多地密集施策盤活存量“穩(wěn)樓市”

近期，四川遂寧、廣東惠州、廣西桂林等多地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布公告，鼓勵國資平臺通過“收儲”已建未售新房用作保障性住房。與此同時，支持消化存量住房的金融與財(cái)政政策也不斷加碼，保障性住房再貸款穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政補(bǔ)貼持續(xù)落地。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，多地密集施策，通過“收儲”模式盤活存量房地產(chǎn)市場，是統(tǒng)籌“消化存量”和“優(yōu)化增量”過程中的重要舉措，有利于緩解房企經(jīng)營壓力、穩(wěn)定市場預(yù)期，助推房地產(chǎn)市場企穩(wěn)恢復(fù)。

日前，四川省遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)市主城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知。其中提到，支持收購已建成未出售商品房用作保障性住房，“在摸清保障性住房需求底數(shù)的基礎(chǔ)上”，按照“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”和“以需定購”的原則，可選擇地方國有企業(yè)，自主決策市場化收購已建成未出售商品房用作保障性住房。

廣東省惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也于近日發(fā)布征集商品房用作保障性住房的公告，提到擬由政府選定的專業(yè)化國有企業(yè)作為收購主體，以合理價格收購在惠州市行政區(qū)域已建成未出售的商品房用作保障性住房。此外，山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施住房“以舊換新”工作的通知提到，支持國有平臺公司參與“以舊換新”。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有約30個城市出臺政策，鼓勵國資平臺通過“收儲”模式盤活存量房市場，用作市場化租賃住房、保障性租賃住房等用途。

多地公告明確將“以同地段保障性住房重置價格為參考上限”作為“合理價格”的補(bǔ)充說明，但未明確具體的定價規(guī)則。如惠州提出“以同地段保障性住房重置價格為參考上限”，杭州臨安明確“以不超過周邊房源、車位的評估價作為本次收購的最高限價”，廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)則采用成本法確定房源交易單價，原則上為“土地成本+建安成本”。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，從已出臺相關(guān)政策的城市來看，多數(shù)城市未明確具體定價規(guī)則，少數(shù)城市明確按照周邊房源進(jìn)行定價。房企相關(guān)人士告訴記者，鼓勵國資平臺通過“收儲”已建未售新房用作保障性住房，價格是政策推進(jìn)的關(guān)鍵，仍需綜合考慮“收儲”參與各方資金和收益需求的平衡，要“因城施策”合理評估房產(chǎn)交易價格。

此外，近期多地也加大對“市場+保障”住房供應(yīng)體系的金融與財(cái)政政策支持力度。

中國人民銀行5月17日明確設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保障性住房再貸款作為創(chuàng)設(shè)的新型結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，是中國人民銀行針對“收儲”工作給出的明確方向，為相關(guān)城市去庫存工作形成了直接支持。

與此同時，不少地方“因城施策”，基于地方實(shí)際情況加大“收儲”工作財(cái)政支持。

記者了解到，目前已有城市通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持消化存量住房。鄭州對于參與收購保障性租賃住房的企業(yè)，前期收購階段一次性補(bǔ)貼200元/平方米。

有專家認(rèn)為，對于整體市場而言，金融和財(cái)政政策的支持能有效發(fā)揮托底效應(yīng)和更好發(fā)揮撬動、激活作用，使得長租房企業(yè)盈利性更可持續(xù)，助力房地產(chǎn)行業(yè)周期筑底，也能促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效轉(zhuǎn)型。

“多地將收儲對象定為已建成未出售商品房，有利于緩解開發(fā)企業(yè)的資金壓力，也將助力保交房?！标愇撵o表示，未來各方對于保障性住房“以購代建”的支持政策有望逐步落地，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（記者　陳涵旸）