創(chuàng)新景、示范景、臉面景……一些地方基層為何熱衷“造景”?

半月談評(píng)論員：韓朝陽(yáng)

半月談?dòng)浾咴诨鶎诱{(diào)研發(fā)現(xiàn)，“總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，‘造景’出政績(jī)”成為一些地方的工作慣性和出彩“妙招”，主要聚焦于三個(gè)領(lǐng)域，一是機(jī)制上的“創(chuàng)新景”，二是點(diǎn)位上的“示范景”，三是沿線上的“臉面景”。“造景”成功后，“經(jīng)驗(yàn)報(bào)給上級(jí)，功績(jī)攬?jiān)诿隆彼坪蹙痛蠊Ω娉?，但這其實(shí)是對(duì)務(wù)實(shí)求真和真抓實(shí)干的背離，基層黨員和群眾十分不滿。

就“創(chuàng)新景”而言，“假創(chuàng)新，真功利”是其本質(zhì)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“新官上任三把火”，仿佛不搞點(diǎn)新提法、不出點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn)、不換個(gè)新思路，就無(wú)法彰顯其工作成效。實(shí)際上，不少工作機(jī)制冠之以新名頭，實(shí)則是舊辦法，甚至是把上級(jí)早已統(tǒng)一部署的工作打包一番，或把其他地方的工作方法變換名目，“新瓶裝舊酒”當(dāng)作創(chuàng)新點(diǎn)，“換湯不換藥”看成新功績(jī)。

就“示范景”而言，“假賺錢，真賠本”是其痛處。一些地方習(xí)慣于將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)打造為示范村莊、示范社區(qū)，對(duì)外宣稱探索出“新路子”，打造出“新產(chǎn)業(yè)”，開辟出“新模式”，仿佛其他村莊“照貓畫虎”便能“山雞變鳳凰”。實(shí)際上，部分所謂“示范村”純粹靠行政資源堆起來(lái)，一些數(shù)百口人的小村莊就要投入數(shù)百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元的財(cái)政資金，最終搭起光鮮亮麗的“空架子”，卻沒(méi)有發(fā)展壯大的“實(shí)底子”。

就“臉面景”而言，“臉面光，里子差”是其痼疾。一些地方習(xí)慣于“打腫臉充胖子”，明明財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，卻要把有限的資源花費(fèi)在“涂脂抹粉”上，高速口造個(gè)“假山迎客景”，主道旁栽出“立體觀光帶”，臨街處還要刷出“北國(guó)江南風(fēng)”。資源堆在臉面上，工夫耗在“磨皮”上，乍一看，金玉其外，再細(xì)觀，敗絮其中。

更可怕的是，一些地方沉浸于“造景”出成績(jī)的邏輯自洽，認(rèn)為正是在“創(chuàng)新景”的機(jī)制引領(lǐng)下，才有了點(diǎn)上“示范景”的出彩，面上“臉面景”的光鮮，“理論指導(dǎo)實(shí)際，實(shí)際反證理論”，形成自洽的邏輯閉環(huán)。甚至出現(xiàn)一種不良傾向，認(rèn)為“干出汗花，不如筆下生花；熬出淚花，不如舌燦蓮花”。

真抓實(shí)干見(jiàn)效慢，聚力造景功績(jī)顯。實(shí)際上，這種“假務(wù)實(shí)，真造景”的做法根本不值一哂，是典型的“重對(duì)上負(fù)責(zé)，輕對(duì)下負(fù)責(zé)”，也是投上所好、急功近利的表現(xiàn)。

究其根源，一方面是受制于考核規(guī)則、評(píng)選要求、支持標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)“造景”，不“造景”，無(wú)法評(píng)優(yōu)評(píng)先，無(wú)法爭(zhēng)取資源；另一方面，是勃發(fā)于好大喜功、升職進(jìn)步、討好上級(jí)的主動(dòng)“造景”，為“造景”，從不“問(wèn)計(jì)于民”，總是“琢磨領(lǐng)導(dǎo)”。

“造景”難出政績(jī)，歡喜淪落成空。熱衷于“造景”出政績(jī)的干部，往往逃不過(guò)“人走茶涼”；沉浸于“造景”出政績(jī)的地方，往往導(dǎo)致“一張藍(lán)圖繪到底”變成“一屆一種新主張”?；鶎庸ぷ鞯目茖W(xué)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性由此備受干擾，最終導(dǎo)致“造出千般景，竟無(wú)一處紅”。

“功成不必在我，功成必定有我”，“造景”能手們應(yīng)仔細(xì)思量這句話。