淄博：營(yíng)商土沃

工人在山東省淄博市沂源縣悅莊工業(yè)園一民營(yíng)鑄造企業(yè)車間工作 趙東山 攝

半月談?dòng)浾?楊守勇 袁軍寶 陳國(guó)峰

悠悠淄水滋澤兩岸，泱泱齊風(fēng)博濟(jì)古今，作為“齊國(guó)故都”，山東省淄博市早在2000多年前就已“通商工之業(yè)，便魚鹽之利”。在這片有著幾千年文化積淀的土地上，創(chuàng)新、開放、務(wù)實(shí)、包容的文化品格世代相承。如今，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn)更加務(wù)實(shí)開放，充滿活力。這里，營(yíng)商土壤真的很肥沃!

商賈歸齊

2000多年前的齊國(guó)以工商立國(guó)，曾推行“關(guān)譏而不征，市廛而不稅”“一乘者有食、三乘者有芻菽、五乘者有伍養(yǎng)”等舉措，成為當(dāng)時(shí)致力改善“營(yíng)商環(huán)境”的典范。“商賈歸齊若流水”的繁榮景象正是發(fā)生在這一時(shí)期。

古風(fēng)越千年。如今，“淄博效率”“淄博速度”“淄博服務(wù)”正成為淄博越擦越亮的金字招牌。

今年1月13日，吉利商用車項(xiàng)目落戶淄博市淄川區(qū)，8月28日，吉利商用車首款皮卡下線。從項(xiàng)目簽約到產(chǎn)品下線，僅歷時(shí)7個(gè)多月。項(xiàng)目推進(jìn)之快，讓吉利控股集團(tuán)副總裁王召興不禁為淄博的營(yíng)商環(huán)境豎起大拇指——吉利商用車落子于此，值得!

在淄博采訪時(shí)，不少企業(yè)家說起當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境，都會(huì)提到攝于去年9月淄博市企業(yè)家大會(huì)上的一張合影。在合影中，企業(yè)家居于照片中央笑納C位，市領(lǐng)導(dǎo)站在后排甘當(dāng)“后盾”?，F(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)家說，這是當(dāng)?shù)刿`行“重商、親商、安商、富商”理念的一個(gè)縮影。

出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“十條措施”，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)“聯(lián)絡(luò)員”;企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)議市直部門單位，200余名企業(yè)家為政府服務(wù)“現(xiàn)場(chǎng)打分”;啟動(dòng)“一號(hào)改革工程”，列出14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的210項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)……一年來，淄博共協(xié)調(diào)解決困擾企業(yè)發(fā)展難題1452項(xiàng)，目前企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)到84%，73個(gè)事項(xiàng)“秒批秒辦”立等可取，行業(yè)綜合許可審批時(shí)限比法定時(shí)限壓減了87.9%。

在張店區(qū)市民中心，新建的500余平方米智慧大廳全面推行“不見面審批”，企業(yè)和群眾只需打開微信公眾號(hào)“張店審批服務(wù)”，即可完成個(gè)體和企業(yè)工商注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可辦理、公章刻制、銀行開戶的辦理及業(yè)務(wù)咨詢、證照郵寄等相關(guān)服務(wù)。

今年9月，淄博市委書記江敦濤在全市企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上說：“我們要以一座城的溫度厚植發(fā)展沃土，讓企業(yè)家感受到更顯著的舒適感、歸屬感?！币环v話再次觸動(dòng)企業(yè)家。

水美則魚肥，土沃則稻香?？偼顿Y104億元的天辰齊翔尼龍新材料項(xiàng)目全面開工，吉利新能源多功能高端商用車整車下線，聚米集團(tuán)、樂物網(wǎng)、愛特云翔等一批新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)加速成長(zhǎng)……淄博再現(xiàn)商賈歸齊新景象。

革故鼎新

“不慕古，不留今，與時(shí)變，與俗化。”變革是齊文化最為鮮明的特點(diǎn)之一，齊相管仲兩千多年前的變革觀影響深遠(yuǎn)。如今，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，淄博向著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

用金融賦能、以基金招商，是淄博的一項(xiàng)重要變革。淄博瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)最急缺的產(chǎn)業(yè)，打造具有投資和培育效能的淄博科創(chuàng)基金港。迄今已有28家基金機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)先后簽約，8只基金成功落戶，預(yù)計(jì)年內(nèi)到位資金超過100億元，3年內(nèi)管理基金規(guī)模達(dá)到400億元。

“基金港的優(yōu)質(zhì)基金參與股權(quán)投資，解決了企業(yè)成長(zhǎng)過程中的資金需求，企業(yè)便可安心落戶淄博?！彼{(lán)星智云(山東)智能科技有限公司負(fù)責(zé)人馮恩波說，公司為流程工業(yè)行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供解決方案，在化工企業(yè)聚集的淄博大有市場(chǎng)。

此外，淄博還創(chuàng)新推行“六個(gè)一”平臺(tái)招引新機(jī)制——“圍繞一個(gè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、確定一個(gè)園區(qū)承載、引進(jìn)一組產(chǎn)業(yè)基金、組建一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)、制定一套個(gè)性化政策、創(chuàng)設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)展示中心”，促成一大批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在此落子。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)嫁接數(shù)字技術(shù)會(huì)產(chǎn)生什么反應(yīng)?走進(jìn)位于高青縣的紐瀾地何牛食品有限公司展廳，黑牛管家大數(shù)據(jù)云平臺(tái)上展示著19個(gè)牧場(chǎng)的地域分布、存欄量、出欄量等實(shí)時(shí)信息，牛群結(jié)構(gòu)、牛只體重、各階段牛只料肉比等數(shù)據(jù)也都在其中。自2017年起，公司對(duì)養(yǎng)殖、生產(chǎn)、物流、銷售進(jìn)行全流程數(shù)字化管控，銷售額每年都大幅增長(zhǎng)。

通過數(shù)字技術(shù)改造優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條，僅是淄博以創(chuàng)新求變革的諸多實(shí)踐中的一個(gè)。以“有解”思維、創(chuàng)新思維破解難題、打通堵點(diǎn)，正激發(fā)起淄博高質(zhì)量發(fā)展的新能量。

兼容并包

開放包容一直是齊文化的重要特點(diǎn)。齊國(guó)曾設(shè)立世界上第一所官辦“高等學(xué)府”——稷下學(xué)宮，招攬?zhí)煜沦t士前來講學(xué)授徒、著書立說，造就了諸子百家爭(zhēng)鳴的繁盛局面。

時(shí)至今日，淄博仍繼續(xù)放眼四海，廣泛鏈接國(guó)內(nèi)外高端要素資源。

去年底，淄博對(duì)標(biāo)全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)“人才金政37條”，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流或頂尖創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，給予最高5000萬元支持;到淄博不同用人單位就業(yè)的博士生、碩士生、本科生，可分別享受總額54萬元、20萬元、11萬元的住房和生活補(bǔ)貼，極具吸引力的人才政策體系建立起來。

淄博還全力構(gòu)建開放產(chǎn)業(yè)新體系，積極促成本土企業(yè)揚(yáng)帆海外，加快國(guó)際化步伐。

位于臨淄區(qū)的藍(lán)帆醫(yī)療是全球最大的PVC手套制造商。通過并購(gòu)新加坡企業(yè)，布局心血管介入器械板塊，藍(lán)帆醫(yī)療不斷延伸高附加值產(chǎn)業(yè)鏈。“通過海外并購(gòu)，我們具備了在全球心血管支架領(lǐng)域?qū)?biāo)國(guó)際頂級(jí)公司的實(shí)力?！彼{(lán)帆醫(yī)療戰(zhàn)略發(fā)展中心副總經(jīng)理張永臣說。

為給出海企業(yè)提供便利，地處內(nèi)陸的淄博還開通內(nèi)陸港，把“出海口”搬到“家門口”，實(shí)現(xiàn)“借港開放”。企業(yè)在內(nèi)陸港即可辦完進(jìn)出關(guān)手續(xù)，貨物進(jìn)了港就等于進(jìn)了關(guān)，出港即是出關(guān)，通關(guān)效率大大提升。

“自內(nèi)陸港開通以來，貨物只需要4小時(shí)就可以從淄博保稅物流園區(qū)運(yùn)抵青島市黃島港，而以往通過汽車運(yùn)輸需要8小時(shí)甚至更多?！闭f起內(nèi)陸港帶來的便利，齊峰新材料股份有限公司外貿(mào)部負(fù)責(zé)人李潤(rùn)生連連點(diǎn)贊。

千年古城敞開胸懷、吐故納新，淄博這座老工業(yè)城市正迸發(fā)出青春新活力。（刊于《半月談》2020年第23期）