重慶江北：大膽“留白”

半月談?dòng)浾?黃豁 陶冶 周聞韜

重慶市江北區(qū)地處長(zhǎng)江、嘉陵江兩江之濱，因江得名，因水而興。穿越秦嶺奔騰1300多公里而來(lái)的嘉陵江在江北嘴注入長(zhǎng)江后，接過(guò)“接力棒”的長(zhǎng)江繼續(xù)沿著江北區(qū)繁華的岸線向前奔騰，大江東去。

2017年7月25日,市民在江北紅旗河溝立交“橋下花園”歇息、納涼 王全超 攝

如同江水一樣，歷史悠久的江北區(qū)近年來(lái)也正在經(jīng)歷一場(chǎng)發(fā)展理念的“接力賽”——從工商并重到生態(tài)引領(lǐng)，一個(gè)直轄市高度發(fā)達(dá)的中心城區(qū)將生態(tài)作為一種自覺，引領(lǐng)全區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。半月談?dòng)浾咦哌M(jìn)江北，近距離感受一個(gè)大都市是如何實(shí)踐“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念的。

大都市的生態(tài)自覺

前不久，經(jīng)常在重慶北濱路散步的市民們發(fā)現(xiàn)，?？吭诮吺嗄甑摹皦螇螡O船”開始被拖移、拆解，原本漁船成排的江岸正被成片整潔的空地所取代。

上世紀(jì)末以來(lái)，在長(zhǎng)江、嘉陵江邊大大小小的“壩壩漁船”上吃新鮮的“河魚”是重慶市民樂此不疲的喜好。隨著生意越做越大，停靠在江邊的“壩壩漁船”數(shù)量也越來(lái)越多，甚至有漁民把家搬上了船。然而，這些沒有取得任何經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲漁船，不僅存在安全隱患，餐飲和生活污水更是直排兩江。

今年4月，一場(chǎng)前所未有的集中攻堅(jiān)行動(dòng)在江北區(qū)率先展開?！叭珔^(qū)11個(gè)部門組成工作組，與船主面對(duì)面交流，不僅講法律，講政策，也為他們上岸經(jīng)營(yíng)想辦法，找出路，幫助他們轉(zhuǎn)型?！苯眳^(qū)交委副主任張大勝說(shuō)，僅用40余天，江北區(qū)相國(guó)寺碼頭和忠恕沱附近的40艘非法餐飲漁船全部完成拆解工作，漁船經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)選擇上岸經(jīng)營(yíng)。

清理“壩壩漁船”只是當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)母親河行動(dòng)的一個(gè)縮影。江北區(qū)委書記李維超告訴半月談?dòng)浾?，重慶地處長(zhǎng)江上游，江北又處在長(zhǎng)江重慶段的上游，必須擔(dān)起上游責(zé)任，按照中央對(duì)重慶提出的建設(shè)“內(nèi)陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”的要求，保護(hù)好104公里江岸線。

為了保護(hù)好一江清水，江北區(qū)重新“審視”占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量23%的第二產(chǎn)業(yè)，既算“經(jīng)濟(jì)賬”，更算“生態(tài)賬”，先后關(guān)閉了青陽(yáng)藥業(yè)、長(zhǎng)安汽車鯉魚池廠區(qū)及大石壩廠區(qū)等重污染企業(yè)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保準(zhǔn)入門檻。

“也許有人認(rèn)為，‘兩山’理論主要針對(duì)那些發(fā)展程度不高，生態(tài)資源豐富的山區(qū)或者貧困地區(qū)，與城市關(guān)系不大。但我們認(rèn)為，越是高度發(fā)達(dá)的城區(qū)，越應(yīng)當(dāng)有綠色發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)人、城市與自然的和諧共處?！崩罹S超說(shuō)。

定力十足，不搞盲目開發(fā)

從重慶最繁華的江北區(qū)觀音橋商圈往東40公里，是江北轄區(qū)內(nèi)唯一的“農(nóng)村”——五寶鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)約占江北區(qū)面積五分之一，緊鄰長(zhǎng)江干流，森林覆蓋率高達(dá)46%。是隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)直接被拓展為城市，還是保留農(nóng)村原貌任其自由發(fā)展?江北區(qū)也有自己的考慮。

江北區(qū)將五寶鎮(zhèn)定位為大都市的“綠色氧吧”和“后花園”，把轄區(qū)內(nèi)廣闊的田野、綠色村莊和森林資源按照功能定位分為開發(fā)建設(shè)、保留開發(fā)、自由流轉(zhuǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)四大區(qū)域。其中開發(fā)建設(shè)區(qū)僅2.82平方公里，不及全鎮(zhèn)總面積的10%，主要布局生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)、污染企業(yè)禁入。

五寶鎮(zhèn)黨委書記陳偉告訴半月談?dòng)浾撸鸬匠鞘小傲舭住弊饔玫奈鍖氭?zhèn)雖然不搞大開發(fā)，但也不是無(wú)所作為，需要通過(guò)綠色發(fā)展，讓五寶的生態(tài)優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏。

“這兩年前來(lái)考察的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)不下20家，但大多不符合我們對(duì)五寶的定位，我們會(huì)繼續(xù)保持定力，歡迎真正愛護(hù)這片綠水青山的投資者?！标悅フf(shuō)。

盛夏時(shí)節(jié)，半月談?dòng)浾呗皆陂L(zhǎng)達(dá)18公里的五寶鎮(zhèn)濱江路上，感受不到都市的喧囂。五寶鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡佐忠告訴半月談?dòng)浾?，這條濱江路區(qū)財(cái)政投入1.75億元左右，本來(lái)是為了方便沿江幾個(gè)村村民出行，但由于緊靠長(zhǎng)江，風(fēng)景秀美，每到周末，許多市民便從城區(qū)自駕過(guò)來(lái)玩。

2017年11月12日，重慶鐵山坪森林國(guó)際半程馬拉松賽在重慶江北區(qū)鐵山坪森林公園鳴槍起跑,參賽選手在比賽中 王全超 攝

“今年我們?cè)跒I江路旁種滿了美麗的格桑花，下一步還要配齊廁所、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在保留原汁原味的同時(shí)發(fā)展休閑、騎行、健身、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，讓更多市民在這里享受和大自然親近的時(shí)光?！焙糁艺f(shuō)。

半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，在江北，五寶不是唯一的“留白”，作為重慶主城“四山”之一的江北明月山2007年就頒發(fā)了“禁建令”，17平方公里的整座山迄今無(wú)一開發(fā)項(xiàng)目，全部由耕地農(nóng)田和林地組成。去年9月，江北區(qū)農(nóng)委聯(lián)合一家民間環(huán)保組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，明月山上仍然生活著灰胸竹雞、中國(guó)豪豬等野生動(dòng)物共計(jì)4目5科8種，其中包括國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物紅腹錦雞。

“在人類活動(dòng)頻繁的城市擁有這樣的自然生態(tài)環(huán)境尤為可貴?！苯眳^(qū)農(nóng)委森防站站長(zhǎng)包文兵說(shuō)，近些年，不斷有開發(fā)商看上明月山這塊寶地，希望開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，但區(qū)里始終定力十足，絕不盲目搞開發(fā)。

產(chǎn)業(yè)植入生態(tài)“基因”

一產(chǎn)幾乎為零，二產(chǎn)23%，三產(chǎn)77%，只有制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的地方應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展?江北區(qū)選擇將產(chǎn)業(yè)發(fā)展植入生態(tài)“基因”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

設(shè)在重慶江北區(qū)的海爾集團(tuán)生產(chǎn)線

去年以來(lái)，江北區(qū)提出全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，打造全市領(lǐng)先的智能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。其中的重頭戲，就是對(duì)長(zhǎng)安汽車和海爾電器這兩家江北支柱企業(yè)的智能化改造予以支持。

長(zhǎng)安汽車加大了新能源汽車和智能汽車研發(fā)投入力度，目前已掌握智能互聯(lián)、智能交互、智能駕駛?cè)箢?0余項(xiàng)智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)首個(gè)長(zhǎng)距離汽車無(wú)人駕駛;海爾則以智能家居為龍頭，開展智能工廠、數(shù)字化車間集成創(chuàng)新，搭建由大規(guī)模制造轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模定制的智能互聯(lián)工廠。

江北正通過(guò)旅游、文創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)等“生態(tài)化產(chǎn)業(yè)”，盤活城市資源，實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。6月底，位于江北區(qū)觀音橋商圈的鯉魚池42號(hào)藝術(shù)商業(yè)公園正式開街。這里原本是一座廢棄工廠，如今被打造成綠色生態(tài)坡地式的文創(chuàng)街區(qū)，吸引了不少游客的目光。

去年，全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)58億元，占GDP比重6.7%，年均增長(zhǎng)15%，旅游收入突破百億元大關(guān)，市級(jí)文創(chuàng)園數(shù)量居重慶全市第一。

江北，這座山水相依的大城，一股生態(tài)自信的力量正在孕育。

編輯：徐希才