以共同富裕引領(lǐng)世界潮流

半月談評(píng)論員 王雪瑩 翟東升

最近幾十年，收入不平等和財(cái)富不平等在全球人口分布上日益趨同，掙得多的人和資產(chǎn)多的人越來(lái)越重合。這種“同貴”現(xiàn)象導(dǎo)致國(guó)家之間、各國(guó)內(nèi)部不平等現(xiàn)象愈演愈烈，泛濫全球的民粹主義和逆全球化浪潮，在一定程度上導(dǎo)源于此。未來(lái)，哪個(gè)國(guó)家能較好地解決國(guó)內(nèi)不平等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕，哪個(gè)國(guó)家就會(huì)成為世界潮流的引領(lǐng)者。

那么？是什么導(dǎo)致了“同貴”問(wèn)題？至少存在兩大因素。

一是精英教育的市場(chǎng)化。美國(guó)式的教育雙軌制在過(guò)去幾十年被各國(guó)模仿。公立教育免費(fèi)普及，但是投入有限、質(zhì)量堪憂(yōu)；私立教育質(zhì)優(yōu)價(jià)高，遠(yuǎn)非普通家庭所能承受。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，富人的后代有更多機(jī)會(huì)繼續(xù)成為精英，而普通家庭的孩子則難以向上流動(dòng)，名校教育成為區(qū)別階層的最大壁壘。

2020年4月27日在美國(guó)紐約拍攝的地鐵站旁的無(wú)家可歸者

二是全球貨幣擴(kuò)張導(dǎo)致的再分配效應(yīng)。貨幣大幅擴(kuò)張導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格尤其是股票價(jià)格巨幅上漲，再分配明顯有利于上層精英。美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)價(jià)格從2008年的9000億美元擴(kuò)張到2021年的8萬(wàn)億美元，同期道瓊斯指數(shù)從6000點(diǎn)漲到3萬(wàn)5千點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)高科技企業(yè)的股價(jià)漲得尤其兇猛。許多企業(yè)高管不但薪水高，其股權(quán)也伴隨貨幣擴(kuò)張而大幅增值。

為了應(yīng)對(duì)愈益嚴(yán)重的貧富分化和民粹主義浪潮，許多國(guó)家和地區(qū)早已開(kāi)始嘗試不同的路徑。

歐洲的應(yīng)對(duì)之策是繼續(xù)搞福利體系，在社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域大量增加財(cái)政開(kāi)支。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，歐盟27國(guó)的“社會(huì)保護(hù)”支出與健康支出分別為26990億和9833億歐元，分別占財(cái)政總支出的41.4%和15.1%，是占比最大的兩部分。多數(shù)歐洲國(guó)家提供從小學(xué)到大學(xué)的免費(fèi)教育。歐式福利體系的好處是社會(huì)相對(duì)團(tuán)結(jié)、消費(fèi)總需求旺盛，缺點(diǎn)是財(cái)政開(kāi)支壓力大，擠占了國(guó)家對(duì)未來(lái)的投資，導(dǎo)致在國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中漸漸處于下風(fēng)。

美國(guó)的不平等程度在發(fā)達(dá)國(guó)家中最為嚴(yán)重，其應(yīng)對(duì)之策是在左右兩個(gè)極端間來(lái)回?fù)u擺。特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)，作為民粹主義勢(shì)力代表，努力把矛盾引向外部，反對(duì)移民和自由貿(mào)易，將一切問(wèn)題歸咎于外國(guó)人。在他看來(lái)，商品和勞動(dòng)力的跨境流動(dòng)讓中國(guó)的富人向美國(guó)的富人靠攏，而讓美國(guó)的窮人向發(fā)展中國(guó)家的窮人靠攏，經(jīng)濟(jì)全球化把原本國(guó)家間的貧富差距內(nèi)化到了各自國(guó)內(nèi)。所以，特朗普及其擁躉覺(jué)得只要逆轉(zhuǎn)全球化，就可以回到當(dāng)年的“好日子”。

如今執(zhí)政的拜登雖屬建制派，但疫情當(dāng)頭病急亂投醫(yī)，憑借美元霸權(quán)，大規(guī)模印錢(qián)和借債，給全國(guó)民眾發(fā)錢(qián)。如此操作，民眾需求旺盛、金融市場(chǎng)流動(dòng)性充裕、房?jī)r(jià)股價(jià)屢創(chuàng)新高，一時(shí)間精英和大眾心情都不錯(cuò)，但由此埋下的隱患以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的傷害，他們就不管那么多了。對(duì)拜登和民主黨來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及其影響下的中期選舉才是首要關(guān)切。

與歐美的被動(dòng)應(yīng)對(duì)有所不同，中國(guó)從實(shí)現(xiàn)全面小康到追求共同富裕，一直在全面布局、循序漸進(jìn)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。按照發(fā)展規(guī)劃，2035年，全體人民共同富裕將取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，本世紀(jì)中葉將基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。今年5月，黨中央與國(guó)務(wù)院推出了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好再分配，事關(guān)推動(dòng)共同富裕的重大方略。

首先，應(yīng)強(qiáng)調(diào)追求機(jī)會(huì)平等。人天生有個(gè)性稟賦和價(jià)值觀(guān)的差異，如果制度無(wú)視個(gè)體條件差異，強(qiáng)求收入水平、生活水平和期望壽命的一致，那顯然是違背規(guī)律，也是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。所以，在實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的原則下，存在一定程度的貧富差異是無(wú)可厚非的。但是，絕不允許這種差距代代相傳，不允許少數(shù)群體持續(xù)壟斷優(yōu)勢(shì)地位，無(wú)論是靠財(cái)富、權(quán)力還是教育。

與此同時(shí)，我國(guó)的福利制度和社會(huì)保障體系需要加大投入，并將保障重點(diǎn)一定程度上轉(zhuǎn)向年輕群體。歐洲早期左翼思想家所設(shè)想的退休和養(yǎng)老福利制度，有鮮明的歷史進(jìn)步性，但從更長(zhǎng)歷史時(shí)段來(lái)看也有一定缺陷，因?yàn)樗鼤?huì)系統(tǒng)性地降低社會(huì)的儲(chǔ)蓄率和生育率。一個(gè)更具持續(xù)性的制度，是把福利重點(diǎn)放在生育、教育和住房等方面，尤其要讓年輕人生得起孩子，讓青少年接受更好的教育。面對(duì)不同孩子的出身狀況，社會(huì)再分配體系有必要彌補(bǔ)差異，避免富者愈富、貧者愈貧。

教育、醫(yī)療等需求具有剛性，而供需雙方的信息和博弈地位非常不對(duì)稱(chēng)，所以不應(yīng)完全由市場(chǎng)來(lái)分配資源。依靠當(dāng)今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平，這些公共產(chǎn)品的供給成本其實(shí)并不高。隨著互聯(lián)網(wǎng)與人工智能在基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)醫(yī)療中的加速運(yùn)用，這些公共產(chǎn)品大規(guī)模供給的邊際成本將大幅降低。由此解放出來(lái)的消費(fèi)能力和生育能力，可以讓中國(guó)成為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院）