西寧，綠滿城安寧

半月談?dòng)浾?nbsp;馬千里 呂雪莉 央秀達(dá)珍

西寧，西陲安寧。久為戰(zhàn)亂頻仍的兵家必爭(zhēng)之地，2000多年的歷史留給這座城市一個(gè)愿望如此美好的名字。

西寧，幸福安寧。這座青藏高原上唯一人口超過百萬的城市，日益成為各族群眾宜居宜業(yè)的幸福之城。在2017～2018年度中國(guó)十大幸福城市評(píng)比中，西寧榮獲第二名。

參加環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽的選手在西寧綠道中騎行 吳剛 攝

西寧，綠滿安寧。今天的西寧，不僅以僅占全省1%的國(guó)土面積承載了全省50%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，更樹立了打造綠色發(fā)展樣板城市的雄心。是的，從自然的山川之變，到市容的細(xì)節(jié)之變，再到民心的感受之變，日新月異的西寧，正奏響一闋恢弘的綠色交響詩。何妨一起聆聽一下呢？

自然之綠：生機(jī)起舞，即為風(fēng)景

今年國(guó)慶，用時(shí)4年多建設(shè)的西寧北川河濕地公園正式開放，一時(shí)間成為市民和外地游客爭(zhēng)相游覽的城市“新地標(biāo)”。徜徉在絢麗秋景、湖光山色間，人們欣然拍照之余不禁贊嘆：西寧變得越來越美了！

西寧市北川河濕地公園鳥瞰 吳剛 攝

坐落在青藏高原東北部湟水河谷地區(qū)的西寧市，市南市北兩山對(duì)峙，山間流下的南川河、北川河與自西而東貫穿市區(qū)的湟水河一同滋潤(rùn)了西寧的風(fēng)景線?！?/p>

“沿湟水河兩岸的獨(dú)立系統(tǒng)綠道已經(jīng)是西寧的綠色名片。綠道集健身、休閑、景觀于一體，總長(zhǎng)45公里，串聯(lián)城市東西兩側(cè)，一定程度上緩解了市內(nèi)交通壓力?！蔽鲗幨谐青l(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局市政交通規(guī)劃處處長(zhǎng)馬本青說，綠道建設(shè)充分考慮了與周邊環(huán)境的關(guān)系，既滿足居民休憩、出行需求，更提升城市品質(zhì)。

“我和兒子幾乎每晚都會(huì)來這邊騎車，不僅能鍛煉身體，還能欣賞到河邊的景色，感覺非常舒服?！奔易′宜痈浇内w文濤這樣說。

據(jù)馬本青介紹，西寧市近年先后建成湟水河、南川河兩側(cè)濱水綠道，北山美麗園綠道，大南山、西山挑戰(zhàn)綠道以及湟中縣、湟源縣的聯(lián)通綠道。目前，西寧市建成綠道總里程達(dá)400公里，低碳、環(huán)保的綠色出行，在這里成為人們最簡(jiǎn)單的選擇。

11月的青藏高原已入冬，在北山腳下的北山美麗園中，園藝工人們忙著為10萬余株月季花修剪花枝、擦傷口涂抹劑、搭保溫風(fēng)障，再蓋上“棉被”，讓它們安然開啟“冬眠”模式。

“月季花是我們北山美麗園最受歡迎的花卉品種，但在西寧的氣候條件下不易越冬。只有精心呵護(hù)，它們才能在明年春天重新和市民見面?！眻@藝工人祁永萍說。

坐落在北山腳下的北山美麗園，過去到處都是私搭亂建的違章建筑。2006年，西寧市啟動(dòng)實(shí)施北山危巖體環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。居民們從矮小破亂的平房搬進(jìn)漂亮的樓房，推窗見到的是嶄新的北山美麗園，仿若后花園一般。2014年3月1日，西寧市頒布了《西寧市北山美麗園永久性綠地管理辦法》，以立法的形式，讓綠意在這片土地上扎根。

西寧市北山風(fēng)光 吳剛 攝

“晴天一身土，雨天一身泥”曾是西寧自然環(huán)境的白描。今年78歲的張興權(quán)老人就住在北山腳下，撫今追昔，老人感慨萬千?！?0多年前的南北兩山可是光禿禿一片，現(xiàn)在能變成這個(gè)樣子，不知下了多少功夫！”

1989年至2017年，南北山綠化累計(jì)完成造林24.56萬畝，栽植各類苗木2591萬株，兩山森林覆蓋率由7.2%提升到79%。如今，滿目蒼翠的南北兩山猶如一雙綠色巨臂，緊緊抱住西寧城日益蓬勃的生機(jī)。

綠滿西寧，靠的是治山、治水、治城。西寧市先后啟動(dòng)西堡生態(tài)森林公園、西寧園博園、湟水流域國(guó)家百萬畝規(guī)?；謭?chǎng)等重大生態(tài)工程，一園多區(qū)的環(huán)城國(guó)家生態(tài)公園也正加快推進(jìn)建設(shè)。

西寧市南北山綠化指揮辦公室副主任常黎民介紹，改革開放之初，西寧只有一座公園，而今全市規(guī)模公園、綠地已達(dá)80多處，40年間人均公園綠地面積由3.2平方米提高到12平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由5.9%提高到40%多。在西北五省區(qū)省會(huì)城市中，西寧率先成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，成為西北唯一獲得“國(guó)家園林城市”和“國(guó)家森林城市”雙項(xiàng)榮譽(yù)的省會(huì)城市。

青海省委常委、西寧市委書記王曉說：“‘高原綠’‘西寧藍(lán)’‘河湖清’，背后靠的都是‘黨旗紅’。我們?cè)诟骷?jí)黨組織普遍建立了2766個(gè)‘習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講習(xí)所’，時(shí)刻牢記‘綠水青山就是金山銀山’，才在這樣一片生態(tài)脆弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索出了一條整體實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新路?！?/p>

發(fā)展之綠：奮進(jìn)之筆，亦可留白

今年秋季開學(xué)，西寧市中小學(xué)生上了一堂新課——綠色發(fā)展課。據(jù)悉，西寧市委綠色發(fā)展委員會(huì)和市教育局共同編印了綠色發(fā)展中小學(xué)課本，讓全市的中小學(xué)生開學(xué)第一課學(xué)生態(tài)、學(xué)環(huán)保。

西寧市海湖新區(qū) 吳剛 攝

為打造綠色發(fā)展樣板城市，讓綠色發(fā)展深入城市建設(shè)的方方面面，西寧市委成立了綠色發(fā)展委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)城市綠色發(fā)展，在全國(guó)地方黨委中可謂獨(dú)一無二。委員會(huì)主任劉波表示，綠色發(fā)展委員會(huì)有四大角色：“研究所”“召集人”“護(hù)綠員”“督戰(zhàn)隊(duì)”。

目前，西寧市正在制訂《西寧綠色發(fā)展條例》，只為讓綠色成為城市的原色與底色?！斑@不僅彰顯出我們綠色發(fā)展的決心，也彰顯出我們的生態(tài)定力?！蔽鲗幨形睍?、市長(zhǎng)張曉容說。

在西寧寸土寸金的市中心，有一塊綠地靜悄悄地綻放著屬于自己的姿態(tài)。雖已入冬，但園內(nèi)還能看到點(diǎn)點(diǎn)綠意。

西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局局長(zhǎng)吳志城說，這塊60畝的商業(yè)用地原本已賣給開發(fā)商，后在市委市政府安排下收回，成為熙熙攘攘的都市空間一抹寶貴的留白。如今，這里已建起景觀公園常青園，群眾在鬧市中也找到了休憩的去處。

“之前我們想著這塊地肯定要蓋高樓，沒想到變成了這么一大片綠地。”市民馮麗媛說。

西寧的生態(tài)定力，體現(xiàn)在每一行每一業(yè)的擘畫。王曉介紹，西寧將甘河工業(yè)園區(qū)6540畝的工業(yè)用地用于建設(shè)“園博園”，相當(dāng)于放棄了每年170多億元的工業(yè)產(chǎn)值；為了修建全市最大的污水處理廠，西寧市把已經(jīng)出讓給一家企業(yè)的土地收回；位于大通回族土族自治縣的察汗河國(guó)家森林公園原本是西寧市的旅游名片，但因地處北川河源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，去年起公園實(shí)行封閉式管理，禁止一切旅游活動(dòng)。

“我們咬牙把通過棚戶區(qū)改造、舊城改造騰出來的地用來改善城市生態(tài)，這些地塊價(jià)值粗估也不下200億元?！蔽鲗幨懈笔虚L(zhǎng)王劍鋒說。

2017年以來，西寧市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)兩年在西北五省區(qū)省會(huì)城市中位居第一，在全國(guó)空氣質(zhì)量改善最明顯的十個(gè)城市中，西寧市排名僅次于拉薩和北京。要知道，西寧的人車比其實(shí)還高過北京。

西寧市副市長(zhǎng)楊小民表示，人居環(huán)境的改善極大提升了城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。今年，比亞迪全球范圍內(nèi)規(guī)模最大、智能化程度最高的生態(tài)型動(dòng)力電池工廠落戶西寧，正是看中了這里的綠色潛力。

人心之綠：用心處處，幸福時(shí)時(shí)

正午時(shí)分，陽光正好。走進(jìn)西寧市城北區(qū)湟水花園小區(qū)，到處可見老舊小區(qū)改造后設(shè)置的“海綿體”：截流溝、生態(tài)停車場(chǎng)、雨水花園……“海綿城市建設(shè)不僅讓老舊小區(qū)變得更綠更美，同時(shí)讓雨水消納的最佳方式得以實(shí)現(xiàn)?！蔽鲗幨泻＞d城市建設(shè)管理服務(wù)中心主任沈敏說。

“以前小區(qū)一下大雨就有污水冒出來，現(xiàn)在變化很大，路面不積水了，雨水都留在槽里了，小區(qū)環(huán)境越來越好了。”65歲的居民馬文慶說。

治水、理水、潤(rùn)城。西寧市積極探索青藏高原半干旱海綿城市建設(shè)新路，借力海綿城市建設(shè)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)與數(shù)字化管控平臺(tái)，完成海綿化改造項(xiàng)目40個(gè)，建成地下綜合管廊26公里，實(shí)現(xiàn)電力、通信、再生水、熱力、燃?xì)狻⒂晁?、污水等城市八大市政管線全部入廊。西寧也由此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)將雨污水管線納入管廊的城市。

“我們把‘以人為中心，服務(wù)于人’作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索治理城市病的有效方法和途徑，只為讓城市更加美麗宜居，讓人民生活更加美好幸福?！蔽鲗幨形Ｎ⑿麄鞑坎块L(zhǎng)王霞說。

據(jù)王霞介紹，西寧在多項(xiàng)全國(guó)城市評(píng)比排名中名列前茅：

以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三年位居全國(guó)省會(huì)城市前列；率先在全國(guó)省會(huì)城市開展空間規(guī)劃試點(diǎn)工作，2017年成功列入國(guó)家第二批“城市雙修”試點(diǎn)城市；積極探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化路徑，2017年成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市。

西寧市海湖體育館 吳剛 攝

大處有亮點(diǎn)，小處不一般。2017年十大擁堵緩解城市榜排名第二；全國(guó)唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)和處理全覆蓋的省會(huì)城市；全國(guó)率先實(shí)施社會(huì)治安分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制改革，社會(huì)治安滿意度測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)到96.6%……一個(gè)個(gè)令人刮目相看的數(shù)字，終于匯聚為西寧2017年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市的“總成績(jī)”。

未來之綠：希望無限，高飏可期

位于海湖新區(qū)的幾何書店，不僅“顏值高”，而且“有內(nèi)涵”。整合品質(zhì)咖啡、獨(dú)立服裝品牌、傳統(tǒng)手工坊等時(shí)尚元素，幾何書店文藝范兒十足。在這里可以體驗(yàn)別致而多元的文化氛圍，閱讀體驗(yàn)更為豐富。

西寧市幾何書店內(nèi)，一名員工正在制作精油 吳剛 攝

王劍鋒自豪地告訴半月談?dòng)浾撸骸耙郧拔鲗庍B個(gè)快餐店都需要從外地引進(jìn)，如今本地品牌也能走下高原進(jìn)軍內(nèi)地市場(chǎng)，南昌的幾何書店就是從咱們西寧引進(jìn)的?！?/p>

一名小讀者在西寧市幾何書店閱讀書籍 吳剛 攝

如果說一個(gè)個(gè)搖曳生姿的潮流品牌還只是給西寧人的休閑時(shí)光鍍上一層“未來感”，一項(xiàng)項(xiàng)精心貼心的民生建設(shè)則讓西寧人實(shí)實(shí)在在感受到方便生活“早享受”的愜意。

15分鐘生活圈-健身圈的理念在這里已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)——市民出門只要步行500米，就能到達(dá)公交車站、購(gòu)物場(chǎng)所、衛(wèi)生服務(wù)站，或是休閑綠地；大大小小的地下通道與天橋電梯已經(jīng)普及，不少地下通道增加了人性化的設(shè)計(jì)元素；車水馬龍的馬路上，禮讓行人的車輛明顯增加……

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到680元，政府購(gòu)買城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)展到17類……如今，西寧民生支出已占財(cái)政總支出80%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性互動(dòng)，西寧提早邁開了步伐。

舒適的西寧沒有停下改革的腳步，未來的西寧更值得期待。

按照“一芯雙城、環(huán)狀組團(tuán)發(fā)展”的生態(tài)山水城市布局，西寧市中心217平方公里的綠芯森林公園建設(shè)即將啟動(dòng)。打通西寧主城和多巴新城雙城建設(shè)，塑造層次更豐富的綠色發(fā)展空間體系，未來的西寧，將是山水環(huán)繞、城中有林、林中有城。

今年年底，西寧將開行快速公交，人們出行將更加便捷；多巴新城的新華聯(lián)國(guó)際旅游城明年將開館，春節(jié)時(shí)其中的熊貓館就將和市民見面，“到高原來看熊貓”不再是夢(mèng)；遍及每個(gè)城區(qū)的游泳館，將讓西寧全民健身的熱度進(jìn)一步升溫……西寧，希望在生活的每一個(gè)方面生長(zhǎng)。

“西寧的擴(kuò)大，絕不僅僅是人口基數(shù)的膨脹，或者是地域面積的疊加，一定是內(nèi)涵上的提升。大西寧會(huì)有大作為?！蓖鮿︿h說，西寧市將立足于服務(wù)全省、整個(gè)青藏高原區(qū)域乃至蘭西城市群，做大承載能力，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做優(yōu)服務(wù)能力。

西寧的過去，因多元文化融合而瑰麗；西寧的現(xiàn)在，因謀求穩(wěn)健發(fā)展而生輝；西寧的未來，更會(huì)有引人遐想的無限可能。而這遐想的色彩，一定是更醉人的綠。編輯：范鐘秀