個(gè)居住小區(qū)樓道垃圾桶的撤桶工作，解決長(zhǎng)期制約廣州垃圾分類的瓶頸問(wèn)題。
在這些展示廣州市垃圾分類工作成效的窗口中，都有著一個(gè)個(gè)“黨員監(jiān)督員”“黨員工作崗”的身影和付出。
在撤桶工作取得巨大成效的基礎(chǔ)上，廣州持續(xù)開(kāi)展生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作，目前已經(jīng)創(chuàng)建600個(gè)精準(zhǔn)分類樣板居住小區(qū)(社區(qū))、500個(gè)星級(jí)投放點(diǎn)，建成垃圾分類特色示范線路44條、示范單位132個(gè)。
“因?yàn)樗麄兊膮⑴c，居民垃圾分類的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)了，小區(qū)的環(huán)境也越來(lái)越干凈，我們也感受到黨員干部真的是為我們辦了大實(shí)事、大好事?！碧旌訁^(qū)石牌街穗園小區(qū)的居民表示。
聯(lián)動(dòng)“新機(jī)制”實(shí)現(xiàn)美好幸福家園建設(shè)“大提升”
共同參與，共同締造。目前，廣州市176個(gè)街(鎮(zhèn))1630個(gè)社區(qū)已經(jīng)建立起生活垃圾分類聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)動(dòng)機(jī)制依托垃圾分類聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)基層黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、志愿者、社區(qū)居民等共謀、共建、共治、共評(píng)垃圾分類身邊事。
在解決垃圾分類實(shí)際難題上，各個(gè)社區(qū)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)巧出新招、因地制宜，“五位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮了重要作用：探索城中村、出租屋垃圾分類新模式，利用云村碼和星級(jí)評(píng)定、站桶等方式進(jìn)行有效監(jiān)督，推行“棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、租戶精準(zhǔn)投、定時(shí)上門(mén)收”的分類模式……市民的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
“開(kāi)始大家以為這個(gè)機(jī)制只是為垃圾分類而設(shè)立，讓我們沒(méi)有想到的是，因?yàn)閺V州垃圾分類工作的成果得到老百姓的認(rèn)可，這個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制拉近社區(qū)工作人員與居民的距離，從而在推動(dòng)社區(qū)精細(xì)化管理、締造幸福社區(qū)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。”廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局張穎副局長(zhǎng)坦言。
目前，“五位一體”正朝著“縱向到底、橫向到邊，共建共治共享”的城市治理體系延伸，并逐漸向鄉(xiāng)村拓展，共同建設(shè)美好人居環(huán)境。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，許多街道社區(qū)的“五位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，快速轉(zhuǎn)化為“疫情防控”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。憑著在推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作中積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，黨員干部和志愿者們對(duì)入戶調(diào)查、聽(tīng)取居民意見(jiàn)、普及防疫知識(shí)等工作堪稱“輕車(chē)熟路”，在社區(qū)防疫工作中發(fā)揮了積極的作用。
在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，廣州垃圾分類“五位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制助力疫情防控獲得國(guó)家住建部的認(rèn)可和贊賞。
“民生事”得人心 全社會(huì)參與形成低碳生活新時(shí)尚
今年5-6月，廣州舉辦的6場(chǎng)垃圾分類網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)在線觀看超過(guò)100萬(wàn)人次，深受市民追捧。
垃圾分類成了熱點(diǎn)話題，長(zhǎng)效治理讓垃圾分類成為廣州市民生活的新時(shí)尚：垃圾分類“全民行動(dòng)日”“小手拉大手”“開(kāi)學(xué)第一課”等特色活動(dòng)在學(xué)校如火如荼開(kāi)展;垃圾分類教育示范基地創(chuàng)建風(fēng)生水起;有關(guān)垃圾分類的民生話題層出不窮……
讓垃圾分類深入人心得益于2019年廣州市制訂的《深化生活垃圾分類處理三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，該計(jì)劃將垃圾分類列為廣州的民生實(shí)事，并作為生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新、城市文明提升的核心內(nèi)容。
與之同時(shí)，出臺(tái)《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，實(shí)施垃圾分類考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，配套施行三大經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策及12項(xiàng)分類指引，將生活垃圾分類納入市直機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核，開(kāi)展全市生活垃圾分類處理專項(xiàng)考核，定期公布考核結(jié)果和排名。
黨政機(jī)關(guān)綠色辦公、快遞包裝物逆向回收、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾分類、酒店告別“六小件”……垃圾分類源頭減量，廣州各行業(yè)在行動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，在新冠疫情影響下，重點(diǎn)行業(yè)生活垃圾源頭減量約52萬(wàn)噸，廚余垃圾減量1587.76噸，快遞包裝垃圾減量2.78萬(wàn)噸，塑料垃圾袋減少使用67.94萬(wàn)個(gè);星級(jí)酒店減少使用一次性用品36萬(wàn)套、餐具9.17萬(wàn)件;黨政機(jī)關(guān)減少辦公用紙754.93萬(wàn)張。
目前，少用一張紙、節(jié)約一度電、減少垃圾產(chǎn)生等正成為廣州市民的自覺(jué)行動(dòng)和文明習(xí)慣。
垃圾分類是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)于人居環(huán)境改善與可持續(xù)發(fā)展的“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。廣州以垃圾分類為支點(diǎn)，撬動(dòng)越來(lái)越多的力量參與城市治理，在推動(dòng)生活垃圾有效治理的同時(shí)，也讓這座特大城市煥發(fā)出新的活力。(成廣聚)
來(lái)源：廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局
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