山東省平邑縣 創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+N”基層社會(huì)治理新模式

山東臨沂平邑縣以鞏固提升基層黨組織建設(shè)為主線，依托“兩項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)，深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”基層社會(huì)治理專項(xiàng)提升工程，初步形成具有平邑特色的“1+2+N”基層社會(huì)治理新模式。

抓實(shí)“一條主線”。落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”決策制度，將決策決議過(guò)程全部在村公示欄公示、并報(bào)上級(jí)黨委備案審批后執(zhí)行。推行村級(jí)財(cái)經(jīng)事項(xiàng)管控制度，村級(jí)決策申報(bào)資金超過(guò)5000元的項(xiàng)目一律報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)席會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，由鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目管理辦公室全程把控、實(shí)施推進(jìn)，村級(jí)立項(xiàng)后即可“坐享”成果。實(shí)施鄉(xiāng)村振興頭雁孵化工程，投資3000余萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)村振興頭雁孵化基地，通過(guò)自編教材、自聘“專家”、自選外訓(xùn)單位等，對(duì)擇優(yōu)選取的基層黨組織后備干部進(jìn)行“提級(jí)培育”、“定向孵化”，實(shí)現(xiàn)人才振興，不斷推動(dòng)基層社會(huì)治理能力體系建設(shè)。

推進(jìn)“兩項(xiàng)機(jī)制”。推進(jìn)精準(zhǔn)化微網(wǎng)格服務(wù)管理機(jī)制，在原有基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)若干微網(wǎng)格，由村“兩委”干部和專職網(wǎng)格員分別兼任微網(wǎng)格長(zhǎng)，建立微網(wǎng)格雙聯(lián)雙包機(jī)制，每個(gè)微網(wǎng)格增設(shè)微網(wǎng)格志愿者和微網(wǎng)格指導(dǎo)員。通過(guò)工作換積分兌實(shí)物、評(píng)先樹(shù)優(yōu)和納入組織重點(diǎn)培養(yǎng)等正向激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)微網(wǎng)格工作積極性，推動(dòng)全縣所有工作在微網(wǎng)格中落實(shí)，所有問(wèn)題在微網(wǎng)格中解決。推進(jìn)分類(lèi)分層級(jí)矛盾隱患閉環(huán)式排查處置機(jī)制，以微網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，對(duì)微網(wǎng)格內(nèi)群眾，按照智能手機(jī)、非智能手機(jī)和無(wú)電話用戶實(shí)行分類(lèi)管理；對(duì)微網(wǎng)格內(nèi)矛盾隱患，按照危害程度實(shí)行分層級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患的排查發(fā)現(xiàn)、上報(bào)研判、分流交辦、結(jié)果處置、意見(jiàn)反饋等全鏈條閉環(huán)式管理。

爭(zhēng)創(chuàng)“一鎮(zhèn)一品”。以實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”專項(xiàng)提升工程為抓手，全縣14個(gè)鎮(zhèn)街通過(guò)觀摩評(píng)議不斷找差距、補(bǔ)短板、促提升，在“比學(xué)趕幫超”中“催生”亮點(diǎn)特色，實(shí)現(xiàn)全縣基層社會(huì)治理整體工作全面提升。其中，平邑街道新型社會(huì)治理模式、卞橋鎮(zhèn)“12345”社會(huì)治理模式、武臺(tái)鎮(zhèn)“四鄰守護(hù)”、地方鎮(zhèn)“四聯(lián)共治”、臨澗鎮(zhèn)“345”社會(huì)治理模式等基層社會(huì)治理創(chuàng)新品牌均取得良好社會(huì)反響。（來(lái)源：山東平邑縣委常委、政法委書(shū)記  作者：王立劍）