盲盒、劇本殺等“潮經(jīng)濟”怎么管?這個地方率先立規(guī)矩

半月談評論員?周琳 程思琪

從盲盒到劇本殺，近年來“潮”經(jīng)濟可謂紅遍南北，但地方政府監(jiān)管也面臨難題：一方面是群眾需求高漲不能“一刀切”，另一方面是“野蠻生長”的行業(yè)亂象也不能“視而不見”。

單個盲盒售賣一般不超過200元，劇本殺內(nèi)容需要備案……近日，上海市市場監(jiān)管局、上海市文化和旅游局等多個部門，立足“潮”經(jīng)濟，相繼以指引、規(guī)定等形式出臺措施，滿足群眾需求的基礎上，又以服務型監(jiān)管，和市場主體的創(chuàng)新“站在一起”。

“比如說，我們在《指引》中設立了200元售價建議，是參考了相關政策文件中對于小額消費的一些限定標準，同時也參考了諸如微信紅包這類帶有娛樂性質(zhì)活動的定價標準。”上海市市場監(jiān)管局競爭處副處長吳艷東表示，盲盒的基本屬性是以娛樂為主，價值過高就脫離娛樂屬性。

這里指的，是今年1月14日上海市市場監(jiān)管局發(fā)布的《上海市盲盒經(jīng)營活動合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）。這一全國首個盲盒經(jīng)營活動指引，讓盲盒市場不再“盲”。

看似簡單的“定價”建議，背后是監(jiān)管部門對行業(yè)糾偏的提前介入。為了合理把握監(jiān)管尺度，市場監(jiān)管部門的工作人員參考了民法典、反不正當競爭法、電子商務法、未成年人保護法和消費者權益保護法等多部相關法律法規(guī)，歷時數(shù)月對盲盒市場調(diào)查摸底，并與高校專家、律師團隊等進行多方交流后，最終確定了這版《指引》。

《指引》中，既為盲盒銷售的一些禁止性內(nèi)容劃出“紅線”，又對部分方向提出倡導性建議，例如規(guī)范盲盒價格體系、明確盲盒抽取規(guī)則、鼓勵設定保底機制、規(guī)范營銷炒作行為等。

部分規(guī)定是“指引”而非“強制”，正是因為“潮”經(jīng)濟的發(fā)展方向仍在摸索中，監(jiān)管部門并沒有“一刀切”，而是根據(jù)法律規(guī)章，給出正確方向，引導企業(yè)找到規(guī)范發(fā)展的道路?！耙粋€健康有序的潮玩市場不僅有利于保障消費者的權益，也為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。”泡泡瑪特相關負責人說。

無獨有偶。2022年1月，上海市文化和旅游局出臺《密室劇本殺內(nèi)容管理暫行規(guī)定》，在全國率先將將密室劇本殺納入管理，要求劇本內(nèi)容備案管理；2021年，上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管部門推出了《徐匯區(qū)“寵物互動體驗館”規(guī)范經(jīng)營指引》，為寵物互動體驗館產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供營業(yè)指南。

服務型監(jiān)管，是現(xiàn)代社會保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展設置的一道“安全閥”。一套成熟監(jiān)管體系的形成通常伴隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展與試錯的過程。面對這些“潮”經(jīng)濟，沒有前置經(jīng)驗可以參考，監(jiān)管部門就需要創(chuàng)新智慧，趕在行業(yè)方向走偏前，寓服務于監(jiān)管中。

“對劇本殺的備案管理不等于‘打擊式管理’，不會影響企業(yè)合法合規(guī)正常經(jīng)營。”上海市文化和旅游局有關負責人說，上海將繼續(xù)堅持包容審慎的監(jiān)管原則，在遵循市場規(guī)律、平等保護市場主體的前提下，加大對優(yōu)秀內(nèi)容的扶持力度，堅決摒棄不良文化產(chǎn)品，提升精細化管理水平，為文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。

服務創(chuàng)新與規(guī)范監(jiān)管，對上海來說是一道雙選題。2021年，上海市市場監(jiān)管局曾因“教科書級別”的行政處罰書多次沖上熱搜。罰會罰得明明白白，管要管得心服口服，服務時就服務得實實在在，才是“潮”經(jīng)濟得以健康發(fā)展、群眾需求能夠實現(xiàn)滿足、市場方向亦可及時糾正的不二法門。新興行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)市場亂象并非罕見，把“潮”產(chǎn)業(yè)一棒子打死并不合理，解題關鍵在于監(jiān)管部門如何發(fā)揮監(jiān)管智慧，守住監(jiān)管底線同時又能做好“店小二”，為市場主體發(fā)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。