濱州：轉(zhuǎn)型不甘人后

濱州加速高端鋁產(chǎn)品生產(chǎn) 范長國 攝

半月談記者 邵琨

渤海之濱，黃河之州。從水土貧瘠到綠樹繁茂，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主到新興產(chǎn)業(yè)勃發(fā)，曾經(jīng)基礎(chǔ)差、底子薄的山東濱州市，通過補(bǔ)生態(tài)短板、變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，扮靚一方水土，促成工農(nóng)興旺。

林水會戰(zhàn)，綠潤一城

濱州人均水資源貧乏。曾任濱州市水利局局長的劉春國回憶，上世紀(jì)80年代，濱州一些地方路邊的樹還沒電線桿子多；有的村皮紙墊底的泥坑里的雨水就是村民生活用水?！霸缛サ奶羟逅?，晚來的只能喝渾水。”

欲蓄水，必造林。從2008年開始，濱州持續(xù)10年開展林水會戰(zhàn)，將“水”和“綠”兩篇文章合二為一。濱州實(shí)施政府租賃土地、公司化造林、專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)的制度，圍城、環(huán)村、繞河見縫插綠。10多年來，當(dāng)?shù)乩塾嬓略鲈炝置娣e184萬畝，森林覆蓋率達(dá)到29%。曾經(jīng)的荒地、廢棄地、鹽堿地變得茂密蔥綠。5月，濱州街道兩側(cè)的白蠟樹樹形整齊，樹冠圓潤，繪就一城的生機(jī)盎然。

林水互補(bǔ)，有林就有水。濱州引黃河水潤澤全城，將城區(qū)內(nèi)5條河道、溝渠與黃河貫通。城區(qū)修建環(huán)水帶，改洼地為東西南北中“五海”，再輔以72個湖點(diǎn)綴其間，一派水鄉(xiāng)景象。目前，濱州僅城區(qū)水面就達(dá)15平方公里，位居黃河流域城市首位。

如今，濱州農(nóng)地澆水、居民生活用水已十分便捷。“前幾年喝上干凈水就滿足了，現(xiàn)在自來水廠用碳吸附、臭氧殺菌，飲水更安全了?！眲⒋簢f。

水資源富集引來大批鳥類遷徙至此。最近幾年，中共濱州市委黨校老師張維亮幾乎每個周末都要到濱州北部的濕地拍鳥。他拍到的鳥類超過200種，一些原來不曾見過的珍稀鳥類也頻頻進(jìn)入鏡頭。

生態(tài)環(huán)境改善，帶給濱州豐厚回報。每到春天苗木交易旺季，濱州市惠民縣皂戶李鎮(zhèn)一片繁忙熱鬧。皂戶李鎮(zhèn)幾乎每家都種著白蠟樹、國槐。鎮(zhèn)上有苗木綠化公司、合作社600余家，直接或間接從事苗木產(chǎn)業(yè)人員2萬多，每年線上線下交易額突破90億元。

一粒糧，百種用

有一泓碧水，自然有遍野金田。作為傳統(tǒng)產(chǎn)糧大市，濱州打通糧食生產(chǎn)上下游，發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化的引擎作用，培育全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，以農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)充滿活力。糧食華麗變身的故事，每天都在濱州的“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)車間里上演。

在濱州西王集團(tuán)的生產(chǎn)車間，一粒玉米僅在糖鏈上就有10余種產(chǎn)品：葡萄糖、結(jié)晶果糖、葡萄糖酸鈉、麥芽糊精、果葡糖漿……

這家企業(yè)攥著全國90%的結(jié)晶果糖市場、50%的葡萄糖市場，其中藥用葡萄糖市場占有率達(dá)到85%?！皫缀跛兄袊说难褐卸剂髦魍醯奶??！蔽魍跞撕茏院馈?/p>

在濱州中裕食品有限公司，小麥從里至皮被榨干用凈，轉(zhuǎn)化成面粉、蛋糕、酒精、液體蛋白飼料等500種產(chǎn)品。

起家于面粉加工的濱州中裕，產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)環(huán)相扣，環(huán)節(jié)每往后走一步，利潤增加10%。原本只能當(dāng)飼料被賤賣的后路粉經(jīng)過精深加工，變身谷朊粉、酒精、液體蛋白。生產(chǎn)蛋白過程中產(chǎn)生的淀粉漿也能成為生產(chǎn)酒精的原料。加工剩下的酒糟則可喂豬。為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，濱州中裕還開了時尚烘焙店，銷售現(xiàn)烤面包和各類糕點(diǎn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值。

轉(zhuǎn)型發(fā)展再起勢

濱州市市長宇向東說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出路在轉(zhuǎn)型，方向在高端。改變過去“單打獨(dú)斗、同質(zhì)競爭”模式，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，積極引進(jìn)高科技含量、高成長潛力的項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化。

作為全球最大的鋁業(yè)生產(chǎn)基地之一，濱州擁有鋁產(chǎn)業(yè)全鏈條環(huán)節(jié)，成為我國鋁工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈最完整的聚集區(qū)之一。在位于濱州鄒平的“中國鋁谷”，薄如蟬翼的鋁箔、體大身重的板錠應(yīng)有盡有。高鐵外殼、地鐵導(dǎo)電軌、高端汽車輪轂等林林總總的鋁制品展示著濱州鋁產(chǎn)業(yè)的高端制造水平。

轉(zhuǎn)型升級離不開優(yōu)質(zhì)管理，濱州在各試點(diǎn)開發(fā)區(qū)建立“管委會+公司”的管理體制，以市場化取向建立運(yùn)營機(jī)制，培育專業(yè)運(yùn)營公司。按照大部制、扁平化的要求，各試點(diǎn)開發(fā)區(qū)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面整合，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量由改革前148個壓減為46個，減少69%。2019年底，4個試點(diǎn)開發(fā)區(qū)管委會工作人員全部競聘完成，人員精簡73%，管理隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。

為進(jìn)一步加快新舊動能轉(zhuǎn)換，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，濱州開工建設(shè)渤海先進(jìn)技術(shù)研究院。渤海先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)方代表、濱達(dá)公司董事長朱臣介紹，未來，該研究院會將各行政區(qū)域、各行業(yè)系統(tǒng)以及市內(nèi)外各類科技創(chuàng)新資源納入全市統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的良性循環(huán)。（刊于《半月談》2020年第11期）