綏化：“三化”通綏

半月談?dòng)浾?李鳳雙 程子龍 黃騰

黑龍江省綏化市位于世界“四大黑土帶”之一的松嫩平原腹地，松花江與其支流呼蘭河沖刷出的數(shù)百萬(wàn)頃良田沃野，一度產(chǎn)出了占全國(guó)四十分之一的糧食。

綏，乃“安好”之意；化，有“教化”“轉(zhuǎn)化”“造化”之說(shuō)。如何跨越障礙直通安好和順？勤勞智慧的綏化人從“化”字上找到了答案。

綏化綠色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大型展會(huì)

化散為聚：干部變“施工隊(duì)長(zhǎng)”

綏化是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所轄10個(gè)縣（市、區(qū)）曾全都是全國(guó)產(chǎn)糧大縣，一直難以打破“無(wú)工不富”的魔咒。

為突破瓶頸，各級(jí)干部苦苦探索，也曾“饑不擇食”地上馬各種工業(yè)項(xiàng)目，有的縣甚至要引進(jìn)飛機(jī)制造，最終卻鮮有成就。廣大干部意識(shí)到，“各自為戰(zhàn)”“亂敲鑼鼓點(diǎn)”的發(fā)展方式要變一變了。

鑒于此，綏化找準(zhǔn)短板與優(yōu)勢(shì)，立足豐富的農(nóng)糧資源，以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為抓手，重點(diǎn)打造“接二連三”融合性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以綠色食品、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)，以精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、亞麻紡織為支柱，以新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“1+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)重點(diǎn)園區(qū)和十億級(jí)立市企業(yè)，成為綏化三產(chǎn)融合發(fā)展的“施工圖”。

綏化市委書(shū)記曲敏說(shuō)：“黨中央已經(jīng)繪就了發(fā)展藍(lán)圖，各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)則要當(dāng)好‘一線總指揮’和‘施工隊(duì)長(zhǎng)’?！?/p>

綏化市發(fā)改委副主任王剛介紹，為避免盲目發(fā)展，市里對(duì)每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了規(guī)劃，如專門(mén)針對(duì)“兩頭兩尾”進(jìn)行精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的企業(yè)，組織編制玉米、水稻、大豆和漢麻產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。

綏化營(yíng)商環(huán)境也在不斷改善。浙江新和成生物科技有限公司是國(guó)內(nèi)中小企業(yè)板第一股，曾糾結(jié)是否到東北投資。通過(guò)實(shí)地考察，該公司發(fā)現(xiàn)綏化市的干部對(duì)玉米及其產(chǎn)業(yè)鏈很有研究，便毅然來(lái)到東北，成立黑龍江新和成股份有限公司。

肇東星湖生物科技股份有限公司是綏化從廣東引來(lái)的，去年該公司申報(bào)建設(shè)一個(gè)糧食深加工項(xiàng)目，周末剛把報(bào)告打上去，黑龍江省發(fā)改委的同志周一就派人到企業(yè)做指導(dǎo)。有的項(xiàng)目早8點(diǎn)做完安全檢測(cè)，9點(diǎn)就辦完了開(kāi)工手續(xù)?！罢鏇](méi)想到這么快?！惫靖笨偨?jīng)理黃勵(lì)堅(jiān)說(shuō)。

化大為強(qiáng)：農(nóng)區(qū)變“工業(yè)新軍”

轉(zhuǎn)化一種形態(tài)為另一種形態(tài)，是“化”字的重要本義，綏化人深諳其寓意——要讓農(nóng)區(qū)有更大變化，就要積聚“蝶變”的力量。

北方的9月已有陣陣寒意，而綏化市北林區(qū)張維鎮(zhèn)的一處工地卻仍熱火朝天。綏化象嶼金谷生化科技有限公司正在這里建設(shè)玉米精深加工項(xiàng)目。公司總監(jiān)欒恩惠介紹，項(xiàng)目總投資超40億元，創(chuàng)4項(xiàng)第一：150萬(wàn)噸年加工能力和年產(chǎn)70萬(wàn)噸結(jié)晶糖產(chǎn)品兩項(xiàng)單體指標(biāo)居亞洲第一，年產(chǎn)10萬(wàn)噸蘇氨酸、1萬(wàn)噸色氨酸兩項(xiàng)單體指標(biāo)居世界第一。

總投資70億元的黑龍江新和成生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也在邊生產(chǎn)邊建設(shè)中。新和成生物科技有限公司總經(jīng)理俞柏金介紹，該公司拳頭產(chǎn)品輔酶Q10市場(chǎng)價(jià)格很高，可以按克賣。他給記者算了筆賬：“目前市場(chǎng)上玉米原糧的市場(chǎng)價(jià)為每萬(wàn)噸1700萬(wàn)元，而輔酶Q10每噸市場(chǎng)價(jià)為200萬(wàn)元，如果用1萬(wàn)噸玉米深加工成50噸輔酶Q10，其售價(jià)將達(dá)1億元?！?/p>

“兩頭兩尾”帶來(lái)可觀的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。黑龍江源發(fā)糧食物流有限公司總經(jīng)理劉勇告訴半月談?dòng)浾撸摴窘o玉米精深加工產(chǎn)業(yè)做配套，不僅具有儲(chǔ)存糧食的“糧食銀行”功能，還具備“產(chǎn)后服務(wù)中心”功能：代清理，代干燥，代加工，代銷售。企業(yè)還在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了大連商品交易所的玉米期貨交割庫(kù)。

從2009年至2016年，綏化市玉米產(chǎn)量連續(xù)8年超過(guò)800萬(wàn)噸，是名副其實(shí)的大糧倉(cāng)。至2018年末，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到176戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值307億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的67%。

未來(lái)5年，綏化還將繼續(xù)提升糧食精深加工比率，其中玉米精深加工比率將達(dá)80%以上。綏化市正著力打造玉米、水稻、大豆、蔬菜、畜產(chǎn)品、漢麻等六大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，并在副產(chǎn)品加工方面向藥用、化工、能源等領(lǐng)域延伸。

2018年，綏化躋身黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三甲”，并躍升東北城市經(jīng)濟(jì)前十名。綏化市長(zhǎng)張子林說(shuō)：“一農(nóng)獨(dú)大的綏化，正變成強(qiáng)有力的工業(yè)新軍?！?/p>

化庸為佼：貧困變富裕豐盈

綏化市曾最多有6個(gè)貧困縣，其中4個(gè)地處大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)。實(shí)現(xiàn)百姓安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和諧，是綏化的重任。

在綏化市青岡縣禎祥鎮(zhèn)，一走進(jìn)黑龍江大董黑土地農(nóng)業(yè)有限公司院里，就聞到一股鮮香的玉米味，副總經(jīng)理尹德才正指揮工人煮制鮮食玉米，這些美味食品將通過(guò)冷鏈物流銷往南方。

52歲的村民肖永海正在流水線上忙碌，如今他每天至少掙100元工資。他家的15畝承包田以每畝400元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給公司，無(wú)論旱澇豐歉，每畝都能得到250元的固定分紅。肖永海原是建檔立卡貧困戶，通過(guò)縣里幫扶和公司引帶，去年已實(shí)現(xiàn)脫貧。

大董農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)嘏d起的一家集種植、研發(fā)、加工、銷售等于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，后逐步壯大為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2012年，大董農(nóng)業(yè)在農(nóng)村建設(shè)21棟住宅樓，附近4個(gè)村屯的276戶農(nóng)民以置換方式住進(jìn)了樓房。至2019年10月，通過(guò)大董農(nóng)業(yè)住進(jìn)樓房的農(nóng)民超過(guò)1100戶。

2019年秋，綏化市以“四個(gè)告別”宣告了這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)進(jìn)入了發(fā)展的新時(shí)代。

——告別了“一窮二白”，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1300億元，是新中國(guó)成立初期的146倍，地方財(cái)政收入由新中國(guó)成立初期的幾百萬(wàn)元到突破60億元。

——告別了“缺衣少食”，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由新中國(guó)成立初期的不到百元增至2.5萬(wàn)元和1.4萬(wàn)元，老百姓腰包越來(lái)越鼓。

——告別了“蝸居陋巷”，城鎮(zhèn)化率由上世紀(jì)80年代初的16.1%提升到45%；城市人均住房面積45平方米，是新中國(guó)成立初期的14.5倍。

——告別了“區(qū)域貧困”，全市6個(gè)貧困縣有4個(gè)已摘帽，剩余兩個(gè)有望今年摘帽。429個(gè)貧困村有385個(gè)出列，剩余44個(gè)今年將全部出列；累計(jì)脫貧約5.6萬(wàn)戶13萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降到0.23%。

綏化，福祿綏之。一處安好之地，一座方興之城。（刊于《半月談》2019年第21期）