防治汛期“垃圾入庫(kù)”

全國(guó)多地剛剛度過(guò)夏季主汛期，多發(fā)的強(qiáng)降雨和山洪，讓湖泊、水庫(kù)、河道等面臨安全運(yùn)行壓力的同時(shí)，也遭遇污染風(fēng)險(xiǎn)。

半月談?dòng)浾咴跂|北、華北、西南地區(qū)采訪(fǎng)注意到，暴雨過(guò)后，一些地方散落或堆放在地面的各類(lèi)生活垃圾，隨水流一起被沖進(jìn)水庫(kù)，有的飲用水水源地幾乎成了白色垃圾的收集池。

類(lèi)似的“垃圾入庫(kù)”現(xiàn)象，折射出一些地方農(nóng)村垃圾治理的短板，需要地方政府、河流與水庫(kù)管理單位等相關(guān)責(zé)任主體加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)治理、源頭治理。

暴雨過(guò)后“垃圾入庫(kù)”

7月下旬，半月談?dòng)浾邅?lái)到東北某地一座作為飲用水水源地的大型水庫(kù)。幾場(chǎng)暴雨過(guò)后，水庫(kù)正在開(kāi)閘泄洪。記者看到，水庫(kù)表面漂浮著不少?gòu)U舊飲料瓶、包裝袋、泡沫箱、農(nóng)膜等白色垃圾，隨著水位下落，岸邊的一些植被被這些垃圾覆蓋。

水庫(kù)管理人員告訴半月談?dòng)浾撸康窖雌诔霈F(xiàn)強(qiáng)降雨，洪水就會(huì)把各種垃圾一起帶入水庫(kù)，“今年汛情比往年嚴(yán)重，被沖到水庫(kù)的垃圾也比往年多”。

這些還不是入庫(kù)垃圾的全部。半月談?dòng)浾叱舜瑏?lái)到水庫(kù)尾部看到，水庫(kù)從上游到下游，共設(shè)置了4道鐵網(wǎng)來(lái)攔截垃圾，這些網(wǎng)深入水底，網(wǎng)眼孔徑在8厘米左右，每一道網(wǎng)上都掛滿(mǎn)了塑料袋等垃圾?！斑@些網(wǎng)并不能攔截住所有垃圾，有時(shí)沖來(lái)的垃圾太多，網(wǎng)還會(huì)被沖開(kāi)。”水庫(kù)工作人員說(shuō)。

工作人員在水庫(kù)打撈水面垃圾 王乙杰 攝

水庫(kù)岸邊，10多名身穿救生衣的工人剛從垃圾打撈船上下來(lái)。他們說(shuō)，這些垃圾以樹(shù)枝、秸稈居多，塑料瓶、包裝袋等白色垃圾也占了很大比重。“一天就可以撿上來(lái)幾十麻袋，能裝滿(mǎn)一條小船?！?/p>

水庫(kù)負(fù)責(zé)人告訴半月談?dòng)浾?，今年汛期以?lái)，他們打撈的垃圾量已經(jīng)達(dá)到一萬(wàn)立方米?！斑@種白色垃圾沒(méi)有別的辦法，只能人工打撈收集，光是支付人工費(fèi)用就已經(jīng)花了十幾萬(wàn)元。尤其是今年水大，7月花的費(fèi)用已經(jīng)超出了去年全年的總和?！?/p>

一場(chǎng)暴雨下來(lái)，垃圾被沖入水庫(kù)現(xiàn)象在各地并不罕見(jiàn)。今年入汛以來(lái)，江西、湖南、河南等地都出現(xiàn)“垃圾入庫(kù)”的情況。

以湖南省的歐陽(yáng)海水庫(kù)為例，入汛以來(lái)5輪降雨造成6000立方米、重量約2000噸的垃圾漂浮帶堆積在大壩前。據(jù)悉，最近4年，歐陽(yáng)海水庫(kù)管理局每年投入80余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于壩前垃圾的打撈與清理，今年這項(xiàng)費(fèi)用預(yù)計(jì)將突破100萬(wàn)元。

垃圾處理不到位，聯(lián)動(dòng)治理不足

“垃圾入庫(kù)”除了影響水質(zhì)外，部分垃圾會(huì)在水中降解，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，影響水庫(kù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，垃圾沉積也會(huì)對(duì)水庫(kù)庫(kù)容產(chǎn)生影響，給防汛工作帶來(lái)隱患。半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村地區(qū)垃圾治理不到位，成為汛期“垃圾入庫(kù)”的重要原因。

在華北某省一個(gè)靠近水源地的村莊，半月談?dòng)浾呖吹?，一排二層小樓靠著一條溝渠建造，臨溝的住戶(hù)經(jīng)常將垃圾直接倒進(jìn)溝渠。這里的住戶(hù)告訴記者，下雨的時(shí)候倒得多，水大能把垃圾沖走。

“受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣影響，農(nóng)村垃圾亂堆亂棄、生活污水漫流現(xiàn)象仍然存在，這些隨意傾倒、積蓄在溝渠的垃圾，會(huì)隨著暴雨徑流入庫(kù)?！痹撌∫晃换鶎痈刹勘硎荆恍┑貐^(qū)雖然建立了垃圾、污水處理設(shè)施，但沒(méi)有明確運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位，有些地區(qū)運(yùn)營(yíng)資金落實(shí)不到位，導(dǎo)致部分處理設(shè)施形同虛設(shè)。

半月談?dòng)浾咴谖髂夏晨h一偏僻鄉(xiāng)村采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，前些年，當(dāng)?shù)孛總€(gè)自然村都在村附近公路邊修建了一個(gè)垃圾池，村里的垃圾統(tǒng)一存放在這里，隔段時(shí)間就統(tǒng)一焚燒一次。但縣里有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為垃圾池建在路邊影響觀(guān)感，下令全部拆除，當(dāng)?shù)刂缓冒汛謇锢y(tǒng)一拉到山谷里偏僻處簡(jiǎn)單堆放。

今年4月，華北某縣一水源地取水點(diǎn)下游100米處發(fā)現(xiàn)大量垃圾。周邊村民表示，該地傾倒的垃圾主要為生活垃圾、建筑垃圾，部分垃圾散發(fā)著惡臭，與一旁的警示牌、責(zé)任牌、公示牌、“一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)”指示牌形成鮮明對(duì)比。

一些基層干部表示，河道治理中也存在聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制不完善問(wèn)題。一些河道受重視的往往只是最后一段，而污染問(wèn)題可能出在整個(gè)河段。更有甚者，個(gè)別上游地區(qū)存在“花我的錢(qián)，治你的水”的錯(cuò)誤思想，不愿意加強(qiáng)治理，將污染留給下游。

盯住治理盲區(qū)，守護(hù)一汪凈水

基層干部和有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，防治“垃圾入庫(kù)”需從源頭的農(nóng)村垃圾治理做起，同時(shí)建立各方聯(lián)動(dòng)的管控機(jī)制，完善水庫(kù)垃圾防治設(shè)施建設(shè)。

近年來(lái)，農(nóng)村大力推動(dòng)垃圾治理，但各地成效差異較大。有的村莊做得實(shí)，有的村莊則敷衍塞責(zé)?；鶎痈刹空J(rèn)為，解決農(nóng)村垃圾處理難題，要在前端加強(qiáng)分類(lèi)和收集，在中端合理布局轉(zhuǎn)運(yùn)，在后端加強(qiáng)處理能力，特別是補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾處理設(shè)施短板。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊也應(yīng)拿出治理辦法，如將農(nóng)村衛(wèi)生納入村規(guī)民約、采取激勵(lì)措施提高村民環(huán)保意識(shí)等。

“垃圾入庫(kù)”現(xiàn)象對(duì)河湖長(zhǎng)制也提出了更高要求，常態(tài)化巡河制度需要進(jìn)一步擴(kuò)大深度和廣度。一些因河道、水源地污染而受到嚴(yán)重影響的地區(qū)一度成立巡邏隊(duì)等組織，對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行全天候盯守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處。但類(lèi)似的臨時(shí)性隊(duì)伍管控效果往往短暫，問(wèn)題突出的地區(qū)可建立長(zhǎng)期執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，明確水庫(kù)垃圾清理的責(zé)任主體和分工，倒逼水庫(kù)上游做好垃圾治理。

此外，多位基層水庫(kù)管理人員告訴半月談?dòng)浾?，需完善垃圾攔截設(shè)施，以改變現(xiàn)在只能被動(dòng)打撈處理垃圾的現(xiàn)狀。對(duì)于收集上來(lái)的垃圾，要進(jìn)一步明確相關(guān)方處理責(zé)任，打通垃圾處理各環(huán)節(jié)，落實(shí)資金來(lái)源。

來(lái)源：《半月談》2022年第17期

半月談?dòng)浾撸和醣?洪可潤(rùn)?王勁玉?浦超 | 編輯：趙一鴻