正事不干善加戲，業(yè)務(wù)不行善花活：?謹(jǐn)防“花頭干部”攪局基層

半月談記者?楊思琪 趙陽

“做得好不如說得好，說得好不如花樣好”“把泡沫做大，但沒有把事業(yè)做大”……半月談記者在基層調(diào)研時(shí)經(jīng)常聽到這樣的話，一些干部不在本職工作上花心思，反而不遺余力“搞花頭”，不僅浪費(fèi)了自己的時(shí)間和精力，還影響了政府的公信力，甚至導(dǎo)致基層工作脫實(shí)向虛，值得警惕。

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“花頭干部”花活多

第一類：只會來事，不會干事。

華北地區(qū)某縣民政局布置了一項(xiàng)社會組織的認(rèn)證工作，承擔(dān)任務(wù)的小王很敷衍，總是夸大工作難度，半年多沒有進(jìn)展，最后草草了事。而小王在單位里卻頗受領(lǐng)導(dǎo)好評，因?yàn)榕c面對工作的態(tài)度不同，端茶倒水、打掃衛(wèi)生、擦洗花葉等事情，小王從來不用局長費(fèi)心，總能想在前面，辦得很好。

“今天這件外套很干練，顯得人精神。”小楊的科長是位女同志，他說，科長喜歡被人夸漂亮，自己的贊美從不吝嗇。科長的兒子與自己的兒子同歲，得知他喜歡奧特曼，小楊買了一個(gè)高價(jià)奧特曼玩具，擇機(jī)送給科長。久而久之，小楊成了科長眼里的“好同志”。

有基層干部告訴半月談記者，單位里有的干部專業(yè)本領(lǐng)短板明顯，自己干不了的工作就想辦法推給別人。他們一方面表現(xiàn)出虛心求教、崇拜“師傅”的模樣，讓對方不好意思拒絕，一方面卻時(shí)時(shí)到領(lǐng)導(dǎo)面前匯報(bào)工作進(jìn)展，最終“別人干活兒他領(lǐng)功”。

結(jié)果…… 傅曉寧 作

第二類：不干實(shí)事，擅長加戲。

一些干部對工作避重就輕，喜歡在領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)得很辛苦。中部某省一名公務(wù)員說，每年秋季的司法考試，單位總要忙上一陣子，但個(gè)別人連續(xù)幾年總是提前一個(gè)月請假，在考試前幾天才回到崗位。

等領(lǐng)導(dǎo)來視察，晝夜連軸轉(zhuǎn)了一個(gè)多月的同事還沒說話，這位同志就開始訴苦：“這些天可把我累壞了，腰疼胳膊疼。”領(lǐng)導(dǎo)說：“你辛苦了，保重好身體，忙過這兩天，可以休息休息?！庇谑?，這位同志順?biāo)浦郏终埣傩菹⒁粋€(gè)星期。

東北某事業(yè)單位一名工作人員告訴半月談記者，單位計(jì)劃布置一項(xiàng)展覽，領(lǐng)導(dǎo)在場討論時(shí)，一名同志非常激動，熱烈表達(dá)自己的想法。等到安排具體任務(wù)時(shí)，他甩出一句“讓年輕人頂上去”，自己退居后方。

第三類：對上逢迎，擅搞形式。

東部某省一名公務(wù)員介紹，一些同事善于抓住領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，對于“一把手工程”很認(rèn)真，哪怕脫離了實(shí)際也不管。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常周末加班調(diào)研，這位同事便不管是不是自己的分工，專門跟著領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)甚至帶上小孩，既表現(xiàn)對工作盡職盡責(zé)，又體現(xiàn)自己是個(gè)好爸爸，給自己加“印象分”。然而，領(lǐng)導(dǎo)不在的時(shí)候，他就開始“玩消失”。

采訪中，一位基層組織部長提出：“組織部的工作要當(dāng)宣傳部來做?！痹谙聦倏磥恚@話相當(dāng)于“無論干得好與賴，只要宣傳好了，就是做好了”。同樣一份統(tǒng)計(jì)問卷，內(nèi)容雖相差無幾，但因?yàn)榛ɑňG綠彩色打印出來，就被部長認(rèn)為是工作細(xì)致，被當(dāng)作先進(jìn)典型表揚(yáng)。在同事們眼里，無非就是個(gè)花架子，既浪費(fèi)油墨，還降低了工作效率。

第四類：善唱高調(diào)，善于表演。

中部某省在今秋遭遇強(qiáng)降雨，導(dǎo)致不少地方受災(zāi)。某市給受災(zāi)嚴(yán)重的幾個(gè)村發(fā)放“緊急避難費(fèi)”，用于緊急狀態(tài)下的旅館住宿補(bǔ)貼。一位市級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐受災(zāi)村開展工作時(shí)，幾十個(gè)農(nóng)民圍著問能不能領(lǐng)到“緊急避難費(fèi)”。這位領(lǐng)導(dǎo)大手一揮，說“一視同仁”，現(xiàn)場群眾拍手叫好。

這讓鎮(zhèn)村干部為了難：資金是專門給整村被淹的村子的，面對不符合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況，他們只能苦苦解釋后拒絕。有的群眾依然不理解，質(zhì)疑“好經(jīng)都讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)上這幫歪嘴和尚念歪了”。一位干部評價(jià)，這種行為是自己贏得了一時(shí)的掌聲，卻影響了政府的公信力。

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樹立奮斗者、奉獻(xiàn)者導(dǎo)向

“有人干活喜歡挑著干，只干領(lǐng)導(dǎo)看得見效果的，而繁瑣、基礎(chǔ)、不容易出成績的就不干?！币晃皇茉L干部說，人的精力是有限的，一味“搞花頭”就少了工作的認(rèn)真和專注，嘗到了“花頭”的甜頭就更不去努力，如此惡性循環(huán)，不利于基層工作的扎實(shí)開展。

一些基層干部反映，有的單位提拔、考核干部喜歡那些做出“花頭成績”的干部。有的干部不把工作精力放在本職工作上，甚至本職工作漏洞百出，但因擅長逢迎領(lǐng)導(dǎo)，熱衷做一些出風(fēng)頭的工作而被重視提拔。長此以往，不僅傷了“老黃牛”的心，更會導(dǎo)致整個(gè)單位用人導(dǎo)向、業(yè)務(wù)工作脫實(shí)向虛。

受訪專家及基層干群建議，要進(jìn)一步完善基層考評機(jī)制，樹立奮斗者、奉獻(xiàn)者導(dǎo)向，打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓更多“花頭干部”變成“實(shí)心干部”，最大限度激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。

首先，精準(zhǔn)識別“花頭干部”，分類施策對癥下藥。一些受訪人士認(rèn)為，工作方式耍“花頭”并不一定就是“花頭干部”，要看其出發(fā)點(diǎn)是為了創(chuàng)造性完成工作，還是單純?yōu)榱宋⒁饬?。這種區(qū)分雖有一定難度，但較長時(shí)間的觀察還是可以識別，要針對不同情況加以鼓勵或給予批評，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。

第二，完善干部考評機(jī)制，謹(jǐn)防“一言堂”。一名縣審批局干部認(rèn)為，干部考核仍缺乏細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和約束。除了座談、推薦等傳統(tǒng)方式，組織部門在考察干部時(shí)要深入走訪，盡可能全方位了解干部情況，著重考察其平常表現(xiàn)，特別是在一些急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的個(gè)人表現(xiàn)，避免只聽取相關(guān)單位“一把手”的聲音，杜絕基層干部“不干實(shí)事、成天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。

第三，嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名推薦制度。部分基層組織部長認(rèn)為， 干部的推薦選拔任用檔案，各級各部門都要如實(shí)記載，對一些人出于私心、不負(fù)責(zé)任的推薦，應(yīng)予以問責(zé)。對于工作中明顯不符合崗位需求的干部，要倒查是由誰推薦，以此提升基層干部群眾對“花頭干部”的警惕性。